行政管理论文范文(实用39篇)

行政管理论文范文 第1篇

一、引言

（一）企业行政管理的含义

所谓企业行政管理，按其字面意思，指的就是企业的行政部门，通过行政渠道，对企业的生产经营等日常活动进行命令、规定、奖惩等行为的过程。通过行政管理，有助于企业资源的合理利用和调配，使企业机能最大化。其内容主要包括计划、组织、协调和控制。首先，行政管理能够计划工作，通过制定一个科学合理有效且可执行性强的计划来指导企业的发展，是现代企业得以生存的重要前提；其次，行政管理能够组织工作，通过构建一个分工明确涵盖全面的组织框架，可以使得各部门明确自己的目标，发挥最大的工作价值；再次，行政管理能够协调工作，通过合理调配人力物力，可以充分调动员工积极性；最后，行政管理能够控制工作，合理的成本控制、监督控制、奖惩控制，有利于企业增利减耗。

（二）企业行政管理的特点

企业的行政管理具有时效性、层级性和实效性。首先，企业的行政管理往往非常灵活，极具时效性。行政管理是一个需要实时反馈并实时进行修正的工作，为了更适应企业的发展现状，需要经常做出变通，而且行政管理越有效，企业的发展越迅猛，对行政管理的变革需求也就越大，这充分说明企业的行政管理极具实效性。其次，企业的行政管理往往需要根据企业决策层和执行层具体工作的不同，用不同的方式进行管理。对决策层，更侧重于传达执行层的成效、意见以及建议，对执行层，更侧重于传达执行层的宏观企望和意志，在两层之间，行政管理部门通过协调与监督保证了企业的正常发展。这就是层级性的具体表现。最后，企业的行政管理工作是应该而且可以迅速发挥作用，在第一时间调动员工积极性，提升整个企业的发展速度的，如若不然，那么就肯定是行政管理出现了失误，需要我们及时进行修正。这是实效性的具体表现。

二、现代企业行政管理效率低下的原因及对策

从上面的讨论不难看出，合理有效的行政管理可以极大地促进企业的发展，然而实际工作中，行政管理往往达不到目的，效率非常低下，甚至滞后了企业的发展，究其原因，还是出在管理制度、管理部门、管理人员三方面，需要我们区别对待，对症下药。

（一）管理制度不科学，难以进行有效管理

管理效率和管理制度是分不开的，科学的管理制度是健全的体制、完善的规章制度、合理的机构设置的宏观保证，如果一个企业没有科学有效的行政管理制度，一方面会导致管理体制不健全，难以做到“人人有事，事事有人”，一方面又会使规章制度不合理，难以实现“事事有据，工作有方”，最后还会造成组织机构冗余臃肿，产生不必要的人力物力浪费。要制定一套科学的管理制度，我们可以从以下几点出发。首先，政府部门应该制定合理的法律法规，进一步规范企业管理制度的制定。还应进一步加强政府管理部门的社会化，使政府承担一部分企业的行政管理工作，并积极统筹规划企业行政管理的总体方向。其次，从管理模式出发，完善管理制度，这就要求我们结合企业管理实际，调整相应机构设置，将管理任务分配到个人，并将“行政管理”这个概念深化到所有其他部门的工作中。最后，还应该着重健全领导体制，现阶段企业行政管理的领导机制主要是党政合一的体制，这需要我们进一步安排人员进行辅佐监督，加强行政管理，建立一套以行政首长为总负责，咨询机构为补充的领导体制。

（二）管理部门设置不合理，工作难以有效分配

出于各种原因，某些现代企业的行政管理部门设置得过于庞大，显得臃肿而又冗余，经常出现一件事几批人管，管理人员之间甚至存在着工作冲突，又或者一件事谁都不愿管，认为是其他人的责任等情况，严重影响了管理部门的执行力，降低了管理效率。要切实有效改善这一现状，就需要我们从以下几方面入手。首先，根据实际工作需要，精简管理部门。一方面进一步减少没有存在价值的中间部门，一方面恰当设置职位比例，重点把握行政管理在计划、组织、协调、控制上的价值，强化行政管理部门在信息的咨询、监督、反馈上的价值，适当削减其他管理部门人数。其次，根据管理制度需要，安排管理任务。精简行政管理部门并不是说要精简行政管理任务，我们必须要保证在人数减少的前提下，每件工作都能合理分配到位。这一方面有赖于管理人员自身素质的提高，另一方面更有赖于领导机构对任务的把握，通过分析实际情况，准确找出行政管理中的主要次要以及不必要，做到主要任务重点做，次要任务有人做，不必要任务就不做。最后，适当引用现代化的管理手段，增强管理效率。信息化产业的迅速发展，为我们带来了新的管理工具与管理手段，我们应积极引入合理的电子管理系统，在节约人力资源的同时，进一步提升管理效率，并参考专家系统的意见和建议，合理颁布管理措施。

（三）管理人员素质不高，无法有效完成任务

管理的主体是人，只有高素质高修养的人才，才能使得管理工作合理有效地开展，然而现阶段，相关企业的行政管理人员素质普遍不高，欠缺相关知识、没有服务意识，业务水平极其低下，使得管理工作不能有效推进，甚至于让员工感到排斥，很多企业的管理人员因此在普通员工心目中成了“吃白饭的”，而这又从反面打击了管理人员的积极性，进一步降低了管理人员的学习与工作热情，使得管理工作的效率更加低下。要有效提高管理人员的素质，我们可以从以下几点出发。首先，建立一套合理的人才评估体系，使用各种综合手段科学选拔聘用管理人才，通过补充血液来提高企业自身管理人员的素质，并促进有志于从事行政管理工作的人才进一步提升自己。其次，加大相关培训力度，鼓励企业内部管理人员参加相应的资格认证，适当放松对参加培训的管理人员的工作时间要求，并对通过资格认证的人才进行奖励，从管理部门内部更新血液，来提高人员素质。最后，在整个企业范围内掀起一股提升自己的风潮，将提升人员素质的范围从行政管理扩大出去，使整个企业的素质提高，从而带动行政管理人员的学习积极性。

三、结束语

做好现代企业的行政管理工作，有利于合理分配人力物力资源，提高员工工作积极性，降低企业的资源浪费，提升企业的经济效益，进而促进企业的高速发展，扩大企业的生产规模，对企业的意义极大，然而当今企业的行政管理人员往往素质低下，管理部门往往设置不合理，管理制度更是非常不健全，这就使得行政管理效率低下，严重滞后了企业的发展。要合理解决这一问题，就需要我们从各方面出发，对管理人员、管理部门、管理制度进行合理的优化，从而提高整个行政管理的效率。

行政管理论文范文 第2篇

岁月如梭，转眼三载已过。在入学之初，我的研究范围和领域就已划定，毕业论文的选题也已确定。在这三年的学习和研究生活中，我学到了许多知识，也体会到了治学的艰辛。在本论文完成之际，首先要向我的导师***副教授致以诚挚的谢意。*老师是我的良师益友，她在我仿徨时给予指引，在我困倦时给予鞭策，让我勤奋充实的走过三年。在此我谨向*老师表示衷心的感谢和深深的敬意。

我还要衷心感谢给我们授课的各位老师，……等，以及其他所有辛勤工作的老师们。正是由于他们孜孜不倦的教诲，让我学到了诸多的专业知识，并从他们身上学到了如何求知治学如何为人处事。同时，我也要感谢我亲爱的同学……，谢谢她们在学习和生活中给予我的帮助和鼓励。

感谢一直默默支持我的家人，他们永远都是我坚强的后盾，他们给予我的爱、理解、关心和支持是我不断前进的动力。

最后，衷心感谢本次论文答辩中的专家教授们，非常感谢你们在百忙之中抽出时间审阅论文。

宁静、温馨的校园生活可能就此远去，步入社会才是我们这些萃萃学子生命历程中真正挑战的开始。在未来的人生道路上，必然会遇到各种各样的困难与挫折，但不论身处何境，我一定会奋斗不息，生命历程中那盏指引我前进的路灯也一定会永久不熄!

行政管理论文范文 第3篇

【摘要】教育事业的革新是促进国家稳定发展的重要条件之一，随着我国社会经济水平的提升，社会发展所需的建设人才标准越来越高，高等教育作为培养人才发展的重要途径，面对社会对于人才的更高要求，在行政管理工作方面将面临更为严峻的挑战。本文就目前高校提升行政管理的必要性、高校行政管理工作效率低下的主要原因、高校针对行政管理水平进行提升应关注到的要点以及具体进行提升时可采取的措施进行阐述。

【关键词】高校行政管理；工作效率；新途径；必要性

随着我国教育事业的不断发展，教育的相关政策与体制不断发生着变化。高校作为主要的人才教育培养机构，跟随时代的步伐，积极进行现代化的教学建设，对于传统的行政管理模式逐步进行改变与创新具有重要的意义，且对于一所高校而言，行政管理水平的提升，将有益于高校教育事业今后的可持续发展。

一、提高高校行政管理的必要性

首先，高校行政管理工作的开展，旨在保障高校教学任务的顺利进行，推动高校人才培养计划的妥善完成，作为高校中专门设置的行政相关职能部门，高校行政管理组织主要负责高校行政相关事务的处理以及日常事务的管理，在发挥好自身部门职能效用的基础上，为学校各级领导、教师、职工以及学生等群体提供妥善的服务，对于高校的科研及教学等的顺利进行具有重要的保障作用。其次，高校行政管理部门作为统筹高校内部几乎所有管理部门的联系枢纽，在高校的办学发展进程中发挥着重要的作用，且随着现在各高校的发展规模越来越大，高效的行政管理效率将十分有益于学校的稳定发展。此外，高校行政管理部门也是高校进行对外交流的唯一平台。因此，其管理水平与工作效率不仅影响着高校在内部的发展情况，还关系到高校对外的形象建立。基于以上内容，提升高校行政管理水平及工作效率是高校稳定发展进程中十分必要的且具有战略意义的重要任务。

二、部分高校行政管理工作效率低下的主要原因

在目前的高校行政管理工作的开展过程中存在许多的问题，这是影响高校行政管理水平及工作效率的主要原因。

（一）管理机制及机构设置的不完善。当前高校行政管理的机制主要应用地方政府所制定的管理形式，在这种由地方政府定制的行政管理模式下，一方面，对于以教书育人为主要职能的高校而言，并不适应这样趋向于“机关化”的管理机制；另一方面，这种政府制定的行政管理机制往往模式单一、程序形式化，并且在高校这样一种教育机构中，通常对于应有的相关机构设置并不完善，例如，部分高校中对于人才引进机制、奖惩机制等的建设常会出现缺失现象。除此之外，由于管理机制的紊乱、管理机构缺失，在部分高校中还会出现多头管理现象或管理空白现象，前者往往致使一项事物的管理出现多重管理标准的混乱情况，这对于行政管理工作的效率有很大程度的降低作用。

（二）管理工作服务意识的淡薄。高校行政管理水平低下的另一个重要原因是部分高校的行政管理部门对于自身工作的服务性认知不清，因此，在日常管理工作的开展过程中并没有很好发挥出其服务性的职能效用。同时，对于应当进行服务的对象所处角色认知混乱，这也是大大降低高校行政管理效率的主要原因之一。由于对于自身工作性质的认知模糊，部分高校的行政管理工作往往因循守旧，缺乏对于自身工作模式的革新意识，阻碍了高校行政管理工作的发展以及管理工作效率的提升。

（三）考核激励机制的缺乏。目前，高校行政管理机制应用地方政府制定的模式，相应子机构缺乏的现象普遍存在，考核激励机制是常常被忽视的管理机制之一，不同于其他的缺失的机制，考核激励机制在调动职工工作积极性方面具有重要的作用，通过对于职工个人的工作效绩进行客观的考核与评价，并进行明确的惩奖，能够有效刺激职工保持积极上进的工作状态，激励员工进行管理工作的形式的改变，并能够大大提升高校行政管理效率的提升。

（四）信息化管理技术的滞后。高校作为一个教书育人的机构，应当掌握当下主流的科学技术，并有效地将其应用到学校办学的各个方面，学校是国家先进技术的主要展示平台之一。在高校的行政管理方面，对于当代主流的信息化技术的应用十分必要。随着我国科学技术的发展，目前，我国信息化技术的发展与建设已逐渐深化，在高校行政管理中应用信息化的管理，将大大提高其管理工作的开展进程。一方面，信息化技术的应用将对于以往管理工作中繁杂的管理流程进行很大程度的简化，节约管理工作开展过程中所需要的时间；另一方面，信息化的管理模式对于行政管理部门的服务受众而言，比以往更为方便快捷，也更加受到服务对象的推崇。

三、高校进行行政管理创新应关注到的要点

行政管理论文范文 第4篇

前言

从工商行政管理的角度来看，交易行为的复杂化，市场主体的多样化，利益驱动下的主体、资源、信息流动加快、公众的法治意识增强、利益诉求多元等，都给工商部门服务经济发展、实施市场监管带来了新的挑战，要求工商行政管理部门打破单一和封闭的管理方式，加强工商监管的同时，充分发挥行业自律和企业社会责任，调动社会资源，改进新的监管方式方法，提高工作效能。

一、工商行政管理社会化解读

（一）工商行政管理社会化的含义及背景

工商行政管理社会化基本内涵是，将市场秩序管理上升至社会管理的层面，借助社会管理的管理理念和管理方式，充分调动各种社会资源，实现综合性管理，提高整体管理效能；在加强政府监管的同时，充分发挥行业自律和企业履行社会责任的作用，建立政府负责、部门协作、行业规范、企业自律的监管格局。由此看出，工商工作社会化不仅仅是市场秩序管理问题，而涉及工商管理改革发展的大局；不仅仅局限于某个领域，而是涉及工商管理的各方面各领域的综合管理；不仅仅局限于政府监管，而是涉及到各市场力量、行业协会和企业的共同监管。

（二）工商行政管理社会化的必要性

信息化和新技术的进步，给社会管理提出新的难题。当前中国正处于工业化和信息化叠加发展中，成熟的信息技术不可能用过时的技术手段加以解决，更不能用限制技术发展或技术扩散的方式来解决，信息化的核心是利用新的信息技术极大的提高信息收集、处理和递送的深度、广度和效率。随着市场主体数量不断增加，监管领域不断拓展，网络市场、微博、微信等电子商务经营行为监管任务不断加重，监管力量严重不足，已经成为工商管理部门履职过程中面临的主要矛盾，实现工商工作社会化，是工商为破解这一矛盾而提出的新的举措。

二、工商行政管理社会化存在的现实问题

（一）管理社会化的理念认识不足

由于对管理社会化理念认识不足，导致政府对新形势下社会组织的地位、作用、发展趋势等认识不足，极少数党政干部存在不信任社会组织，认为其不可靠，一方面，他们对非政府组织作为社会和异己力量的存在高度敏感，限制其发展，甚至担心非公有制经济发展会危及国家的经济和政治基础。另一方面，他们认为，市场规制是以政府为主体，社会化应按照行政监管为主的模式展开，以致在工作中，出现将社会组织牢牢抓在手里不放，大事小事都有自己说了算，直接行政干预；或放手不管，对所属社会组织工作不闻不问等现象。

（二）多元主体参与不充分

根据合作治理理论，社会管理主体多元化是社会管理有效性的基础条件之一和发展趋势。在市场监管进程里，市场组织和其他行政系统外部部门有各自的优势，但他们的力量没有足够的重视，没有形成行政和非行政力量之间平等、协商、合作关系。如食品安全监管的市场，虽然有大量的食品安全问题是由公民和媒体曝光，甚至企业维护自己的荣誉和秉承社会责任和自动回收或处理，但这一社会监管没有得到有效的激励机制和制度保障，不仅是行业组织，社会组织有效参与明显不足，有些部门和组织对于媒体的控制和干扰未曾减弱。

（三）管理社会化的共治能力局限

增加公共服务的数量，提高公共服务质量，不只是强调多主体参与，还需要更有效的公共服务供给机制作为基础保障。这意味着，当前的社会条件下，不仅着眼于民间社会，党组织作为公共服务体的提供者角色，应该更注重和强调政府，企业，非营利组织和社区一起工作产生的乘法效应的爆发作用。工商行政管理社会化中，工商部门与社区、行业协会、物业、企业志愿者能否形成有机的协同合作，发挥资源共享的效益，获得参与者及被服务者多赢的效果，体现在管理社会化的共治能力能否满足治理要求。

三、合作治理视角下工商行政管理社会化优化选择

（一）加强多元主体间利益平衡

加强利益引导，实现利益共享。工商行政管理部门在创新社会管理中，应加强利益引导，明确加强和创新社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，使得个人、集体、社会、国家，经由良性的互动过程，使社会主体间行动管理及其模式化结构达到最佳状态。当前，我国社会组织和公民的参与社会管理意识淡薄，参与能力匮乏，要引导其成为社会管理的重要主体，加强利益引导和公民意识提升，引导社会组织和公民积极、理性、合法、有序地参与社会管理，达成一致的利益共享意识，实现社会管理创新目标。

（二）推进多元主体共识达成

寻找管理职责的共同点，引导社区参与管理。社区之所以能够积极参与食品安全和市场秩序管理，基础条件在于在管理职能上与工商管理部门具有共同点，形成对管理职责共同点的共识，使社区组织认识到参与市场秩序管理不是为工商管理部门解忧，而是在落实自身的职责，从而将部门职责转化为属地政府与工商管理部门共同的职责。工商管理部门与街道共同对社区有关职责履行情况进行考核，则使得管理职责共同点得以强化。

结语

当前，由政府职能转变到如今全面深化改革，工商行政管理的工作面临新要求：充分履行市场监管职能基本职责的同时，着力营造宽松平等的准入环境，公平竞争的市场环境及安全放心的消费环境。然而，切实履行市场监管基本职责，建立健全监督机制是关键：完善信用监管机制，树立信用监管理念；强化执法联动协作机制，树立协作化理念；构建社会协同共治机制，树立社会化监管理念。全方位健全市场监管机制，加快职能转变，是工商部门站在新起点上不断开拓新局面的基础。

参考文献：

[1]陈立旭.论社会管理创新的文化精神基础[J].浙江学刊，20xx.

[2]李建华、蒋林峰.创新社会管理与社会道德建设[J].求索，20xx.

[3]王磊、胡鞍钢.中国社会管理创新的制度背景[J].探索与争鸣，20xx.

行政管理论文范文 第5篇

1、简析什么是高校行政管理规范化

高校的行政管理规范化，基于工作中重视制度的态度，制度管理是必不可少的促进规范化的重要手段，它对高校的行政管理有着重要的作用，同时也对完善高校工作的标准化体系、增强高校的活力、凝聚力和竞争力都有重要的意义。

2、分析高校行政管理规范化的特点

掌握高校行政管理的特点能够为其规范发展产生积极地意义。首先，它具有民主性。民主管理在高校的管理制度中是必不可少的，当高校在进行行政管理规范化时，需要通过民主的形式来进行参与和表决。行政管理的规范化离不开民主的监督，来确定和执行它的建立和修正必须经过教代会、职代会、学代会等各项重要会议的集体审议才能通过；高校在进行行政管理时通常采取分级治理的形式，在全校上下形成人人关心学校、人人关心管理、大家自觉遵守行政管理规范的风气和格局，促进学校行政管理的和谐发展。其次，高校行政管理具有超前性。高校既是一个学习的场所，又像一个小社会，它是面向全社会输送人才的最终阶段。高校在培养人才时，应当与时俱进，开拓创新。因此，在行政管理时应当注重管理手段和形式的创新。高校在进行行政管理规范时要结合当前社会发展的形式和需求，要高瞻远瞩，才能够更好地推动高校又好又快的发展。再次，高校在进行行政管理时一定要注重科学合理。科学的行政管理一定要做到实事求是，用先进的理论作为高校发展的依据，在理论和时间上都要做到有效可行，在规范化的过程中能够很好地完成。在行政管理规范化的过程中，一定要汲取多方建议，与当前的发展紧密结合，考虑规范化过程中师生的反应和感受，思想道德和政治水平应当与行政管理规范相适应。最后，行政管理的规范化应当对师生产生激励的作用。高校在进行行政管理规范化是发展和建设的必然，但是一定要关注规范对师生所产生的影响，因为任何制度的更改和完善都会存在一定得利与弊。因此，规范化的过程中一定要考虑师生的意见，不能影响到他们的工作和学习的积极性，要对高校的发展起到正确的导向和推动作用。

3、分析行政管理规范化的措施

行政管理论文范文 第6篇

企业行政管理即：企业行政系统根据一定的方法、原则、法律、制度等对企业进行的旨在保证企业生存、促进企业发展的职能性管理行为的总和。行政副总组织行政部门全体人员将公司规划传达到各个部门并监督实施，在管理体系中，企业行政部门根据企业行政管理流程、规范和要求，对企业的生产发展过程进行有效管理。要了解企业行政管理在企业管理中的作用，首先要了解企业行政管理在企业管理体系中的职能。

一、企业行政管理在企业管理中的职能

（一）管理职能

企业行政管理在企业生产、发展过程中承担重要的管理职能。企业行政管理不仅为公司提供基本的支持和服务，更要在企业人力资源管理、企业文化的建设、管理制度的完善方面积极提出建议，发挥应有的作用。虽然现在很多企业在管理中还未将企业行政管理部门纳入企业核心决策部门中，但越来越多的企业行政管理在企业重大决策，企业战略规划体系中发划挥越来越大的作用、拥有越来越核心的地位。除此之外企业行政管理因其管理的范围，能够从其他部门看不到的角度，以其独特的视角，对企业管理、企业发展、企业规划、企业战略等提出建设性意见。企业行政管理参与企业战略规划、企业重大决策已成为一种趋势和一种必然。

（二）协调职能

企业决策、企业规划、企业战略等有了具体实施方案之后，紧接着就是方案的传达、实施、落地生根。怎样让上级的规划和方案得到切实的执行，如何将方案传达到每个部门乃至每个员工，成为企业管理要解决的重要问题。在这个过程中企业行政管理起着上传下达的纽带作用，对上，企业行政管理充分理解上级的要求和指示，与上级沟通，确保信息接收的准确性，并将各部门的疑惑和反馈传达给上级；对下，企业行政管理将上级指示和要求传达给各部门，对政策、方案做必要的解释和说明，并解答各部门的疑问，预防不必要的上下级矛盾。当上下层出现矛盾时，企业行政管理作为中间的桥梁调解矛盾，使企业内部和谐发展。

（三）服务职能

服务职能是企业行政管理最基本的职能，也是其产生的原因和设置的目的。企业行政管理为企业管理层、各部门、各层级提供服务。日常工作中为员工提供基本的后勤保障、支持性服务，保障员工在良好的环境下专心完成自己的工作，促进工作效率和员工满意度的提升。企业决策中为管理层提出行政管理角度的建议和见解，辅助企业管理层进行科学决策。在管理角度上将企业管理者，如总经理、各层级领导等从繁琐零碎的日常行政事务中解放出来，让他们腾出更多的精力和时间做对企业更重要的事情，促进企业的良性发展和可持续发展。

二、企业行政管理在企业管理中的作用

（一）完善企业管理体系

企业行政管理作为企业管理的重要组成部分，充分发挥企业行政管理的作用有利于企业管理体系的完善。随着改革开放的推进，社会经济的持续发展，企业管理也要与时俱进，不断汲取新的管理模式和管理理念。企业行政管理也要跟上新的节奏和步伐，不断完善管理方式、方法和理念，充分发挥其在企业管理中的作用。企业行政管理不能停留在传统的后勤、支持和服务性部门的观念上，要充分参与企业生产、管理的各个过程，充分发挥企业行政管理在企业生产、管理和建设过程中促进企業生产、服务内部员工、促进企业绿色发展的作用。为构建良好的企业内部和外部环境，发挥重要作用。企业行政管理的自我完善，是企业管理体系自我完善的重要组成部分。企业行政管理体系的完善助益于整个宏观管理体系的系统全面完善，对企业的可持续发展、科学发展和绿色发展有重要作用。

（二）提高员工工作效率

企业行政管理为企业员工提供基本的后勤支持和服务，让员工不用考虑繁琐的行政事务，将有限的时间和宝贵的精力注入到对企业发展更重要的工作中去，进而提高每一个员工在本职工作中的效率，为企业贡献更多的价值。试想，如果企业没有良好的行政管理，员工日常工作中除了要完成自己的本职工作，还要花大量的时间考虑企业的一般行政事务，这样的情况下如何确保员工将有限的时间和精力投入到重要的工作，为企业发展贡献更多的力量，如何达到最佳工作效率，提高投入产出比。因此，良好的企业行政管理有助于促进企业内部分工的合理性，充分发挥企业内每一个岗位的作用，充分利用每一个职工的优势，提高每个人工作的效率，只有这样才能让企业管理获得最高的投入产出比，才能让企业实现最佳的经济收益。企业的经济效益、市场竞争力等一些列关乎企业生死存亡的能力都离不开每一个职员的工作成果，只有采取手段提高职员的工作效率才能切实促进企业的发展，实现企业经济效益，提高企业市场适应性。

（三）提高企业经济效益

企业的本质目标是用最少的投入寻求最大的经济效益，而企业的定位、产品的选择、行业发展、企业内部管理、成本控制等要素都对企业经济效益有重要影响。要提高企业的经济效益，不能单从某一单要素入手，要从各个要素全面着手，系统调整，形成一加一大于二的组合效应。这些要素中，企业内部管理是其他要素调整的前提和基础。企业内部管理包括企业行政管理、人力资源管理等，而企业行政管理是其中的重中之重。良好的企业行政管理有助于企业管理水平的整体提升，进而帮助企业调整整个管理体系，提高企业应对市场变化和市场竞争的能力，帮助企业在激烈的市场中发挥优势，降低成本。企业行政管理帮助企业在实现企业目标的过程中将各项资源优化配置，组合利用。由此可见企业行政管理可以帮助降低企业成本，提高企业收益。

（四）提高企业竞争力

当今企业之间的角逐不仅仅只是企业生产效益、企业规模、产品优势这些传统项目之间的比拼，越来越发展成为企业管理水平的较量。在市场经济中，每个企业都想独占鳌头，每个企业都想在改革开放的大潮中分一杯羹，谁能站的更稳，谁能分得最多，是每个企业关注的核心话题。企业内部管理是企业参与市场竞争的前提，只有管理体系完善，企业才能团结一致在市场竞争中一致对外。如果企业没有良好的内部管理，在竞争中必然面临内忧外患的窘境。要构建良好的企业内部管理体系，离不开企业行政管理。企业行政管理作为企业物资和资源的提供者、企业各个层级之间的纽带、企业管理中的重要角色，对企业成长的各个时期，乃至企业竞争力的提高，都有重要作用。

（五）帮助实现企业目标

要实现企业目标，首先要确定科学合理的企业目标；其次要确保企业内部上传下达路径的通畅，确保企业目标在企业内部的有效传达；再次要监督企业目标在企业内部的贯彻落实，不断调整并将不能解决的问题反映给上级；最后要在整个过程中不断要对企业目标的实现情况定性和定量评估。企业中每个部门都有各自的职责和分工，要确保企业发展目标的实现，就一定要借助企业行政部门的作用。企业行政管理在企业中发挥着诸多职能，企业行政管理首先要从企业管理层了解和接受企业目标，然后通过合理的方式将企业目标传达到企业各个部门，并在各部门实施目标的过程中发挥调剂和协助的作用，包括协调各个部门的工作和不同层级的工作。在整个过程中提供一些列支持和服务，并监督各部门的执行过程。

（六）利于企业绿色发展

企业的发展尤其是企业的绿色发展，离不开企业各个部门之间的协作，离不开企业管理体系的完善。企业行政管理在企业中承担着资源提供者、资源调配者、信息传达者、监督监控者的角色，参与企业生产和管理的全过程。良好的企业行政管理有效促进企业资源的合理配置、资源的合理分配、信息的有效传递、工作的监督监控，进而促进企业的合理和可持续发展。

三、结语

企业行政管理在企业管理中扮演着重要角色，在企业管理体系越来越系统、越来越来越完善的今天，企业应更加重视企业行政管理在整个企业管理体系中的作用，科学合理地定义企业行政管理在企业管理中的地位和角色，充分发挥企业行政管理中流砥柱的作用。企业在管理中要对企业的各个方面进行科学规划，合理配置，切不可过于偏重某一方面或者過度忽视某一方面，只有将管理的各个部分有效结合在一起，才能实现企业的有效管理。

参考文献：

[1]常齐.论企业行政管理在企业管理中作用[J].商场现代化.20xx（8）：66-67.

[2]阚洪欣.浅谈企业行政管理在企业管理中几点作用[J].东方企业文化.20xx（17）.

[3]杨嘉临，杨静.浅谈企业行政管理在企业管理中几点作用[J].商品与质量.20xx（8）.

行政管理论文范文 第7篇

1、政府与社会信息流通的方式析论

2、论当代政府社会管理的挑战

3、创新社会管理的路径分析

4、论我国政府社会管理职能的转变与创新

5、社团在社会管理中的作用

6、政治团体在我国公共政策过程中的作用

7、现阶段行政执法中存在的问题与对策

8、政府执行力低下的原因及对策

9、论政府公信力的提升

10、论政府治理工具的选择

11、论我国_与地方政府关系的协调发展

12、市民参政与和谐社会构建

13、论公民意识与现代化的发展

14、论市政公开及其方式

15、城市化进程中城市文化建设研究

16、城市竞争力研究——以某市或某两个城市为例

17、浅析现代城市规划与建设管理中房屋拆迁问题

18、城市规划管理与城市的可持续发展

19、中央对地方的垂直管理

20、论公共政策中的公民参与

21、论地方政府的机构改革

22、论地方政府职能的转化

23、论行政区划的调整与优化

24、第三部门与政府职能的转变

25、非政府组织中存在的问题及其解决途径

26、论政事关系的调整及趋势

27、论政资关系的调整及趋势

28、论政社关系的调整及趋势

29、论政企关系的调整及趋势

30、当前我国农民政治参与的状况、特点及趋势

31、国有企业改革与政府角色的转变

32、环境资源保护的公共政策分析——以某市为例

33、影响村民自治中选举的因素分析及对策

34、村民自治中的权利冲突和协调对策

35、农村文化建设中存在的问题及对策分析

36、试论行政监督与行政效率的关系

37、论我国行政监察制度的改革与完善

38、城市化的挑战与应对——以某市为例

39、和谐社会构建中公务员的定位与作用

40、我国实行行政问责制的现实困境与途径选择

41、法治型政府建设的路径选择

42、构筑和谐社会中的政府作用

43、服务型政府建设的路径选择

44、建立学习型政府的障碍及对策

45、建立节约型政府的意义及途径

46、论政府在建立和维护市场秩序中的地位和作用

47、论政府在消费者权益保护中的职能

48、论我国工商行政管理体制改革及其意义

49、论我国政府对煤矿安全的监管

50、论我国政府在反不正当竞争行为中的作用

51、现阶段我国_和地方政府的权力划分探析

52、论我国政府与中国_的法律关系

53、论我国行政立法在整个立法体系中的地位和意义

54、论我国公务员晋升制度的改革

55、论政府在二次分配中的作用

56、论政府宏观调控中的经济学杠杆

57、论基本公共服务的均等化

58、论公共服务公平性的评价维度

59、公共服务公平性的经济学分析

60、论“公平”与“效率”对社会政策的影响

61、“中部崛起”战略中的地方发展思考

62、地方政府执行力评价

63、论政府危机处理与政府形象的塑造

64、地方公共政策制定与实施中的公民参与

65、公共事业发展的公共政策分析

66、浅析非政府组织在中国的发展

67、论中国特色的公共事业发展

68、论行业组织在社会管理中的作用方式

69、中国农村公共产品供给途径探索

70、论舆论监督的效能和制约因素

71、试论加强群众监督的途径

72、试论加强人大监督的途径

73、中国乡村治理的现状分析

74、对权力运行的制约和监督存在的问题及对策研究

75、西方分权思想的演进逻辑及对我们的启示

76、当代中西政治体制比较的启示

77、试论提高行政效率的有效途径

78、利益集团的政策参与及其路径选择

79、论政府绩效管理的流程再造

80、创新政府绩效管理机制研究

81、基于平衡计分卡的政府绩效评估体系构建

82、地方政府绩效管理的困境与出路

83、关于地方政府绩效评估指标的研究

84、政府绩效考核的体制性制约因素分析

85、地方政府治理绩效的实证分析（以县或镇为对象）

86、论行政效率的提高

87、行政效率制度的因素分析

88、论行政效率与民主的关系

89、论行政效率与公平的关系

90、当代西方民主化理论的分析路径及其走向

91、全球化进程中政治文化的冲突与选择

92、新农村建设的制约因素及解决对策

93、我国弱势群体政治参与障碍及其消解

94、多元利益群体的利益表达与和谐社会构建

95、改革开放以来中国政治文化的重构与变迁

96、构建社会主义和谐社会中社会公正问题探析

97、我国依法治国途径的选择及走向

98、对我_力运行机制存在问题的分析

99、新农村建设视野下的乡村治理模式

100、农民工政治参与权益保障的现状及改善

行政管理论文范文 第8篇

一、高校行政管理人员职业倦怠在工作中的表现

1。缺乏专研上级文件的精神

高等教育正面临着重大改革，国家不断出台新文件、新政策，这要求高校管理人员结合学校实际情况制订执行性文件或者根据上级变化了的新政策处理学校事务。从而势必要求具体工作人员学习文件、领会文件精神、知悉文件规定，对上向领导汇报，明确政策边界及要求，对下向全体职工予以解释说明、宣传政策。而在实际工作中，却有部分同志不能积极接受上级政策文件的变化，因循守旧，墨守成规，上报材料、程序方法依然沿用过去一套。这就造成两个结果：一是上级文件根本进不了校门，因为职能部门的工作人员不能接受领会文件精神;二是上级文件进了校门，进了机关却进不了学校下设的学院，因为学院办公室的工作人员根本不理会机关颁布的文件。

2。不去努力掌握本职工作业务

本职工作业务是做好工作的基石，不了解本职工作涉及的具体情况和相关知识，任何文件、命令都难以落到实处。如作为管理教学的工作人员，对本学院开设的专业、各专业开设的课程、有哪些任课教师，都不熟悉;作为学院的人事干事，对本学院有多少教授、副教授及讲师，对本学院的重点专业及优势学科也都不清楚，等等。

3。缺乏责任心

工作人员在做具体工作时，能躲就躲、能推给别人就推给别人，多干不如少干，少干不如不干。处理具体事务时，不能静下心来全面考虑事情始末，综合考量各种因素，提出优良的解决方案;而是浅尝辄止，草草交稿，事后也不能认真总结处置本事件的工作成效与得失。此外，工作粗糙、不够细致，也是缺乏责任心的表现，等等。

4。职业道德危机

感觉前途迷茫，职业发展路径不清晰。领导在时装模作样，工作努力;领导不在，要么身在岗而磨洋功，要么是人也开溜。工作人员的迟到早退成了寻常事，人心涣散。不满意现状，成就感低。

二、高校行政管理人员职业倦怠的成因

1。工作重复性高、琐碎

与教学科研相比，行政管理工作的特点是重复性高、琐碎，较大部分的工作就是简单的重复。比如，招生工作中录取通知书的发放，一位工作人员在数小时内就要邮寄上百份的录取通知书，且不允许出任何差错，这个过程是简单的机械重复，容易给工作人员造成厌倦感。近年来有不少博士、硕士被招聘到高校行政管理队伍中去，虽然显着提高了行政管理工作的效率与层次，但是由于这部分人受到过良好的教育，因而对自身的期望值也较高，繁琐枯燥、重复性高的行政管理工作与他们的能力、期望值都会有差距，为此影响了其工作热情的发挥。

2。晋升道路狭窄

随着国家岗位设置文件的颁布实施，各高校大都依事设岗，按岗管理。为此，很多高校取消了行政管理人员的专业技术职务评审资格。而在高校的中层干部竞聘中，如教学、科研、研究生、学院等部门的岗位都将具有高级职称的教授或者研究员专技职务作为参与竞聘的基本条件之一，这无疑阻碍了大部分管理人员的晋升渠道，将本就缺少的中层干部管理岗位置于更加稀少的境地。有的高校即使保留了行政管理人员的评审资格，也是不兑现待遇。而且由于行政管理人员的工作特点无法出科研成果，很难达到高级职称评定要求的工作业绩，很多人也就是守着中级职称退休。即使参与到高校行政管理工作的博士、硕士生，虽然具备了初步的科学研究能力，但因不是专职的教学和科研人员，每日困于细致、琐碎的行政工作，久而久之，心思涣散，难以集中精力做科学研究，因此这些高学历的人员一旦进入行政岗位，虽然工作多年，但是评定职称时无业绩、无成果。基于此，导致大部分行政管理人员在工作中无目标、无动力、无热情、无希望，或者消极怠工，或者进入“得过且过”的低效工作状态。

3。收入偏低

据统计，20xx年度北京市职工平均工资为56061元，月平均工资为4672元。对于市属高校的科员而言，工资要低于市职工的平均工资水平。这个收入水平与进入高校管理人员队伍的博士、硕士的教育投入和综合素质等是不相匹配的。而且首都的物价水平（尤其是房价）较一般地区高出许多，这更从绝对值上降低了高校管理人员的收入水平。此外，由于高校教师、科研人员是主体，工资福利向教师与科研一线倾斜，同样学历进入学校的毕业生，因进入的岗位不同，就会享受不同的支持政策，如教师与科研人才有项目启动基金等。毋庸置疑，工资水平是一个劳动者的价值体现，也是培养职业认同感的重要因素，对于同样毕业于名校的硕博来说，因岗位不同而收入不同，很容易引起职业倦怠。

4。考核不体现工作业绩

目前，高校考核从人员类别上分为专业技术人员的考核和管理（服务）人员的考核两类。对于管理人员的考核，在现行岗位聘任制下，虽然有明确的岗位说明书及岗位要求，但是由于工作分析不到位，岗位设置不够合理，由此确定的岗位职责及绩效指标不合实际，也缺乏有效管控，导致难以进行真正地以《聘任合同书》为内容的考核。现状基本是由领导综合考虑年龄资历等因素进行平衡协调，使年度考核评优“轮流坐庄”。这严重打消了优秀管理骨干的积极性，是职业倦怠的重要诱因。

三、高校行政管理人员改进职业倦怠的措施

1。领导要重视行政管理人员的队伍建设

高校行政管理人员是高校职工的重要组成部分，管理人员的工作积极性决定着管理效率和管理水平的高低。而这又在很大程度上决定着一所高校的办学目标、办学思路的实现和办学效率与办学能力的提高。管理人员的工作效率、决策能力、运营能力和创新能力影响着高校的生存和发展。因此，高校资源及政策只可适当向教学、科研一线倾斜，要充分重视管理人员的队伍建设。这就要求领导在做决策时，要综合考量管理队伍现状，在职位晋升、工资福利、培训发展、内外交流等方面切实考虑管理队伍的建设和发展，达到思想上和实践上的双重重视。

2。加强绩效考评，充分发挥年度考核的激励作用

绩效考评是人力资源管理的常规手段，通过它可以发现优秀的员工、合格的员工与不称职的员工，最终达到“促进、改善、提高”之目的。目前，根据《关于印发<北京市事业单位工作人员考核试行办法>的通知》（京人发〔20xx〕103号）规定，北京高校对工作人员考核的内容分为“品德、能力、知识、业绩”四个方面，考核程序一般概括为个人述职、群众评议、领导决定三个步骤完成部门推荐。由于是在部门全体人员共同参加下的群众评议，导致职工根本无法表达自己对同事的真实评价，一般简单以投票了事。鉴于管理工作难量化及工作效益滞后性的特点，一名优秀的管理人员的工作业绩（含努力专研业务而制订的政策、工作效率高、服务态度好、勤勉尽责带来服务对象对部门的优良评价等）很难在此种考评形式下得以体现。为此，要运用“平衡计分卡”的相关理论，使用“领导评价”、“服务对象评价”、“日常沟通部门评价”和“本部门员工评价”等四个维度全面评价员工，达到比较客观、真实地反应员工一年工作的目的。另外，也要注意考评结果的使用，综合运用精神和物质两方面的奖励，激励员工。

3。适度岗位交流，加强培训

研究表明，岗位交流可消除员工的职业倦怠。一方面，员工新到一个部门，接触新环境、新的工作，势必要投入身心，努力掌握本部门涉及的政策文件及相关业务;另一方面，新的领导与新领导的风格，新的日常沟通协调部门及工作关系，都有助于消除员工的疲惫感，激发工作热情。为此，对于政策性弱、历史牵连性低的岗位（高校大多管理岗位属于此类），在满1至2个聘期后，可以考虑岗位交流，这也有助于培养锻炼员工，提升员工能力水平。而对于历史牵连性高、政策性强的岗位，要对员工加强培训，比如采取校际交流、外出参加相关学术会议及培训班等，开拓他们的视野，这不但有利于提高他们的管理水平，也有利于缓解身心、恢复工作热情。

4。营造和谐办公室文化，创建积极宽松的工作环境

办公室文化及工作环境对人的身心的影响巨大。激发员工工作热情的不只是事业，情感也起到十分重要的作用。人与人之间如能达到信任、理解与支持，自然就会产生一种互相眷恋的感觉，就会产生互相配合、共克艰难、共承压力之心。因此，作为领导要了解下属、关心下属、信任下属;作为下属要体谅领导、相信领导、配合领导;作为同事，要相互支持、理解与帮衬，由此凝聚成一种良好的办公室生态，这也是消除职业倦怠的一剂良方。

行政管理论文范文 第9篇

党群工作能不能有效进行直接关系着企业的文化形象。目前，我国党群工作的一个重要范围就是电力工程企业。要发展好电力企业行政管理建设中的党群关系，就需要正确认识党群关系对电力企业的重要意义，加强电力系统行政管理建设中党群工作机制，提高党群工作人员和电力系统人员的综合素质。

―、党群关系在电力企业行政管理建设中存在的不足

(一）电力企业行政管理对党群工作没有全面的认识。在当前的电力企业行政管理中，普遍存在一种比较严重的现象，就是一些技术工作人员没有对党群工作形成全面和深刻的认识，在具体进行党群工作时，态度比较消极，就致使这些人员参与党群工作的积极性和热情不够，因而就导致党群关系无法在电力企业行政建设中发挥出实际的作用。另外，一些电力企业自身就不够重视党群工作的展开和党群关系的发展，只是把重点放在企业的经济效益上，就导致其党群工作发展力度不够，党群关系无法和谐发展的局面。

(二）电力企业行政管理建设中的党群工作内容不够丰富。大多数电力企业的行政管理，依旧使用的是以往传统的管理模式，在企业展开党群工作建设时，只是对基层党员进行传统灌输式的思想政治教育，没有设计丰富多样、具体的活动内容，就使得思想政治理论学习非常枯燥，党群工作展开和宣传的方式也比较单一，就降低了电力企业的基层党员的积极性和主动性，不利于电力企业党群关系的形成。

(三）电力企业行政管理建设中缺乏党群关系组织和建设的人才。目前，大多数电力企业都在进行管理结构的精简和合并，每一个电力工作人员大多都要身揽几个工作，不利于行政管理建设中党群工作的有效进行和党群关系的形成，同时，这种改革制度和精简方法为党群工作在电力企业行政管理中的展开带来了阻碍。

(四）电力企业行政管建设中党群关系发展的管理机制不完善。电力企业行政管理建设中党群关系发展管理机制不完善有以下几方面的:第一，党群工作的各项内容没有落实到实处。第二，电力企业行政管理建设中，对员工业绩考核奖金制度的建立，没有实现有效性和科学性。第三，电力企业在实际选拔党领导和干部时，有很大只重视选拔，不重视培养和监督的现象，同时，基层党员对民主的认识不强，就导致党选拔没有公平性和公正性。

二、构建电力企业行政管理建设中和谐党群关系的措施

(一）电力企业要强化党领导、干部和基层党员的作风建设。电力企业要实现行政管理建设中的和谐党群关系，就需加强建设党组织干部和党员的作风，这也是一切工作得以顺利进行的基础，就需要党领导和党员切实做到遵纪守法，遵守企业的政策、规章制度，在电力企业工作人员的心中留下清正廉洁的良好印象，如果是电力企业的一些重要决策，就需要运用民主的形式，采纳不同的意见。另外，党干部和党员还要主动到电力企业工作人员工作和生活的现场进行调查，切实感受其工作状态，以便为决策提供依据。党领导和干部还要主动把政务活动公开，积极接受基层工作人员的监督。

(二）电力企业要切实解决和工作人员自身利益有关的问题。要构建和谐的电力企业党群关系，就需要电力企业把关系到工作人员切身利益的问题看成是重点，一定要及时处理这些问题。在电力企业发展建设中，工作人员的工资水平、保险制度、多种福利待遇等都是其最关心和最看重的问题，电力系统的党领导和干部就需要结合工作人员的实际需求，制定出多项切实可行的保障制度，比如工作人员的奖金福利制度、实现带薪休假等，保证其实际需求可以被很好地满足。

(三）电力企业要构建和发展和谐的党群关系，就需要强化文化建设，加强企业党建的思想政治工作。电力企业党组织要重视企业特色文化的建设，，努力为工作人员营造一个和谐、浓厚的企业文化氛围，进一步增强工作人员的凝聚力和向心力。同时，电力企业还要重视加强党建思想政治教育工作的展开，有目的和有针对性地对电力企业工作人员进行思想政治教育宣传和培训，提高工作人员良好的思想政治素质，树立良好的思想政治意识。电力企业还可以构建企业文化教育和宣传的阵地，利用有效地、积极地思想政治意识培训，充分发挥电力企业的文化特色，使党员干部和领导起好带头、模范效应，进一步创造出和谐、健康的企业文化氛围，推进电力企业行政管理建设中和谐党群关系的构建。

三、结束语

总而言之，电力企业行政管理建设中，构建和谐的党群关系具有非常重大的意义和价值，它不仅关系着电力企业工作人员切身利益的有效实现和保障，还直接影响着电力企业行政管理的运用效果，进而关系着电力企业整体的生产、运营效益。因此，电力企业党组织就要非常重视构建和谐的党群关系，强化党领导、干部和基层党员的作风建设，切实解决和工作人员自身利益有关的问题，强化文化建设，加强企业党建的思想政治工作。同时，还要根据实际的发展情况，适时转变党组织的工作作风以及工作方式，保证党领导和党干部为电力企业工作人员的切身利益服务。

行政管理论文范文 第10篇

从利益法学的理念出发来研究法的利益基础的。从利益法学角度出发,法律的任务是维护特定利益的。历史上公法在利益选择方面是维护公共利益。但伴随着时代的呼唤,现代公法也必须维护好私人利益,其利益基础应当是公共利益与私人利益的并立与整合。

一、传统理论认为公法的利益基础是公共利益

一般认为,公法的概念是由古罗马法学家乌尔比安首创的,本文是从利益说出发的。利益说认为,凡是以维护国家或社会公共利益为目的的法属于公法,而以维护私人利益为目的的法属于私法。最早进行公法与私法划分的古罗马法学家乌尔比安就是这一观点的代表。乌尔比安指出:公法“有关罗马国家的稳定”,私法“涉及个人福利”,“公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中”。

(一)公法的产生。

公法是如何产生的?笔者认为公法是在与私法的分立后才成为一个独立的法律概念、法律学科,这就要追溯到公私法划分之初。从某种意义上来说,社会产生之初是以公权力的出现为标志的。国家产生之初,属于自然经济占主导的时代,公权力主要表现为国家权力,它无所不管,各种社会关系混同在一起并表现出强烈的国家权力性,反映到法律上自然是“诸法合一”并体现国家法的性质, 它必然是以维护国家利益为己任的。后来,商品经济逐步发展起来,开始出现了公权力少干预或不干预、私人自主进行商品交换活动的“私域”,即开始产生了商品交换的“私域”与政治管理的“公域”的分野。伴随“私域”与“公域”的分野,分别以调整二者所处领域纠

纷为己任的公法与私法也从“诸法合一”中分立出来。而“私域”里充斥着私人利益,“公域”里充斥着公共利益,进而可以推出公法产生之初的利益基础是公共利益。

(二)公共利益的界定。

何为公共利益?历史上庞德曾对利益分类做过细致的研究,构筑起了一个社会利益体系。庞德将利益分为三大类:个人利益、公共利益和社会利益。个人利益是直接从个人生活本身出发,以个人生活名义所提出的主张、要求和愿望;它包括人格利益、家庭关系利益和物质利益三类。公共利益是从政治组织社会生活角度出发,以政治组织社会名义提出的主张、要求和愿望;它包括国家作为法人的利益和国家作为社会利益扞卫者的利益两类。所以,这一体系基本上是公共利益和个人利益的二元划分,但同时突出了国家自身的利益主体地位,不将国家利益和社会利益等同。据此我们认为,公共利益是指从政治组织生活或社会生活角度出发,以政治组织或社会的名义提出的主张、要求与愿望,它是与个人利益相对的,包括国家利益与社会利益。在传统公法学说中,权力主体为了维护公共利益,可以采取一切措施甚至包括可能侵害个人利益的措施来实现,为公的利益永远优先于为私的利益。这时期的公法较之私法发达,公权力较之私权利更强。例如在我国《物权法》等民事私法立法之前,国家公权力机关为了所谓的“公共利益”,可以采取任何措施来限制甚至是剥夺个****利的行使以达到所谓的维护公共利益之目的,私人利益在公共利益面前始终是第二位的。当前我们正在建设公平合理的和谐社会,故上述传统公法学说越来越难以与时代发展相适应。

二、现代公法的利益基础是公共利益与私人利益的统一

随着当前市场经济(高度发达的商品经济)的发展与完善,“对私益的保护”越来越成为时代的呼声,因为只有更好地维护个人利益,市场参与主体才能更积极主动地去参与市场活动,市场经济才能有活力与继续发展,社会才能更好地发展与进步,所以我们要维护好私人利益。为什么公法要对私益进行维护?其一,私益是公益的渊源之水。公益,即公共利益,主要是由社会利益与国家利益组成的,其所强调的是一个整体范畴。然而我们可以仔细思考下:这个整体是怎么组成的?可以肯定的是,它天生不是个空洞的整体,它是由众多个体组合而成的,其有着实实在在的内容。这个个体就是私人利益,当然公共利益不是私人利益的简单组合。此处所阐述的本意是指在维护所谓公共利益的同时不能忽视私人利益,应当对二者都进行维护,虽然有轻重之分。不能不顾及私人利益而以维护公共利益的名义进行任意活动,这样最后的结果往往是维护了少数个别团体或个人的利益;在这个过程中维护了少数人的利益必然会侵害大多数人的利益,因为资源(利益表现形式)的有限性。

其二,公法能更有力地维护私益。因为,“法的产生、内容、本质和发展,在很大程度上都是基于对利益的配置和固化的结果。”同理,利益在很大程度上也决定了公法的制定、实施和救济。利益转化为法律利益、进而实现法律利益的过程,主要就是国家对社会利益关系和利益冲突实行调节和处理的过程。国家掌握着公权力,其可以运用公法中手段对私益进行保护,而且公法较之私法对私益的保护更有力。

行政管理论文范文 第11篇

浅谈电力企业行政管理创新方法

摘要：为了确保电力企业运行的安全与稳定，必须建立完善电力系统，加强电能生产和销售管理，做好行政管理，才能提高企业经济效益。但随着我国市场经济体制改革不断深入，电力企业在面临着新的发展机遇的同时，也面临着新的挑战。文章从电力企业内部行政管理中存在的问题出发，对电力企业改革背景下行政管理创新的方法进行了分析。

关键词：电力企业；行政管理；改革创新；电力系统；电能生产；电能销售

企业内部的行政管理是指企业在生产经营管理中，企业通过使用有关的法律规章制度来规划发展战略与业务发展方向的一种企业管理模式。行政管理服务的对象是企业，在日常管理工作中负责处理企业生产经营中的行政事务。电力管理是指有关人员按照企业生产经营的管理模式与管理特点，以经济规律的客观性原则为依据，通过计划方案实施进行协调控制，以满足社会的基本需求。因此在电力企业改革背景下，如何改变传统的行政管理方法，不断进行创新优化，做好电力企业内部的行政管理工作是当前丞需解决的主要问题。

1电力企业内部行政管理中存在的问题

行政管理制度不完善

在电力企业生产经营过程中，电力企业要想提升经济效益，在市场经济中立于不败之地，离不开内部行政管理。因此必须加大行政管理力度，做好领导和管理、沟通和协调、控制和监督等行政事务管理工作，形成一整套完善的行政管理体系，为有关人员决策提供有效依据。然而在实际管理过程中，我国部分电力企业内部还未建立完善的行政管理制度，工作职权不明，造成企业内部业务的行政事务处理模式过于混乱，具有较大的随意性，导致行政管理流于形式，形同虚设，降低了行政管理效率，使得企业进一步发展受阻。

竞争与激励体系不完善

当前，我国的市场经济正处在转型时期，加上我国电力企业发展，受历史因素影响，导致我国部分企业的人才培养缺少有效管理体系，给电力企业顺利转型带来不利影响。具体体现为在行政管理工作中，部分电力企业还未建立完善行政考核管理体系与选拔录用体系，缺少有效的竞争与激励体系。在工作过程中，部分行政管理人员的思想政治素质较低、知识能力薄弱，一旦出现问题，工作人员之间相互推诿，打击了工作人员的工作热情与积极性，降低了行政管理效率，不利于电力企业的改革创新。

行政管理认识水平有待提高

电力企业对于行政管理的认识过于片面，仍停留在管理层面上，忽视了协调与服务对自身生产经营的重要性。行政管理人员不只是领导的好帮手，还需在企业生产经营理念、企业精神、企业文化以及管理策略上有自己的独立见解与正确的处理方式。然而在实际情况中，大部分行政管理人员没有充分发挥协调和服务在企业业务开展中的作用，只是单纯地传达领导的指令，完成领导交办的任务，没有做好各个部门之间在工作上的沟通协调工作。

行政管理效率低

行政管理的工作效率低已经成为阻碍电力企业稳定发展的主要问题，具体体现为：在行政管理过程中，部分电力企业的行政管理模式没有得到适时更新，仍沿用传统的沟通管理方法进行管理，极易导致企业行政管理出现人员冗余，行政机构复杂，人力资源机构的配置不合理，管理工作流于形式等现象。而引发这种现象的主要因素是电力企业工作人员的工作水平参差不齐，部分学历较低的人员无法适应快节奏的工作规律，与新经济背景形势难以匹配，加上电力企业的部分中层管理人员思想陈旧、故步自封，缺乏创新意识与精神，不利于电力企业的改革创新。

2电力企业改革背景下行政管理创新的方法

建立完善行政管理制度

制度是一切管理的核心，必须明确各个部门的工作职能与故障制度，严格根据规章制度来实施，才能提升行政管理效率。因此在行政管理执行过程中，电力企业行政管理部门，应在国家制定的相关政策与法律法规的基础上，按照电力企业经营的特点、发展战略以及市场定位，建立完善行政管理制度，明确各项行政管理的审核指标、工作流程、工作内容以及方法，完善内部行政管理机构，对企业的行政管理行为加以规范，以维护电力企业稳定运行。此外，还需按照行政管理的科学性与实用性，对已有的工作机构进行调整，将职工安排到适合的管理岗位上，建立一个行政管理系统，充分发挥行政管理在企业生产经营的效用，真正做到有章可依、有据可循。

建立完善激励体系

在新经济背景下，电力企业要想提升整体管理的工作效率，离不开人才的管理。因此在规范职工的工作行为过程中，电力企业必须按照自身需求，坚持公平、公正的原则，将工作薪酬、奖励以及合理的评估标准纳入到竞争与激励体系中，形成完整的激励体系，以此激发工作人员的工作热情，让他们抱着负责任的心态积极投入到行政管理工作中，为电力企业稳定发展贡献一份力量。此外，还需对传统的行政管理机制进行改进，明确工作职责与权限，通过领导负责，咨询机构和监督部门监督的方式，保证行政负责人能够按照规定要求指导行政管理工作，实现行政管理的无痕衔接，以免发生信息失真与沟通受阻等情况，从而提升行政管理的工作效率与质量，为促进电力企业发展奠定扎实基础。

例如要想确保行政管理工作有序开展，电力企业必须建立完善奖惩制度，明确工作人员的职责权限，要求有关人员定期对有关人员的考核工作进行评估，并纳入到职工的成绩考核中。同时对于工作表现突出的工作人员给予资金奖励、晋升机会，相反，对于工作表现屡次出错，给公司带来经济损失，经过通报批评屡次不改者，应做辞退处理。以体现企业行政管理的公正与公平，真正做到有功必奖、有错必究，对职工的工作行为进行评价，从而激发行政管理人员的工作热情，认真仔细对待工作。

提升对行政管理认知水平

电力企业要想增强竞争力，在竞争激烈市场中立于不败之地，有关人员必须提升对行政管理的认知水平，清醒认识到行政管理的质量对整个企业发展的重要性，充分发挥协调、管理以及服务在行政管理的效用，在管理上做到站在战略家的角度思考问题，在协调上做到领导与职工的沟通桥梁，在服务上充当幕后英雄的角色，提升信息上传下达的效率与速度。此外，企业还需加大宣传力度，将企业文化渗透到每一个管理环节中，增强实效管理，反对形式主义，以节省成本投入为原则，反对铺张浪费行为，在不违反有关法律法规的基础上，灵活变通管理模式、手段与方法，以提升企业经济效益。同时还应培养企业形成踏实、务实的工作作风，支持与鼓励职工在工作中实现自我价值，发展包容的企业文化，在企业内部建立民主和谐的新型人际沟通交流的关系，从而促进企业稳步发展。

提升行政管理工作效率

在新经济形势下，受政府管控与制约，企业行政机构的管理职能在行政管理中的效用没有得到充分发挥，导致政府有关部门和企业之间的行政管理发生冲突。因此在进行行政管理过程中，电力企业必须加强改革创新力度，结合有关规定与自身需求，实施现代化企业管理制度，对管理模式进行创新，适时引进先进的管理方法与技术进行管理，缓解工作人员的压力，以此优化企业人力资源的配置，充分发挥行政管理效用。

此外，行政管理人员作为执行者与管理者，行政管理人员的综合素养与能力关系到企业稳定发展，因此在日常管理工作中，电力企业必须定期组织培训工作，通过继续教育方式来提升他们的理论知识与操作技能，同时开展座谈会与交流会，让他们能够将工作中的想法与意见提出来，实现协同进步与发展，从而提升整体企业的管理水平。例如在行政事务管理过程中，电力企业可通过云计算局域网在企业总部建立一个互联网信息平台，将各种供电终端提交的需求传送到总部，并经过平台处理后安排到有关人员手中，督促有关人员尽快解决，从而提升行政管理效率。此外，在日常工作中，电力企业还需制定培训提拔政策，定期安排工作优秀的行政管理人员到联合合作的院校进行学习，了解掌握基础理论知识。也可定期组织座谈会，邀请经验丰富的专家与人员到公司面授，吸收同行的丰富经验，以弥补自身不足，实现协同进步、共同发展。

3结语

综上所述，电力企业要想提升自身竞争力，实现完美转型，必须摒弃传统的管理观念，不断进行改革创新，并采取相应解决措施：建立完善行政管理制度、建立完善激励体系、提升对行政管理认知水平以及提升行政管理工作效率。与此同时，行政管理人员还需认清自己的工作职责，与时俱进，提升自身综合素养与操作能力，才能为电力企业发展提供技术支撑，最终实现协同发展、共同进步。

参考文献

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行政管理论文范文 第12篇

摘 要：近年来，国家对“三农”工作支持力度不断加大，农村经济取得了长足发展，而农村违法占地建房现象也越来越严重，本文基于禄丰县农村违法占地建房现状调查，对农村违法用地问题的主要原因与整治对策展开了具体分析。

关键词：农村违法占地建房; 现状调查; 整治对策。

1 农村违法占地建房的现状。

云南省禄丰县国土面积 3 536 km2,辖 3 乡 11 镇 165 个村委会( 社区) ,常住人口 42. 9 万，人口密度较大，基本农田保护区分布广，全县有基本农田面积 43. 64 万亩( 1 亩≈666. 67 m2) .据调查，目前在一些乡镇特别是经济发展好、群众收入多的东中片乡镇，不批就建、违法乱建的情况比较突出，具有以下特点。

1) 公路沿线建房现象突出。公路两侧交通便利，房屋建成后有经营、租赁等收入，公路两侧违法占地建房愈演愈烈。

2) 建房点分布零散杂乱无章。农民建房选址随意性很大，哪里地势好、“风水”好、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路边店、独家院，居民点分布零散，大量的良田好地被占用。

3) 超占面积现象严重。很多农户从村内迁出后，建新不拆旧，一户多宅，同时由于配套修建畜圈、厕所、柴草房等附属设施，每户占用耕地往往数百平方米占到几百平方米。

4) 非法流转交易土地问题突出。在城乡接壤地带由于经济比较活跃，形成了自发的宅基地私自交易隐形市场，集体土地大量流失。

5) 违法占地案件发现迟、处置难。基层土地管理部门人员少、执法条件不够，面对土地案件发案范围大、土地管辖面积广，以致于经常顾此失彼，同时由于土地管理部门在做出处罚决定后对继续施工的行为制止不力，一定程度上也助长了群众的违法占地行为。

2 农村违法用地问题的主要原因。

1) 群众收入增加，建房愿望强烈。建房造宅是群众生活中的一件大事，加之农民人均纯收入逐年增长，特别是东片的碧城镇、仁兴镇、勤丰镇及县城所在地金山镇，人均纯收入都大幅超过全县平均水平，同时受攀比思想和传统观念的影响，在居住方面追求越宽越好，房子越多越好，当通过正常审批渠道难于满足自己的建房需求时，就催生了占用耕地违法乱建行为。

2) 农村村庄规划相对滞后。农村建房缺乏统一规划，有些地方虽然制定了村庄建设规划，管控作用却并不明显，加上农村居住较为分散，要选择理想的建房位置比较困难，因此往往出现公路修到哪里、自己的责任田在哪里、房屋就盖到哪里的随意现象。

3) 非法占用耕地建房执法难。现行法律法规未赋予土地执法监察人员一些必要的强制执行权力，其往往只能向违法主体下发《责令停止违法行为通知书》，缺乏强制力。同时，土地案件查处，走完法律程序历时较长，走完法律程序，房子早已盖好入住，以罚代批、以罚代法的处理方法更是助长了土地违法违规行为的蔓延。

4) 农村群众法制观念淡薄。由于农村干部对《土地法》等法律、法规政策宣传贯彻不到位，一些干部群众片面认为土地是集体的，建房就变成自己的。不少农民在经济利益的驱动下，在公路沿线土地建房，有的村民私自买卖公路沿线集体土地获取利润，由于未办理合法手续，形成了事实上的“小产权房”.

5) 农村宅基地供给和需求间存在矛盾。随着新农村建设的整体推进，农村改、建新房日益加快，向城镇边缘或平坦地区迁移，但村集体组织没有应对这一需求的措施和条件，只得任由村民选定承包地作为宅基地建房，村民从正规渠道，比如到小城镇挂牌购买土地，既受制于经济条件，又增加了购买土地的成本; 离开原居地，又受制于农业的生产管理。向小城镇转移条件并不成熟，导致农村建房者或向迁移地村民私自购买地基，或占用平坦地区的承包田、地作为宅基地。

3 整治农村违法占地建房的对策建议。

1) 坚持规划先行，优化农村土地的空间布局。按照“城镇上山、农民进城”要求，完善县城总体规划和乡镇集镇建设总体规划调整修编，通过加快建设集镇群，统筹推进集镇基础设施建设、项目产业发展、社会事业发展和资源环境保护，发挥集镇承接县城、带动农村的桥梁纽带作用，以提高整治农村违法建房的科学化水平。在村一级的新农村建设编制规划中，要因地制宜，按照科学、统一的原则做好村级土地的长远规划，同时，深入开展“田、水、路、村、房”整合治理，引导群众建房向中心城镇集中、耕地向规模化经营集中，进一步优化农村土地结构。

2) 建立健全农村违法建房查处的科学领导体制和工作机制。把查处农村违法建房工作纳入乡镇党委、政府和相关部门的责任目标考核范围，实施一票否决制、定期通报制和跟踪问责制。建立主要领导负全责、主管领导具体抓、主办人员抓落实的工作目标责任制，形成分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的领导机制，为查处违法建筑工作提供强有力的组织保障。

加大对责任的追究力度，坚持查事与查人相结合，经济处罚与行政处分相结合，行政制裁与刑事制裁相结合的原则，建立完善与纪检监察机关和司法机关的联合办案机制，形成统一组织、协调运作的工作机制，严肃法纪，突出抓好对责任人的责任追究，树立起国土资源执法监察的权威。

夯实农村土地执法基础，要充分保证基层土地执法的人员编制、经费和办公场所，配置交通工具、执法装备、调查取证设备等。同时，通过多层次、多渠道、多种形式的培训，打造一支纪律严明、业务过硬、执法公正的基层土地执法队伍。

完善防范和监管机制，创新土地执法观念，改变重事后查处、轻事前防范的做法，健全和落实案件查处责任制，把案件查处工作纳入国土资源管理的重点考核内容，作为评价国土资源行政主管部门及其领导干部工作业绩的重要指标和依据。

3) 因地制宜地探索特色民居建设，缓解农村建房用地需求。立足全县 92%的国土面积是山区、半山区的县情，积极谋划“多用山地、少用平地，保护耕地、守住良田”的城镇发展方向，最大限度地留足坝区、留足平地、留足耕地、留足水面。借鉴碧城镇下村麦地岭、恐龙山镇小阁楼及勤丰镇勤丰营村、芦柴冲村特色民居建设取得的成效和经验，通过调整、搬迁、征用等，加强对农村土地资源的管理和开发，以群众自愿、规划先行、产业带动的原则，整合农村危旧房改造、扶贫安居工程、异地搬迁、农村民居地震安全工程等项目资金，大力实施特色民居建设示范工程，促进农业产业集聚发展、农村人口集中居住、土地节约集约利用，逐步缓解农村不批就建、违法乱建的现状。

4) 把好土地关，严格农村建房用地审批。农村建设用地实行“统一规划、统一储备、统一调控、统一供应”,尽量不占或少占耕地，严禁占用基本农田。严格实行农村建房用地计划管理制度，由各乡镇根据上一年度农村建房新增用地实际情况，实事求是地做好年度用地计划，建房有空闲地的，不再审批新的宅基地，杜绝一户多宅现象。简化农村建房用地报批程序，各乡镇国土资源所，应在接到申请后及时完成现场踏勘调查工作，在规定时限内完成上报审批工作。

5) 建立共同管理责任机制，严肃查处违法建房的行为。

农村建房用地管理是一项系统工程，需要多部门共同监管。县国土部门要会同规划建设、公安等部门依据土地管理法律法规和有关规定，严格土地执法监管，坚决制止乱占用耕地及良田地进行违法违规建设的行为。对不符合土地利用总体规划，未取得合法用地手续的农村建房，各部门要依据本部门职责，形成执法合力，坚决给予处理。进一步落实土地执法监察动态巡查责任制，完善动态巡查责任目标考核体系，健全乡( 镇) 、村执法监察信息员、协管员制度，及时掌握国土资源违法违规行为信息，做到早发现、早制止、早处理，把握工作主动权。

6) 加大对耕地的保护力度，严守耕地红线。通过送法下乡、编写标语，邀请人大代表、政协委员视察、召开主题报告会和印发材料，编演文艺节目等多种形式深入宣传土地管理法规、基本农田保护条例和土地资源国情、国策，增强广大干部群众依法保护耕地的自觉性和责任感。

健全耕地保护责任体系和考核评价体系，认真执行耕地质量补偿政策，探索市场化的耕地占补平衡新机制; 认真做好基本农田划定、实施永久保护前期基础工作; 建立健全土地开发整理项目管理机制、实现耕地总量动态平衡; 建立健全台账管理制度，与承包耕地农户签订《耕地保护目标责任书》，设立基本农田保护标志碑，确保基本农田保护率达到标准以上。

4 结束语。

综上所述，有效破解农村违法占地建房，应立足县情，按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求，完善城乡总体规划、村级土地利用规划，积极引导农民改进建房模式，创新土地监察执法机制，建立严格耕地保护责任制，坚持“防查并举、标本兼治”. [ID: 004167]

参考文献：

[1] 王亭婷。农村土地违规建房问题研究[J].安徽农业科学，2015,22( 22) : 277-278.

[2] 徐红新，高国忠，王楚琛。农村土地违法行为： 现状、原因与对策[J].河北大学学报： 哲学社会科学版，2012,37( 4) : 127-131.

[3] 陈红霞，赵振宇，李俊乐，等。农村宅基地使用权流转实践与探索[J].农业现代化研究，2016,37( 1) : 96-101.

行政管理论文范文 第13篇

1.煤矿企业行政管理工作执行效率低下的主要原因分析

行政管理机制不健全

企业经营运作及各项组织管理活动的执行需要依托于各项体系管理制度，并针对企业发展或运营生产所要监督管理的重点而展开一系列约束管理手段，从而才能发挥可靠的体系管理成效。但煤企业行政管理体制不健全与体系制度完善程度息息相关。有些煤矿企业一旦内部发生矛盾则引起内讧，互相责任推诿，却未能依照管理制度办事，将制度约束内容抛在脑后。这也充分说明，良好的行政管理体系机制运作需要企业各级人员具有责任意识和主观能动性，否则制度则是死的，人确是活的，制度执行只能流于形式，难以协调各类行政管理工作执行的矛盾问题。

行政监管机构臃肿

主要体现为煤矿管理生产的权属部门仅负责基本生产，却不对安全予以负责，而整治煤矿安全的部门却不对生产指标进行负责，相互责任推诿，管理局面存在脱节；又或出现安全、生产两手齐抓却谁都管不好的局面。此外，地方煤监局及安监局虽然就地方矿点设立了必要培训机构，却在培训事宜流于形式成分居多，实行重复培训，且日常监管草率大意，多以行政罚款代替监管为主，真正行政监管却体现为一罚了事。此外，一旦行政监管下发现安全事故发生，煤矿企业自身的权属机构需要就煤矿生产的安全事故予以调查，但其组织职能下的文件批复却也由自身从属办理，并不受地方行政机构监督和影响，故而造就了国家监察职能权属表现空有权利却不能承担责任，而地方管理却从属权利极为有限并还要负无限的责任。

内部工作执行效率低下

由于和煤矿企业生产及运营的牵扯部门较多，在行政管理工作执行方面往往运转不灵，或者是内部工作信息资源失真，所以一旦发生纠纷、内讧、责任推诿等即使向上级汇报问题解决的进展情况，也往往发生一定的滞后性。此外，由于不少行政管理问题发生，多数都掺杂着企业效益与个人利益得失问题。所以，即使一旦提出问题的解决方案，但如果少数人提出反对意见，也将会影响整个的客观处理进程。

人员素质问题

据相关资料表明，我国小煤矿基本从业人员的文化水平素养较低，且安全生产的责任意识不足，工艺技术条件也极为有限。因此，如若从劳动力角度去看，我国基层矿工都是以农民主体居多，人员存在较大的流动性及管理松散性。而如若从技术角度看起，行政监管、技术管理阶层的人才非常匮乏，且生产及管理组织活动开展多半和高危电力相关，进而很容易造成人才流失，所以现有的人员素质水平则参差不齐。

2.提升煤矿企业行政管理效率的主要途径探讨

明确各阶层人员工作职责

煤矿企业经营发展最为重视煤矿开采与安全生产。因此，行政管理工作执行效率的提高应以有效保障煤矿企业安全生产为主。因此，一旦遇到安全突发事故，行政管理工作必然承担一定责任。基于此，笔者建议煤矿生产行政管理能够整合安全监督资源，集中就各级部门工作职能予以优化，整合市县一级监管事宜，具体敲定由一个部门进行安全生产管理，以有效促进地方行业主管安全生产能够明确生产重点，安全重点等，避免责任推诿的内讧现象发生。

健全煤矿企业管理体系机制

落实行政管理部门的行政监管各项机制，包括严格执行自身企业所属的岗位责任机制，以及加强行政管理法制约束效力，依法办事。同时，要建立必要的一系列必要的规范化的现代化计算机信息化建设，加强行政管理工作的现代化办公，以提高行政工作执行效率。

人员素质提高

加强人才引入，提高现有人员从业素质，同时在人才引入机制方面，应能打破以往地区人才保护色彩浓厚这一事实，力求加强人才吸引机制的研究，满足人才其物质、精神需求，强调劳动所得和付出成正比，并重点实行分层次、分阶段的强制化培训，且人才引入的投资经费应由财政专项拨款。

引入现代化企业管理方法或手段

比如加强目标成本管理、维系客户渠道、成本核算管理、以及强化供应链管理等。同时，要改变传统煤矿企业权责过分集中或权力不下放的行政管理约束机制，以杜绝“窑主”守旧的官僚思想作祟；要重点加强柔性管理，强调以人为本，通过激励奖酬与行政管理约束机制同步开展，实现调动人员积极性，强化员工和企业间的归属感，以有效促进管理手段执行效率提高。

3.结语

煤矿企业行政监管机构较为臃肿，地方行政管理手段执行相对受限，为缓解这一局面，应理清体制，促进安全监管联动局面形成，同时要加大人才引入机制贯彻执行，并采用以人为本的管理手段加强行政管理效率提高的同时，保证人员综合素质提升，以有效促进煤矿企业实现稳定、健康的经营运作。

行政管理论文范文 第14篇

浅谈企业行政管理不良作风改进

摘要：在企业的日常运行中，行政管理是其中枢神经系统，在整个企业管理中占有重要的地位。企业行政管理体系是基于总经理的领导下，由行政部门进行分工负责进行实施和操作，对企业各个部门和机构的方方面面进行管理的一个系统。企业行政管理担负着整个企业的管理工作，推动企业的技术、生产、经营以及财务等业务的发展，协调各部门之间的联系，从而保证企业的正常运行。本文将结合企业行政管理的功能和特点，对其存在的不良作风进行分析，然后结合实际情况，提出相应的改进措施。

关键词：企业行政管理；不良作风

一、行政管理的功能与特点

1、行政管理的功能作用

首先，在企业发展中，行政管理具有服务和保障的作用，通过管理职能强化企业员工的综合素质，树立与时俱进的企业管理理念和经营理念，把企业打造成学习型运行模式，提高企业的核心竞争力，从而促进企业的可持续发展。

其次，当企业发展过程中遇到问题时，行政管理应有序的做出应对处理，保证企业的平稳发展。在企业运行中，不可避免的要与政府管理部门打交道，以争取工作项目的顺利执行；而企业行政管理部门的主要工作任务就是借与政府部门打交道的机会为企业发展提供良好的外部环境，然后通过一些手段和方法为企业员工解决思想问题和现实困难，促进企业内部环境的优化，以适应企业外部环境，从而保障企业的健康发展。

最后，改革开放以来，我国的社会主义经济经过快速的发展，基于新形势下，企业发展也面临着改革；企业行政管理能够满足新形势下企业发展的需求，在推动企业发展的同时，促进我国经济更快更好的发展。在企业行政管理中，要根据我国相关的政策法规，树立正确的发展观念，引导企业发展方向，使企业发展能够适应当前的社会发展形势，建设社会主义和谐社会，从而促进国民经济的发展。

2、行政管理的特点

企业行政管理具有权威性、及时性和纵向性的特点。企业行政管理工作的进行是基于企业内部组织结构的上级权威，如果上级行政机构没有一定的权力的和威望，就难以下达命令和指标等。而且，行政管理在企业中是否有效取决于下级职工是否服从指令、上级权利是否具有威慑力等因素，所以说企业行政管理具有很大的权威性。在企业运行中，由于行政管理工作主要是通过命令、指示等来对企业中的员工、财产、商品、服务、生产、营销等活动进行调整，配合相应的管理手段和方法进执行，且管理工作具有很大的针对性，所以能够迅速发挥其管理作用。当行政管理通过相应的手段以及职工的思想政治观念实现管理目标时，则行政管理人员必须进行“回馈—调整—执行”的过程，不能发生滞后的现象。因此，当企业具有大量的日常经营活动和人事处理的工作时，这就需要行政管理发挥其及时性的作用特点。此外，同政府行政管理的层级制一样，企业行政管理的工作执行也主要是自上而下的，即通过企业上级的行政组织对下级工作进行指挥和协调，因此，企业行政管理具有纵向性的特点。

二、企业行政管理中的不良作风

在当前的企业行政管理中，大体上存在着三种工作风向。一种被称为“机关作风”，相关管理人员对企业发展的实际需要完全不管不问，不了解或者无视企业行政管理的功能作用和特点，做一些表面功夫，与实际生产发展大大脱离，对企业运行的实际效果不能进行调整和管理，从而使企业经济效益受到严重的负面影响。

而且，在大多数企业行政管理中，还存在着一种工作现象：行政管理人员对自身工作的业务根本不了解，缺乏相应的理论知识的实践能力，结果导致企业行政管理工作对该给予管理的事项和内容没有管理或者管理不当，对不该管理的却偏偏插手，从而引起其它工作部门的反感和排斥，长此以往，企业管理就陷入了一个恶性循环：行政管理部门对其本工作部门不够了解，使管理工作越来越脱离实际，而行政管理工作的执行越脱离实际工作情况，其他部门对其就越排斥，从而使企业内部发展出现问题。最后一种是“游击作风”，行政管理在企业中没有科学合理的规章制度、明确的工作内容和高效有序的工作程序，使相关工作人员无章可依或有章不依，在日常工作中根据各级领导的脸色来执行，没有有效的决策依据可参考，管理过程中员工们不好好工作，只顾勾心斗角，一旦遇到利益便你争我抢，而遇到责任和问题便相互推诿，使工作效率大大降低，而企业中的人、财、物等资源也无法发挥充分的作用。

三、对企业行政管理中不良作风的改进措施

1、建立科学完善的管理制度

目前企业行政管理体系虽然经过很多次的调整，但随着社会形势的快速改变，其中仍然存在着很多不规范的地方，例如人员配置混乱、企业行政机构臃肿、管理程序冗余复杂等。面对这些问题，对企业行政管理的改革应从制度和结构两方面展开。制度作为工作进行的基本准则，要端正企业行政管理中的不良作风，首先要根据企业行政管理的特点建立完善有效的管理制度和岗位责任制度，规范人员及组织的工作流程和过程。根据科学的原则来建立一个合理而实用的行政组织机构系统，从而使行政部门在管理时能够明确职业责任和管理层次，明确各级行政机构的工作内容和职责所在，充分发挥其职能作用。当行政管理系统正常运行时，能够使物资设备资源、财政资源、人力资源、文化资源等充分发挥的其作用，通过健全的分工协作和管理层次，使行政管理工作能够像自动机器一样自动运转，并在一定程度上减少部门领导和上级领导的工作量，大大增加了工作效率。

2、提高企业行政管理队伍的综合能力

工作人员是企业行政工作的执行者，对企业行政工作的效率和效果具有直接的影响作用，因此需要持续提高企业行政管理队伍的综合能力和职业素养。首先，企业领导应加强工作人员对行政管理工作的思想认识，使其能够从企业的生存和发展层次来看待行政管理工作的功能作用及其积极意义，消除“行政管理使企业发展的负担”的管理观念。只有先解决了工作人员的思想认识问题，工作人员才能在实际工作中对行政管理工作给予重视。其次，企业要建立一定的考核体系，对员工的业绩进行定期评价，对优秀的行政管理人才委以重任和奖励。绩效考核是企业人才管理的重要部分，企业根据人事部门或主管部门的绩效考核来判断工作人员的奖罚标准时，还需要从人才学的角度进行分析，通过定量分析、定性分析等科学手段对员工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客观准确的评价。企业员工通过定期业绩评价，对岗位赋予的已完成的工作及企业的发展轨迹有一个全面而清晰的认识，从而在工作中能够更加努力。

3、引入科学的企业管理方法

通常情况下，行政管理工作的定位就是服务，为企业发展而服务，因此，行政管理部门也是服务部门。行政管理员工首先要明确工作定位，然后再根据实际工作来制定科学合理的工作方法。在当前的企业行政管理中，其工作效率较低的主要因素就是由于管理方法过于陈旧僵化，行政管理人员在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的执行，难以调动行政人员对工作的积极性。这就需要企业参考一些成功的企业管理方法，根据自身的实际情况，引入科学的行政管理方法，例如在成本核算、目标管理、绩效评估等方面，通过科学的方法，并把服务精神和企业管理方法融入到具体的行政管理工作中，提高行政管理工作的效率，增强企业行政管理人员对工作的责任感。总而言之，企业行政管理作为企业日常运行的重要部分，其工作效率的高低对企业其他部门工作的开展有着直接的影响作用。然而，在目前的企业行政管理中，存在着很多不良作风，例如权力集中缺乏制约、行政管理人员观念陈旧、行政管理方法陈旧僵化、工作人员能力良莠不齐等，造成这些问题的因素是多种多样的，为了有效改善其不良现象，我们要建立完善的企业行政管理制度，明确其分工，提高企业行政管理人员的职业技能和综合素质，充分发挥企业中的人力资源，并运用先进的管理方法，有效提高企业行政管理的工作效率，从而促进行政管理部门的正常运行和企业的可持续发展。

行政管理论文范文 第15篇

公司名称： 电力公司 ( 2016年1月 - 2017年3月 )

所属行业： 能源(电力·石油)·水利 公司性质： 国有企业

公司规模： 1000人以上 工作地点： 上杭

职位名称： 司机

工作描述： A1驾驶员

离职原因： 劳务派工辞职

公司名称： 紫金矿业 ( 2012年3月 - 2015年12月 )

所属行业： 石化·化工·采掘·冶炼·矿产 公司性质： 跨国企业(集团)

公司规模： 1000人以上 工作地点： 上杭

职位名称： 技术

工作描述： 釆矿，选矿厂电工

离职原因： 裁员

公司名称： 个体 ( 2008年1月 - 2011年12月 )

所属行业： 环保 公司性质： 私营.民营企业

公司规模： 50～200人 工作地点： 北京

职位名称： 经理

工作描述： 从事中央空调清洗

离职原因： 个人

公司名称： 中国电信龙岩分公司 ( 1993年8月 - 2007年12月 )

所属行业： 通信(设备·运营·增值服务)

公司性质： 国有企业

公司规模： 1000人以上

工作地点：上杭

职位名称： 机线

工作描述： 从事通信设备，线路

离职原因： 买断

行政管理论文范文 第16篇

从20世纪70年代末开始，曾经主导西方公共行政领域近一个世纪之久，被誉为是行之有效的主流公共行政，遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战，它赖以建立的基础——“威尔逊•韦伯范式”无法回答和解决政府所面对的日益严重的问题和困难。政府规模的无限扩张和政府角色的膨胀、公众对政府能力失去信心、公共支出的持续膨胀带来的普遍的政府财政危机。正是在这样的历史背景下，一种新的公共行政理论与管理模式——新公共管理，在上世纪八十年代的英美两国应运而生，并迅速扩展到西方各国。新公共管理是一个非常松散的概念，它既指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，又指一种新的公共行政模式，还指在当代西方公共行政领域持续进行的改革运动。英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年_夫人上台以后，英国政府开始引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。美国是现代管理科学的摇篮，1993年_上台后，开始了大规模的“重塑政府运动”，其目标是创造一个少花钱多办事的政府。新西兰、澳大利亚被人们视为新公共管理改革最为迅速、系统、全面和激进的国家。特别是新西兰，它因改革的深度、广度、持续时间和成效而被学术界称为“新西兰模式”。进入上世纪九十年代以后，一些新兴的工业化国家和发展中国家，如韩国、菲律宾等国也开始加入这一公共行政改革的大潮。以新公共管理为指导思想的改革在全球范围内展开。当代西方以新公共管理取向的行政改革运动，在某种意义上克服了传统公共行政的弊端，有利于政府和社会的良性发展。但是，新公共管理是特定社会和一定理论发展阶段上的产物，它深受当时公共行政所面临的环境和社会需求的影响。由于不同国家和地区公共行政的实践及其理论基础各不相同，新公共管理不可能一成不变地应用于不同的国家和地区。在一些国家，由于新公共管理与本国传统的规范和价值观相冲突，即使采纳这种改革，也产生不了实际成效。

2新公共管理内容概要

根据经济合作与发展组织关于西方政府改革的研究报告,新公共管理的核心内容有:

(1)更加关心服务效率、效果和质量的结果。(2)高度集权、等级制的组织结构为分权的管理环境所取代,在分权的环境中,资源配置和服务提供的决策更加接近第一线,并且为顾客和其他利益集团反馈提供更多的余地。(3)灵活地选择成本效益比更好的方法,如市场的方法,来替代政府直接提供和管制。(4)更加关心公共部门直接提供的服务的效率包括生产力目标的设定、在公共部门组织之间建立竞争性的环境。(5)强化国家核心战略能力,引导国家变得能够自动、灵活、低成本地对外界的变化以及不同的利益要求作出反应。

新公共管理特别强调企业和市场导向,注意从私人部门管理中借鉴理论和技术,强调市场经济中的企业经营技巧和市场导向的行为激励机制。作为一种新型的实践模式与理论思潮,新公共管理反映了新形势下传统公共行政模式的信任危机,并提出了许多对策性措施。当代各国行政改革和新公共管理运动都还在发展当中,大家对于“什么是新公共管理”、“如何进行公共管理”等的认识还存在许多分歧。

3新公共管理对政府行政的影响

新公共管理强调在由传统工业时代向信息时代的转变中,要建立一种灵活的、适应性强的政府管理体制,认为现行政府的失败之处不在于目的而在于手段,注重引入市场机制,重视企业管理的理论、方法、技术及模式的应用,以实现公共产品和公共服务的高质量、多样化。新公共管理是对传统的政府管理模式的巨大变革,体现了西方公共行政发展的趋势和方向。新公共管理改革浪潮在西方各国的普遍展开,对政府公共管理产生了深远影响,已在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平。

（1）推进政府职能的转换。

在传统政府模式下,政府不仅制定政策,而且亲自提供服务。在信息万变的社会环境下,政府试图向社会提供垄断并将耗尽它们的精力和智慧,将使政府什么都做又都做不好,而陷入困境。新公共管理的“企业家政府”充分发挥市场与竞争的作用,用企业精神来改革政府,政府不再是无所不包、无所不做的公共服务的提供者。政府的精力主要是做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利机构去做。

（2）推动公共组织的变革。

新公共管理是对传统的官僚组织机构的变革,在这一模式下,政府仍然是专门的公共管理机构,但它们往往以单一的、独立的形式出现,而在政府之外,还出现了许多私营部门或半私营部门及“合作式组织”,原先由政府承担的公共管理职能很大一部分可以由这些部门来承担。此外,在政府内部组织之间,分权使复杂的组织模式层次减少,组织之间由以权力为纽带而变成以契约为基础。

（3）防止行_力的腐败。

人为设计的以权力制约权力的机制为腐败的滋生留下了空间,这是传统公共行政中永远无法治愈的痼疾。新公共管理却表现出了的趋向:顾客至上改变了原先行政体系的主体中心主义,主体的边缘化使腐败丧失了发生的根据;服务定位使行政行为更加贴近其公共性,消除等级化的特权和特权意识;公共服务的公开竞标,增强了行政行为的透明度,使“暗箱”操作的机会最小化。

（4）导致政府组织文化的革新。

新公共管理强调企业性的价值,要求政府部门领导和雇员更新旧观念,吸纳新思想,而不是保守怕事,随遇而安。新公共管理所引发的公共组织的横向联系网络的发展,也将开阔组织成员的视野,提高其工作能力。新公共管理用一种全新的眼光看待政府,对待政府改革,对于我们重新审视现代政府角色,正确地认识政府的职能具有重要的启示。

4新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用

综观西方新公共管理的思想和理论,至少在以下方面对我国的公共管理改革有借鉴作用:

（1）强调政府的企业化管理,强调管理的高效率。

我国政府长期以来之所以效率不高,一方面是由于长期实行计划经济,造成权力过分集中,法规法制不健全;另一方面是由于组织结构不合理,机构重叠,人浮于事。新公共管理强调政府管理应该像企业那样,把效率放在首位。这一思想值得借鉴。我国政府应该树立效率意识,增强活力,进行结构调整,利用有限的资源创造更多的公共物品。

（2）把科学的企业管理方法引入公共行政领域,以提高政府管理的效率。

尽管政府部门的公共管理和企业及私营部门的管理对象、方式、目的不同,但是企业管理的科学性、重视市场需求和客户反馈这些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我国政府部门的管理,可以提高管理人员的责任感,更加科学地进行绩效考核。

（3）将竞争机制引入政府公共服务领域。

这样一方面可以提高公共服务的质量和效率,另一方面可以缓解政府的财政压力。为了提高我国政府在公共服务领域,特别是基础设施行业的管理效率和管理水平,更好地发挥市场机制的作用,我们应该借鉴西方的做法,在加强公共服务宏观管理的同时,将竞争机制引入公共服务领域,放开一些公共服务市场,在一定的范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。

（4）注重实际工作绩效、注重提供优质服务方向。

我国目前法律制度还不健全,健全法律和规章制度将是政府今后工作的一个重要方面。但是,必须意识到,制度是政府完成公共管理目标和任务的手段。因此,在制定制度法规时应考虑如何将其落实和执行。这一点是目前我国行政管理必须加强的。如果有法不依,执法不严,即使法律法规和管理制度再健全,依法行政也只是一句空话。

（5）重视政治体制对行政管理的影响。

行政管理改革也需要与政治体制改革和其他方面结合起来进行。公共行政管理的绩效与政治格局有着密切的关系,如果政治体制不能保证有效地建立健全各种政治责任制度,不能使政府保证一定的权威性,那么公共行政就有失政的危险。在一个缺乏政治权威和政治责任的体制中,政府制定政策和执行政策是不能得到保证的。因此,虽然政府机构改革的直接目的是增进行政绩效,但也要与政治体制改革结合起来,让行政人员意识到自己所做工作的政治责任,增强对政治的敏感性,保持对政策的自觉响应性,从而达到忠实履行行政职责的目的。但是,我们在借鉴西方新公共管理有价值的思想和做法的同时,也应该结合本国国情。因为西方国家的公共行政管理体制经过一百多年的发展,已经形成一套完善的法律和规章,因而以新公共管理作为改革的指导思想是符合其发展趋势的。我国目前处于由计划经济向市场经济的转轨时期,市场经济发育不成熟,法制还不完善,因此对于西方的新公共管理思想,只能从实际出发,有选择地借鉴和吸收,不能全盘照搬。简单地照搬新公共管理只会扩大其隐含的内在矛盾。笔者认为，针对我国的行政改革，在宏观层次上应该承认当代政府改革主导方向及其必然性；在微观层次上必须走适合我国国情的内生化道路。只有植根于中国国情和社会主义市场经济体制，循着内生化发展的公共行政模式才有旺盛的生命力。

参考文献

［1］张庆云.关于公共管理研究的综合评述［J］.中国行政管理,2000，(7).

［2］陈振明.走向一种“新公共管理”的实践模式［J］.厦门大学学报(哲社报),2000，(2).

［3］D•奥斯本,T•盖布勒［美］.改革政府——企业精神如何改革公营部门［M］.上海:上海译文出版社,1996.［4］金太军.新公共管理:当代西方公共行政的新趋势［J］.政治学,1998，(1).

行政管理论文范文 第17篇

摘要：科研院所综合实力的竞争，归根结底是科研实力的竞争。行政管理工作是科研院所管理工作的一个重要组成部分，院所对行政管理人员的素质提出了很高的要求。文章主要分析了科研院所行政管理人员应具备的素质要求，提出应加强对科研院所行政管理人员人力资源培训，促进科研院所科技实力的提升。

关键词：科研院所；行政管理；人力资源培训

0引言

在当今日益激烈的竞争环境中，若要立于不败之地，科研院所必须坚持“科技兴所”战略，依靠科技进步和创新，提高科研院所整体综合实力［1］。科研工作的顺利进行与行政管理的高效服务相辅相成，不可分割。行政人员承担着服务、协调、管理的重要职责，其自身素质的好坏直接决定了服务与管理水平的高低，进而在一定程度上也影响了单位发展。行政管理人员的职能该如何定位，行政管理人员本身又该具备哪些素质，如何促进科研院所行政管理人员素质的培养，能力的提高，是需要人们思考的问题，本文就这些方面作一些探讨。

1科研院所行政管理人员的职能

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动，也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作［2］。科研院所行政管理部门作为单位的职能部门，管理是工作的主线，协调是工作的核心，服务是工作的根本，其职责主要是协助领导制定本单位的规章制度、规划计划等，在管理活动中主要担任组织协调作用。作为行政管理部门的主体，行政管理人员在传达领导的指示、完成领导交办的任务的同时，更要主动做好各个方面的沟通和协调工作，起着承上启下、联系内外的枢纽作用。这就要求行政管理人员以工作需求为导向，充分发挥主观能动性，提高自身综合素质，促进单位科技工作的发展。

2科研院所行政管理人员素质要求

良好的思想道德素质

行政管理人员是各种政策的制定者、执行者，或者是上传下达者，首先自身必须坚决拥护党的路线方针政策，有坚定的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为科研人员服务的精神。开拓进取、敬业奉献、严谨求实，有强烈的事业心和高度的责任感。这样才能把每一件细小的工作做好，才能提高整个科研院所行政管理的质量和水平。

管理知识和相关专业知识

作为行政管理人员，科学的管理，高效的管理才能更好地为科研人员服务，推动科学研究的发展，在工作岗位上不仅需要掌握能胜任本岗位的工作技能，还要掌握管理专业知识结构的特点和规律。同时科研院所自身性质决定工作的专业性很强，作为行政管理人员，还应具有相应的专业知识，了解相关学科的研究动态和发展趋势,站在发展前沿对科研形势、研究方向等进行深入的思考、分析和研究，这样才能为本单位的科研活动提供指导性建议。国家、省、市各级科技方针政策以及本单位的政策规定是影响科研工作的重要因素，行政管理人员应当努力学习政策精神，把握方向，为科研人员做好参谋。

组织协调能力

科研工作是一个群体行为，涉及多学科、跨专业、跨单位的科研项目的实施，离不开行政管理人员的组织协调和沟通，而在项目实施过程中，会遇到各种非技术障碍，如设备、人员矛盾等，行政管理人员的作用在于协调项目实施中人员、设备、物资的调配，各部门之间的沟通联系。出现意外情况，管理人员应积极地寻找对策，需要政府或其他部门的支持。可以说，娴熟的组织协调能力与沟通交流能力，是行政管理人员必不可少的素质，也是保障科研工作正常运作的关键。

创新意识

约瑟夫熊彼特认为管理创新是指组织形成创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程，富有创造力的组织能够不断地将创造性思想转变为某种有用的结果［3］。创新是科研发展的动力之源，行政管理同样离不开创新。行政管理人员应培养自己的创新意识，研究科研管理工作规律和特点，探索和建立适应科研发展的管理制度和管理方法，对阻碍科研发展的政策办法进行必要的修订。建立有特色的学科和人才量化考核指标，制定合理的科研奖惩机制，既要把广大科研人员的积极性调动起来，又不能束缚科研人员的手脚。

服务意识

科研院所行政管理工作是为一线科研人员提供服务的，管理人员要正确认识自身岗位职责，树立牢固的服务意识，积极地为科研一线服务。要做到服务下行，服务前移。科学发展观的核心是“以人为本”，作为管理和服务部门，行政管理人员应该深入科研一线，了解各学术梯队构成及研究方向、研究进展，提高换位思考的意识，在制定各类规章制度时要替科研人员多考虑，在下发各类通知时要谦虚谨慎，以理服人，全方位提高素质。

3加强科研院所行政管理人员人力资源培训

人力资源管理，就是指对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现组织目标［4］。科研院所应重视科研院所行政管理人员人力资源培训，提升其管理和服务能力，从而促进科研工作的发展，提升单位综合竞争力。目前科研院所行政管理人员主要由3种人员组成：一是来自科研一线的专业人员转岗，这一类人员对科研工作比较熟悉，对管理工作比较陌生；二是来自于其他职能部门，这一类人员对管理工作较为熟悉，对科研工作则相对陌生；三是直接从学校毕业的管理系学生，这一类人员掌握基本的管理知识，但对科研工作比较陌生，对实际管理工作也不熟悉。行政人员的培训应当因人而异，采取多样化的培训方式，充分发挥其积极性，培养既具有专业知识，又具有全面素质的复合形人才。

加强科研院所管理知识的培训

科研院所应多安排行政管理人员参加各类管理专题培训，使之掌握必要的管理知识，提高专业管理能力，可采取邀请国内外著名专家进行讲座的形式，也可提供机会让行政管理人员赴国内外同类院所进行学习、交流，参加系统的理论培训，了解相应的规则，学习先进的管理知识等。行政管理人员应主动利用人脉优势，加强与同行之间的交流沟通，学习最新的理论，培养自己修养，锻炼自己的能力。

加强科研相关专业知识的培训

科研院所行政管理人员既要熟悉管理工作，又必须全面了解科研院所总体科研形势和最新研究进展，掌握必要的基本知识，这样才不会在管理中出现脱节现象。行政管理人员在平时工作中要注意进行知识的积累，同时多深入一线与科研人员沟通交流，了解院所各个相关学科的发展规划。

加强科研院所科研管理人员个人素质的培训

科研院所要求行政管理人员不仅要有扎实的管理知识，适当的科研知识，同时还需要拥有多方面的综合素质。行政管理人员的综合素质是影响管理效益的重要因素。科研院所应鼓励行政管理人员加强继续教育，行政管理人员也应主动利用业余时间，全面提高自己的写作水平、英语能力、伦理素养、人文底蕴等。

加强对科研院所科研管理人员的激励

科研院所行政管理人员的价值很难用具体的指标来衡量，如果只讲奉献，只会使管理人员疲于奔波，忙于应付，严重的会心理失衡，从而导致管理效率低下，造成队伍的不稳定。科研院所应重视行政管理人员的工作，注重对他们实际能力的考核和评估，在相关政策上给予更多的倾斜，对于业绩出色的管理人员，要加大宣传，给予表彰，这样才能增强他们的工作积极性和成就感，吸引更多优秀的人才加入到行政管理队伍中。

4结语

总之，科研院所的行政管理已经逐渐成为一门综合性管理工作，它不同于普通单位的纯行政管理，而兼有学术管理和行政管理的双重职能。科研院所综合科研能力的提升，无不凝结着管理人员的辛勤劳动。因此，科研院所行政管理人员的素质是管理工作的关键，这不仅需要管理人员自身的努力去适应新形势下对行政管理人员的高要求，而且需要科研院所为行政管理人员提供必要的培训机会，建立起合理的激励机制，开创科研院所行政管理工作的新局面。

参考文献

［1］王健，沙莉莉，吴超.医院科研管理人员人力资源培训探讨［J］.江苏卫生事业管理，20xx（2）：43-44.

［2］庄俐.如何提升农业科研院所行政管理人员综合素养的探讨［J］.人力资源管理，20xx（2）：110-111.

［3］徐志远，徐浩然.浅谈农业科研单位行政管理的加强与创新［J］.黑龙江科学，20xx（5）：94-95.

［4］殷作曲，王立锦.跨国公司跨文化管理研究［J］.网络财富，20xx（22）：164-165，168.

行政管理论文范文 第18篇

1引言

作为行政管理关键要素的行政管理人员，它既是管理的基础，又是管理的主体。离开了人，管理就无从下手，高校行政管理人员主要负责贯彻上级的命令和决策，参与工作规划的制定与落实，组织实施各种事务性工作，解决各类实际问题，保证全校运行顺畅。随着高等教育的快速发展，行政管理人员的政策解读能力和职业技能的胜任与否，成为决定高校是否具有管理活力的关键因素。因此，继续教育在高校行政管理环节显得十分必要。只有彻底解决高校行政管理人员政策、技能的滞后化与高等教育现代化推进之间的矛盾，全面提高行政管理队伍的整体管理水平，才能保障高校服务科研、服务人才培养以及服务社会的职能，从而实现高校的可持续发展。

2高校行政管理人员继续教育存在的问题

管理人员继续教育的理念淡薄

“重教学、轻管理”的现象在高校普遍存在，高校的领导层认为在职行政人员参加继续教育既影响日常工作，增加经费支出，又得不到理想的培训效果，因此，他们更加愿意将经费和精力投注在能够带来科研效益和经济收益的教师身上，这就导致高校行政管理人员拥有的培训资源相对有限，获取进修和培训的机会也相对较少。此外，中国高校的大部分行政管理人员并非来自行政管理专业，许多人在上岗前也未曾想到会成为一名高校的行政管理人员，他们对职业本身的认识十分薄弱。在走上岗位之后，很多人也弄不清楚行政管理的本质到底是什么，高校行政管理的特殊性是怎样的，以及如何将教育与管理有机地结合在一起。他们仅仅成为了上级指令的执行者，缺少了对自己岗位发展的水平和状态的判断，缺少了对现代化高校管理体制的新认知。目前，高校行政管理存在着“重职位轻能力”的问题，行政人员未能充分认识到继续教育的目的在于提高个人的综合素质，促进管理人员的服务化和专业化，从而适应现代化管理体制的新要求。行政人员往往为了职位升迁，将自己的重心放在繁琐的事务上，忽略了再教育和再学习，忽视了自我能力的提升，造成了行政管理工作陷入窠臼，单纯周而复始地循环。

管理人员继续教育机制不健全

综观政府先后出台了大量的法律法规，诸如《_教师法》、《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《高等学校教师培训工作规程》等，让高校教师的继续教育有法可依、有章可循，国家教育行政部门和各高校也都采取了积极措施，鼓励在校教师参加继续教育，激发教师提升个人能力的热情。然而针对高校行政管理人员的继续教育体系却存在着明显的缺失。现阶段，高校管理人员继续教育缺乏稳定的规范依据，缺乏权威的决策组织、独立的监督反馈和科学的考评等机制，缺乏专门管理和监控管理人员继续教育的机构。正因为继续教育的机制不完善，过多偏重于临时性的行政性指令，导致大部分的培训只流于形式，形成了以旅游休闲为主，学习研究为辅的培训模式。这样的继续教育体制与现代化管理的要求不相适应，不能形成完善个人职业生涯发展的继续教育体系。

管理人员继续教育形式单一

目前，高校管理人员的继续教育还是以学历提升为主，诸如在职硕士、博士等，其主要目的在于提升学历层次，满足职位升迁要求。高校管理人员的继续教育工作往往停留在满足统一培训要求而设计，讲究培训规模和效益。目前的培训缺乏实效性强的管理和实施细则，缺乏能够满足管理人员多样化、个性化需求的培训形式，缺乏经过精心设计的培训方案和内容。管理本身是一门科学，它具有自身的理论体系和发展脉络，需要耗费精力去学习和钻研。行政管理人员的培训需要结合自身的发展方向进行有针对性的再教育。笔者认为，行政管理人员的继续教育可将学历教育与岗位培训相结合，在打下良好文化基础的同时，学习现代管理理论，掌握科学管理手段，更新管理理念，加强知识积淀与经验积累，形成合理的知识结构，提高管理水平，适应现代化高校管理的新要求。

3推进高校行政管理人员继续教育的途径

深化对管理人员继续教育问题的理解和认识

随着科技的发展，当今社会人们的生活方式正发生着日新月异的变化，打造一支善于创新、与时俱进的管理团队，对于支撑高校的教学与科研，促进高校的全面发展起着越来越重要的作用。对于高校而言，在当前新的形势下，需要对行政管理人员的继续教育问题，有更加深刻的理解和认识。首先，学校总体管理水平的提升有赖于行政人员管理能力的强化。在信息化快速推进的当下，人们的生活和社交方式正悄然发生变化，社会的快速发展让高校旧的管理模式，难以适应新时期的发展需要。因此，高校需要通过行政人员的继续教育工作,提高行政人员的管理能力和综合素质，从总体上提升学校的管理水平，以适应发展的需要。其次，学校的教学和科研工作水平的提升，也有赖于管理团队的创新。高素质的行政管理团队，能够结合学校实际，引入科学的管理理念和现代化的管理方法，创建高效推进教学与科研工作的管理制度和服务体系，使教师更好地投入教育和科研一线，使学生拥有更好的学习环境。相反，如果学校行政管理人员的整体水平不高，则会导致学校整体固步自封，管理团队执行力下降，影响教育和科研工作的顺利开展。

建立和完善继续教育的规章制度

高校行政管理人员继续教育的推进关系到学校的教育管理水平的提升，对于学校的长远发展至关重要。为确保工作正确、有序地进行，必须建立完善相关配套制度，使高校行政管理人员继续教育的推进工作有章可循。首先，建立行政人员继续教育的各项规章制度必须立足学校的长远发展。行政管理人员的继续教育工作应作为学校长远发展的重要组成部分，在学校总体规划的统一框架下，开展行政管理人员的继续教育工作，并形成相关制度。制度的建立，既要确保行政管理人员的继续教育问题不被忽视，又要保障学校的正常管理工作不受影响；既要为行政管理人员提升自身素质提供机会，又要将学校管理水平的提升纳入总体规划。此外，要重视总结实践经验，逐步完善各项规章制度，使行政管理人员继续教育工作的推进更好地服务于学校的发展。各项规章制度是否顺应相关工作的发展，必将因时、因地而异，在规章制度执行的过程中，需要实时分析和总结问题，调整和完善规章制度，使之能够持续推进行政管理人员继续教育工作的开展，促进学校管理水平的提升，推动学校的总体发展。

联系工作实际建立形式多样的继续教育体系

针对高校管理人员继续教育形式单一的问题，要明确深化高校行政管理人员继续教育工作的核心目标是全面提升高校管理团队的综合素质和管理水平。要实现此目标，既要注重提升管理人员的管理理论水平，又要注重培养管理人员的综合能力，从而提升管理人员的实际工作能力。因此，结合高校行政管理人员的实际工作建立形式多样的继续教育体系，才能有效推进高校行政管理人员的继续教育工作，实现全面提升管理团队水平的最终目标。高校行政管理人员的继续教育体系的建立必须立足于实际工作。无论是学历教育还是业务培训都必须联系工作实际，有针对性，方便高校行政管理人员学以致用。尽量避免单纯为了提升学历，对实际工作并无太多帮助的一般性学历教育。高校行政管理人员继续教育的本质目标应该定位为提升学校的教育、科研管理水平，打造与时俱进的管理团队。针对不同的具体培训目标和实际工作情况，可以制定形式多样的培训方式与方法。例如，在需要提高某些重点培养对象的理论素养和综合水平时，可以选择学历教育；而在针对具体工作中的某些具体问题时，则可以通过短期的专题性集中培训，快速提升整体团队的水平。总而言之，继续教育的最终目标是解决实际工作中遇到的困难，提高团队水平，克服发展瓶颈，需要依据实际情况，灵活制定培训的方式和方法，只要能够达到应有的效果，无需拘泥于具体形式。

4结语

当前环境下，高校行政人员的继续教育仍存在诸多问题。既包括思想认识上的不足，又包括制度建设上的缺失，还包括教育形式上的过于单一化。然而，随着社会的发展，对高校行政管理团队的要求也日益提高。为了提升管理团队的总体水平，针对高校行政管理人员的继续教育也显得越发重要。重新正确审视高校行政管理人员的继续教育问题，建立并完善与之配套的一系列规章制度，构建形式多样的继续教育体系已经成为新时期高校管理团队建设的重要组成部分。

行政管理论文范文 第19篇

[摘要]在学校内，高效的教学管理能够大大提高学校的教学质量。所以，最近几年，许多高校都积极地进行教学管理水平方面的改革，以希望达到提高教学效率的目的。在教学管理方面，许多高校都有着自己的特色。分析教学管理和行政管理的有效协调问题，以期对高效、科学的教学管理带来一定的影响。

[关键词]教学管理；行政管理；有效协调

管理是指管理人员科学有效地把所拥有的人力、财力、物力等资源运用起来。管理中最重要的就是要明确管理人员的职责，能否科学有效地管理企业所拥有的各方面资源取决于决策者和管理者能否作出正确的决策。高校的人员较多，是一个比较大的组织，科学的管理方法对于高校来说是非常重要的，高校必须有一个科学的管理方法，才能健康地运行下去，所以，对于高校来说行政管理就显得尤为重要了，但是，高校既是一个培养人才、输送人才的地方，也是一个人才聚集的地方，所以教学管理就变得尤为重要了。高校的管理要有效地把行政管理和教学管理联系起来，协调发展。本文从行政管理与教学管理的关系和如何协调二者之间的关系两个方面来进行探索和讨论，以达到更好的效果。

一、高校教学管理与行政管理的关系

（一）教学管理是行政管理的出发点

什么是行政管理呢？行政管理主要是指企业或者事业单位的人员管理工作，而教学管理是对教学的方式方法、教学所能达到的成果等方面的管理。只有教学管理做好了，才能提高行政管理的效率，所以说教学管理是提高行政管理效率一个最有效的办法。高校每年都为社会输送大量的高素质人才，是人才的培养基地。因此我们不仅要有良好的教学管理方法，还要有有效的行政管理方法，这样才能提高高校培养人才的能力。培养优秀人才是高校的主要任务。所以我们要从抓好教学管理出发，同时加強高校的行政管理。

（二）行政管理是教学管理顺利进行的保障

行政管理为教学管理健康有序地进行提供了保障，所以，行政管理在高校的管理中占有很高的地位，首先，要有一个完善的管理制度，来保障教学管理健康有序的进行，而一个完善的管理制度的建立需要一个科学有效的行政管理，行政管理制度的建立为其他管理制度的建立奠定了基础，因此，高校的行政管理制度是否健全，是否适应现代社会的发展，以及是否科学有效对高校的发展来说是至关重要的，也直接影响着学生能力的提高，以及高校为社会输送人才的能力。

二、协调教学管理和行政管理的措施

（一）贯彻以人为本的理念

教学的目的就是培养人才，人才就是指能为社会的发展贡献力量的具有科学知识的人。在我国的很多高校中，教育问题需要服从教育以外行政人员的管理，这一现象严重影响了我国高校的发展，高校的教育应该更人性化，更现实化，而不能把教学管理和行政管理混在一起，他们之间既有独立性又相互联系。另一方面，我们高校教学的主题是各大高校的学生，因此我们高校教育要鼓励每个学生都要不断地学习，跟上社会进步的步伐，只有这样高校才能为我们的国家提供适应社会发展的高素质人才，我们的社会才能进步。所以，作为高校的管理者应该尊重人才，也就是尊重高校的所有工作人员和学生，培养人的主人翁意识，培养人们对工作和生活负责的态度。

（二）将教学管理的客观性与行政管理的民主性紧密结合起来

当下，随着社会和科技的进步，我们生活的各个方面都在改革，高校也不例外，但是改革的过程中，高校学生毕业之后因整体素质和专业技能跟不上当今社会前进的步伐，就业率不高，这就需要高校做好教学管理，不断改进自己的教学管理方法，提高培养出来的人才的素质和能力，改善当今社会的就业现状，还要将高校的教学管理和行政管理充分联系起来，在管理的过程中多吸取大家的意见和建议，给大家一个发表自己意见和见解的机会。只有这样，大家才会积极地为高校提意见，管理人员通过对大家的意见和见解的分析，采纳合理的，丢弃不合理的，高校才能健康地发展。

高校在管理过程中应该将教学管理和行政管理紧密结合在一起。同时，在教学管理方面不能够进行纸上谈兵，而是需要有实际的操作性。高校只有全面考虑学生的发展情况，教学管理才能不断促进高校健康地向前发展。行政管理为教学管理提供了支撑，需要行政管理者有好的心理素质。行政管理和教学管理只有进行有效的协调，才能够不断提高学校的科学管理水平。

综上所述，高校的教学管理和行政管理不是一个概念。它们有着非常大的区别，同时还存在密切联系。所以，高校在管理方面，只有将行政管理和教学管理两者进行有效的协调，才能促进高校进一步发展。

参考文献：

[1]沈刘峡.从高校行政管理的弊端看提高学术管理的地位和水平[J].山东省青年管理干部学院学报，20xx（3）：74.

[2]廖金元.大学行政管理与学术管理的比较[J].管理科学文摘，20xx（10）.

行政管理论文范文 第20篇

摘要：我国经历了众多时期的变革，在进入21世纪后的今天，无论在社会、经济或是科技等方面都取得了巨大成就，但任何事物在发展中都不可避免会产生一些问题，本文就我国政府在行政管理方面的问题与措施进行探讨。

关键词：行政管理；模式；职能

一、前言

我国自改革开放之后，国家的中心建设产生了巨大的转变，将以阶级斗争为中心的建设转变为以经济为中心的建设，此后，我国在经济领域出现了翻天覆地的变化，无论是科技还是文化或是生产力都开始突飞猛进，国民的生活水平逐渐得到提高。我国政府在进入新时期的发展中后，既面临着巨大的机遇，也存在一定的挑战，以下就我国政府的行政管理模式进行详细阐述。

二、行政管理模式存在的问题

1.行政管理职能模糊

行政管理部门在行使行政职能时经常出现职能模糊化的情况，即政企不分、政事不分，政治、经济、社会等问题均采取同一模式进行管理，权力过于集中，市场本身的调节性能难以起到应有的作用，阻碍市场经济的正常发展[1]。

2.现代理性精神不强

行政管理最大的特征就是法制性，以理性为指导，不因情感因素发生转变。但在我国，现代理性精神处于普遍缺乏状态，行政组织中弥漫的是一种为世俗承认的理性主义，也就是所谓的由个人的道德体系与信仰建立并对人们间的关系进行维系。由此种理性精神带来的后果是，行政官员的忠诚往往放在与自己生活、事业等息息相关的人身上，并不是对制度产生敬畏之心。与西方发达国家崇尚理性的行政管理模式相比，我国的理性权威仍处于萌芽状态，权力等级高于理性思维，严重影响了我国行政组织的现代化与法制化。

3.人治色彩浓厚

步入现代社会后，我国国民在法制方面的意识逐渐觉醒，虽然我国在行政管理上进行了诸多改革，但仍然存在不可避免的问题。我国经历了漫长的封建主义统治时期，人治思想几乎是根深蒂固。进入社会主义新时期，我国在法制建设方面虽然取得了诸多成绩，但依然无法摆脱人治的影响。所谓人治，即个人的治理权力凌驾于法律的治理之上。人治的管理模式会受到领导、他人及个人主观思想的影响，出现以言代法、以权代法的现象。再加上我国的权力运行属于单向性，即上级的命令下级必须服从，中央领导地方，人民的权力无法约束统治阶层等等，无强有力的监督部门与制衡机制。

4.干部人事制度不完善

我国在行政管理方面的模式由于受到多方因素的影响，与我国现行制定的要求还有一些不相符合的地方。干部人事制度方面的弊端是我国行政管理中一直都存在的，主要包括有以下几点：①管理权力集中，即将管理权限赋予某个人或几个人，导致管理方面产生狭隘性；②干部人数众多杂乱，即行政干部队伍冗杂，出现办事效率低，责任承担不明确的情况；③管理与监督制度有待完善，即缺乏相关的管理与监督条例，无法对人事进行有效管理[2]。

三、行政管理模式问题的解决对策

1.改革行政管理体制

对行政管理体制进行彻底改革，坚持推行依法行政，用法律和理性对行政管理部门进行约束和规范。行政管理部门在行使行政管理行为时，也需要对自身进行规范，任何事情必须按照规章制度办理，严格遵照规定，不可做出与法律相悖的行为，明确自己的责任所在。行政管理部门在工作中必须坚持公平、公正、公开的原则，以理性态度对待被管理者，维护他人的正当权益[3]。

2.转变行政管理部门职能

行政管理部门在行使权力时要分清经济职能、行政职能、公共服务职能与社会管理职能的区别，要认真贯彻并落实其职能。对于政事分开与政企分开必须要加大执行力度，综合行使宏观调控手段与微观调控手段，让市场自行进行资源配置调整。行政管理部门可运用法律与经济手段充分发挥自身的监管职能，为市场的正常运行提供保障，建立公平公正的市场经济体系。

3.健全行政管理监督系统，加强人员管理

进一步完善人大监督机制，将规范性文件与规章制度进行报送备案，同时对报送备案的制度文件都要进行依法审查，增强司法的执行与审查力度，在法律的规范下坚持行政监管工作的法制性与规范性。除此之外，还必须建设并完善行政管理部门的监督机制，不仅要增强上级行政机关对下级的监督力度，在同级行政部门间也要实施监督机制，督促各部门认真执行行政工作。对于人事干部亦需要加强监督管理，防止出现办事拖拉、责任众人推的现象，坚决严格执行干部的录取标准，严禁通过各种渠道破坏规章制度。

4.增强行政的法制性与民主性

行政管理部门在执行行政职能时必须严格遵循法律法规，严谨以个人意识办事，阻挠法制的推行，坚持一切事物均以规章制度进行约束规范，法治凌驾于人治之上。在行使行政管理职能时，必须尊重并维护当事人应有的权利。针对与民众有切身利益关系的事件，应积极展开民主讨论，学会听取民众的心声，增强行政管理的民主建设[4]。

4.结语

我国的行政管理模式经过不断改革，虽然已经取得了不错的成绩，但依然存在许多难以避免的问题，这些问题的形成因素是我国因历史、民情、观念等造成的，要从根本上解决行政管理中存在的诸多问题，必须对症下药，积极寻求解决对策与措施。

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[2]张康之.行政改革中的制度安排[J].宁夏社会科学.20xx（03）：176-177.

[3]张尚仁.当代行政改革趋势析论[J].华南师范大学学报.1998（05）：63-64.

[4]王运生.公共行政的责任与民主[J].中州学刊.20xx（03）：28-29.

行政管理论文范文 第21篇

经济的不断发展给工商行政管理带来了巨大的影响，市场环境中运营机制的进一步深化，导致了很多市场存在不自觉的偏颇，必须辅之行政管理才能够保证市场机制的健康良性发展。随着全球化的不断深入，我国应积极地与国际市场接轨。基于上述要求，工商行政管理的思想也应随着时代的进步而发展和创新。

一、创新企业管理

行政管理在当下面临很多的任务，在新的阶段要对工商行政管理进行创新，只有这样才能够满足市场机制不断深化和复杂的要求。

(一)创新管理思想

在现在的状况下，在科学发展观主导经济发展的前提下，要想实现工商行政管理应有的功能，积极发挥工商行政管理在经济发展中的作用至关重要，因此工商行政部门应该根据认真分析面临的一些新情况，清醒地认识自己，积极创新，不断完善服务理念，在不断加强市场关注的基础上，实现服务水平的不断提高。另外，要打造自身的业务品牌。以往的工商行政管理部门往往只有一种监管的角色，这不利于行政管理的开展。在新一轮的改革中，工商行政管理部门要从管理者走向服务者，这样才能够在行政管理方面真正地发挥任用。第一，要更新旧的思想观念，这表现在对新机制的探索和执行，改变过去的一些作风，比如地方保护主义.建立统一行政监管机制.积极保护公民的利益，纠正错误的服务态度，形成一个公平有序的市场环境。第二，要不断加强法制建设，对于管理过程中出现的问题要及时克服，这样工商行政管理才能够在法律的规范下走上正确的轨道。

(二)创新管理模式

过去的企业管理程式化，管理和市场之间的衔接不够紧密，存在着各种各样的问题。随着市场经济改革的不断深入，工商行政管理部门应当创新管理，以市场需求为导向，以改善公共服务为目标，努力提高服务水平。创新管理可以从许多方面入手，但都应该本着“以人为本，方便为先”的原则，积极开展工作，以合理调配人力和物力资源，努力提高工作效率。

过去企业行政管理的主要方式是“背靠背”的服务方式，不符合时代要求，应不断创新管理理念。工商管理专业是最后一个“窗口模式”，应广泛使用的电子信息技术，创新商业管理，全面推行网上服务，开发在线系统，建立网上虚拟营业大厅，实施网上预定和发牌等公共服务，使人们的工作不再受时间和空间的限制，快速和安全地处理相关工作，为企业提供更方便、更快捷、更舒适的服务。

二、工商行政管理改革的措施

做任何事情，一定要注意明确思路，工商行政管理也不例外。按“内强素质，外塑形象”的总体思路，工商行政管理队伍要加强政治理论学习，奠定理论基础，提升整体素质，提高团队战斗力和集体凝聚力，建立一支人民满意、政府满意的工商行政管理队伍，用创新的思维、务实的作风，推动工商行政管理创新。

首先，加强工商行政管理文化建设，促进工商行政管理改革，以建设学习型团队，坚持制度化、标准化、程序化、法制化，建立和完善各种学习制度。采用创新机制，加强干部交流;通过越来越多的在职培训，提高工作人员的整体水平;根据德、能、勤、性能等指标，选拔高素质的人才;通过全面激励机制、优胜劣汰的人才机制，促进工商行政管理队伍始终保持良好的精神状态，保持活力和热情，提高整个团队的能力水平。

其次，每一个工商行政管理人员必须改掉坏习惯，不断提高自己，营造自我提升的学习氛围。在这方面要加强培训，主要集中在政治觉悟的提高和业务水平的提高，形成终身学习的习惯，打造服务至上、和谐、创新、诚信为本的工商管理高素质队伍。

最后，在产业文化和商业文化建设上要进行价值观的选择，要形成一个高效的团队，还要进行硬件上的优化，不断提高文化建设的水平。对于党员干部来说，要不断加强自身的作风建设，从根本上提高人员整体素质。

除此之外，要积极树立工商管理榜样，不断开拓新局面，这样才能营造良好的氛围，对于能力的提高也具有良好的作用，也能够不断优化管理机制。

三、结论

以上通过对工商管理改革的时效性进行分析，针对当下的改革局面，从提高工商管理人员素质、商业队伍建设方面提出工商管理改革的措施，这符合新时代社会主义市场经济的需求，并能够促进我国工商行政管理的进步

行政管理论文范文 第22篇

关键词：法制化海洋行政管理依法行政

海洋有着丰富的自然资源，是人类生存与发展的希望所在。21世纪是海洋经济，向海洋进军，开发利用海洋资源，造福人类，这是21世纪人类实践活动的主题。在海洋实践活中，如何更好地管理海洋，实现海洋经济价值的最大化，笔者认为，依法管海、依法治海和依法用海是我国海洋管理的基本手段和发展趋势。为了推动我国法制化建设的进程，本文仅就海洋管理的法制化问题谈几点看法。

一、法制化海洋行政管理与其他海洋管理的区别

海洋行政管理与海洋经济管理。海洋行政管理，是指国家海洋行政机关及其授权的职能部门依据法律，行使国家权力，为巩固国家_和保护、发展经济，对国家各种海洋实践活动和海洋事业的管理活动。海洋经济管理是国家经济管理部门对一切海洋经济活动进行的职能化、专业化管理活动。海洋经济管理活动的主体是国家经济管理部门，其管理的客体是海洋渔业与运输业，海洋能源的开发利用及海洋药业的生产研究等一切经济活动。比如，国家工商行政机关对海洋开发商的设立、经营管理活动，国家税务局对海洋开发商的税务管理活动，海关对进出口货物的管理活动，卫生检疫机关对海洋药物生产的管理活动等。海洋经济管理与海洋行政管理具有共同的目的性，二者都是为了维护海洋的经济秩序。海洋经济管理也是海洋行政管理的一部分。海洋经济管理独立后两者仍然存在某些渗透关系。海洋经济关系既需要经济法调整，也要受行政法调整。

海洋行政管理与海洋司法管理。海洋司法管理主要是指在海洋实践活动过程中，公、检、法专门机关对一些违法、犯罪行为的管理活动。海洋司法管理的主体必须是国家司法机关及其工作人员，其客体有两种情况：一种是在海洋经济活动中管理对象违法、犯罪的行为；一种是海洋执法机关及其工作人员在海洋执法过程中执法犯法，危害国家、集体、人民的合法权益的行为。海洋行政管理与海洋司法管理是相承接的两种管理手段。司法管理是行政管理的延续，同时也是对行政管理的监督。两者都是代表国家行使管理权。海洋司法管理主要是依据诉讼法和行政处罚法来调整海洋实践活动中的一切违法、犯罪行为。[1]

海洋行政管理的法制化是国家海洋行政机关及其工作人员运用法律手段，依法管海的一种法制发展趋势。它不仅指那些以强制手段调整海洋活动中各种关系，使其符合海洋管理目标的活动，也指那些依法保证行政手段、经济手段和其他管理手段有效实施的活动；不仅指司法机关通过司法程序进行刑事制裁。[2]法制化海洋行政管理包括两方面内涵：一是指法制化海洋行政管理活动，即国家及地方海洋行政管理部门在法律规定的权限范围内，对国家及地方海域使用活动依法行使管理权，贯彻实施国家在海洋开发、利用方面的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，保证国家的管理意志得以实现。二是指法制化海洋行政行为，即对海洋行政机关自身行为的管理活动。比如，海洋行政机关的设立活动是否合法，执法体系是否健全和完善，海洋行政机关工作人员的执法素质是否好，法制观念是否强等。

海洋行政管理所用的法律手段，包括国际海洋法与我国关于各管辖海域的法律制度和所有调整我国海洋活动中各种关系的法规。目前，我国海洋法律法规层出不穷，但海洋法尚未形成独立的法律部门，有的散见于经济法、行政法和刑法、民法乃至宪法中。但是随着我国海洋开发规模的扩大，调整海洋领域中各种关系的法律法规必然日益增多，日益完善。我国的海洋法必然最终发展成为一个独立的法律体系。

下面仅就我国现存的海洋法律法规作一简要的分类介绍。

海洋法律法规的空间效力上，可分为专门适用于海洋领域的和适用范围及于海洋领域的。如《_海洋环境保护法》，《_海上交通安全法》，《_对外合作开采海洋石油资源条例》以及《_海域使用管理法》等，属于专门适用海洋领域，其空间效力只限于我国管辖海域。适用范围及于海洋领域的法律有《_渔业法》，《_矿产资源法》等。

海洋法律法规的调整对象上，可分为基本性海洋法律制度和单行海洋法律法规。基本性海洋法律有《_关于领海的声明》，《_领海及毗连区法》，《_专属经济区和大陆架法》等。这些法律制度是确定我国在各个不同的管辖海域内的不同的法律地位和向国际社会的全面的权利主张，不是针对调整某一特定的社会关系而建立的行为规范，而是总的权利主张，所调整的社会关系涉及海域内的各个方面。单行海洋法律法规，如《_海上交通安全法》是仅为加强海上交通管理，保障船舶、设施、航行、停泊作业以及救助等方面，做出具体规定，是专门针对或围绕海上交通安全所建立的法律制度，调整对象相对基本性海洋法律制度而言，只是局限于某一方面。

海洋行政法律关系的客体上，又可将现有的海洋法律法规大体划分为：维护国家海洋权益方面的，海洋资源开发管理方面的，海洋环境保护管理方面的，海洋调查研究管理方面的等等。在海洋执法管理活动中，海洋行政机关及其管理人员所进行的各种组织、指挥、领导、控制、协调、监督等行政行为过程中必须严格以海洋法律、法规为依据，严格遵循和身体力行，做到依法行政。

二、法制化海洋行政管理的基本特征

海洋行政管理是国家行政管理的一个组成部分，因此，法制化海洋行政管理的主体主要是政府机关。政府机构的设置有综合和专业上的分工与不同层次的管理。结构体系十分复杂，并非所有政府机构都具有海洋行政管理的职能，同时，具有海洋行政管理职能的政府机关，也并非都是专门的海洋行政管理机关。在我国，法制化海洋行政管理的机关按照海洋行政管理的职权性质，可以区分为海洋立法机关、海洋行政机关和海洋执法机关。1

海洋立法机关包括_及其_常务委员会和地方各级人大及其常务委员会的国家权力机关以及_及其职能部门和地方各级人民政府及其职能部门的国家执行机关。海洋行政机关专指国家政府部门及其所属的职能部门，其行_力是由法律规定或政府内部授权获得的。国家政府部门在海洋管理活动中同时兼有立法者和执行者的双重角色。

在我国，还有专门承担某项海洋管理职能的政府行政机关，如，_、交通局、渔政管理部门等，这些部门也具有一些海洋立法的权力，他们所承担的海洋管理的任务，也只是整个国家海洋管理体系中的一个环节。海洋执法机关狭义地讲，指的是海洋管理活动中的行政执法机关。广义地讲，还有海事法院、海上公安、海上纠察、海上防务之类的军事机构。在我国，与各类海洋活动有着全面紧密联系的海洋执法机关主要指的是海洋行政执法机关，在海洋管理中起着兼察和纠察作用，并对违法行为进行行政处罚。由于海洋行政管理活动是政府代表国家意志行使管理活动的具体体现，因此，体现国家意志的海洋法律、法规是海洋行政执法的主要依据。国家政府部门和国家_及地方各级海洋行政管理部门，如海洋_门、海洋渔政部门、海洋水上安全管理部门、海上交通管理部门等政府职能部门在管理海洋公共事务中必须坚持依法行政，即政府的一切行政行为应依法而为，受法之约束。

法制化海洋行政管理的客体是各种人类的海洋实践活动。它是以海洋为劳动对象和以海洋为活动媒介的人的实践活动。政府在这种实践活动中的作用只是引导和支持人们去研究、利用和改造海洋，而不是直接去从事对自然海洋的开发利用活动，也不是海洋研究、海洋开发利用活动的内部管理活动。因此，法制化海洋行政管理的客体可以分为三类：

一是组织和个人进行的海上活动。海上活动是指行为发生地点在海洋上的一切人类活动，包括开发和利用海洋资源的经济活动和以海洋为媒介的其他活动，如，航海、海洋港口作业、海洋旅游、海洋商业、海上犯罪和走私等。

二是相关组织和个人的海岸涉海活动。人类在陆上的一切活动都与海洋存在某种关系，可以理解为涉海的活动，但不可能也没有必要全部纳入海洋行政管理范围。因为海洋行政管理的有效性决定它只能对直接利用海洋资源或对海洋环境有重大影响的行为进行管理，那些间接利用海洋资源或间接影响海洋环境的活动，海洋行政管理部门是管不了的。再则，海洋沿岸活动对海洋的影响，许多情况下只是诸多行为后果的一部分，甚至是比较次要的一部分，由谁来管以及怎样管的的职能分工不明确，常常回出现对同一个被管理者争管、漏管的现象。通常列入海洋行政管理范围的海岸活动主要有：工业和农业生产造成的海洋水体污染、城市废水和垃圾的排放，处于各种目的的围海造地、河口淤积、港口和其他海岸工程建设、砍伐树木等。

三是海洋行政管理机关及其工作人员的管理活动。管理者如果没有对自身的管理，就无法保证管理队伍的廉洁和管理效率的提高，这是现代政府政治民主化和管理科学化的必然要求。以海洋行政管理机关及其工作人员管理活动为对象的管理活动，基本内容包括：海洋管理体制的建立、海洋行政机构的设置、机关职能的配制、运行机制、决策及管理程序、公务员的录用和考核培训等

法制化海洋行政管理最主要的特征就是依法行政。依法行政必须有法可依、执法必严。社会主义法制的基本要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”其中，“有法可依”是社会主义法制的前提和基础。它指国家有着比较完备的法律，国家政治、经济、文化和社会生活的各个方面的关系，应该和需要法律调整的都应有相应的法律规定；国家机关和国家机关工作人员执法有根据，司法有准绳，公民活动有章可循，行为有法可依。只有这样，公民的权益才有保障。“执法必严”，是社会主义法制的关键。它是指执法和司法机关及其工作人员，必须严格按照法律的规定实施法律，坚决维护法律的权威和尊严。法律如何规定的，就不择不扣地按法律规定去办，不可法外开恩，不可掺杂个人私情。这里的“严”是严肃、严明和严格的意思，决不是“严刑峻法”和“处罚从严”的意思。至于是否从严，必须按照法律的规定。因此，实现现代海洋行政管理的前提是做好海洋立法工作。

海洋行政管理机关在管理过程中要做到依法行政必须遵循一些基本原则和一些特殊原则。一般原则主要有：海洋行政法治原则、海洋行政公开原则、海洋行政公正原则、海洋行政效率原则；特殊原则主要有：合法性原则、合理性原则和应急性原则。1

海洋行政法治原则。法治（Ruleoflaw）的基本意思是依法办事。法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律，应承担法律责任。法治的实质是人民高于政府，政府服从人民。因为法治的“法”反映和体现的是人民的意志和利益。在这里法治不等于“用法来治”（Rulebylaw）。“用法来治”是把法单纯作为工具和手段，政府运用“法”（此种“法”多由政府自己制定，而并非全由人民代表机关制定）这一工具和手段来治理海洋，治理老百姓。“用法来治”的实质是政府高于人民，人民服从政府，因为政府以治者自居，人民被视为消极的被治者。目前，在我国市场经济转轨时期由民主政治的初级阶段向较完善阶段转变的时期，法治的主要要求包括：行政合法、适当，即依法行政，依法办事；控制滥用自由裁量权。行政复议、行政听政制度、行政诉讼和司法审查是对自由裁量权的事后控制措施。行政复议和行政听证制度是通过政府机关内部的监控机制，发现和纠正被申请复议机关的违法、不当行使自由裁量权的行为。行政诉讼和司法审查是通过政府外部的监控机制——人民法院，审查被诉政府机关行使自由裁量权行为的合法性和合理性，撤销违法滥用自由裁量权的行为，变更显示公正的具体行政行为（我国目前仅限于行政处罚行为）；对违法、侵权行为承担法律责任；保护人权、维护公民的基本权利和自由；对行政机关的具体行政行为进行立法、司法、民主监督。

海洋行政公正原则。海洋行政公正（fairness）的基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同的行政相对人。而实现这种要求的重要保障是公正的行政程序。行政主体及其工作人员是人民的公仆，其行_利是人民赋予的。因此，他们必须运用这种权力为人民服务，而不能运用此种权力为自身或与之有某种关系的个人、组织谋取私利。民主国家意味着国家是全体人民的，因此，全体人民在自己的国家内应享有同等的权利和同等的机会，行政主体应平等地对待任何相对人，不能厚此薄彼，不能凭某种关系或自己的好恶赋予某些人以特别的权利，加予某些人以特别的义务。行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求。实体公正的要求包括：依法办事，不偏私；平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断。程序公正的要求主要包括：自己不做自己的法官；不单方接触；不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。

海洋行政公开原则。海洋行政公开（openness），其基本含义是：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行；海洋行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序应依法公布，让相对人依法查阅、复制；有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况，除依法应保密的以外，应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。海洋行政公开的要求包括：行政立法和行政政策公开；行政执法行为公开，行政裁决和行政复议行为公开；行政信息、情报公开。

海洋行政效率原则。海洋行政效率（efficiency）的含义是：行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费，办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。现代海洋行政管理不仅要求与法治相联系，依法行政，而且要求尊重科学，按科学办事。海洋行政机关进行任何行政决策，实施任何行政行为，都必须考虑客观规律，作必要的可行性研究和一定的成本—效益分析，使相应决策和行为具有最大可能的合理性，尽可能给国家、社会、行政相对人带来益处和尽可能避免或减少对国家、社会、行政相对人利益的损害。海洋行政效率原则的要求包括：严格遵循行政程序和时限；海洋行政组织精干；加强行政决策、行政行为的成本—效益分析。

合法性原则。合法性原则或称依法执法原则、依法行政原则。意指海洋执法机关及其执法人员的执法，行为必须有明确的法律、法规的依据，不得发生无法律依据的执法行为。贯彻合法性原则必须具备如下条件：一是海洋执法机关必须是依法组成的机关或者是依法委托授权的机关。二是海洋执法机关应该在其职权范围内活动，只有在法定的职权范围内的活动才是合法的、有效的。三是执法程序必须合法。执法程序有行政执法和司法，其程序必须严格依照法定的程序，只有这样，做出的行政行为或司法裁定、判决才是有效的。四是执法行为的内容必须合法。执法机关及其执法人员的一切执法行为，包括“所赋予或确认的权利和义务以及它们的幅度”都必须符合海洋法律、法规和规章规定的内容。五是执法行为符合法定的形式。海洋执法中要求行政行为必须严肃、郑重、明确，以利遵守和执行。

合理性原则。合理性执法原则的含义是指海洋执法机关及其执法人员的行政行为必须公正、适当、合理。为此，执法机关及其执法人员在行使自由裁量权时必须做到：认真理解并贯彻法律指示的意图、目的和国家海洋利益的根本要求;执法人员应有较高的素质，特别是公正的品质。除此之外，还必须建立健全两项客观的保证机制：一是立法机关等的监督；二是对自由裁量权明显不符合法律目的和公众利益，或者有错误时，可以通过行政复议和行政诉讼得到解决。

应急性原则。海洋执法的应急反应是指海上一旦发生或出现违法、违规案件或其它海事事件和异常问题时，不论是正常海洋活动产生的还是在非正常下突发或偶发的，海洋执法机关和海上执法力量，都应该在规定时间或者最短的时间内，迅速组织起来，运用适当的装备技术手段赶赴现场，按照应急计划方案、技术规程进行调查取证和海上处理。

三、法制化海洋行政管理存在的问题及其对策

我国的海洋法制建设相对一些发达的沿海国家来说起步较晚，在过去相当长的历史时期内，由于一些传统观念的禁锢，对海洋未能引起足够的重视。因此，在一段时期里，海洋法制建设进程缓慢。十一届三中全会后，加强民主与法制建设思想的提出，使我国的法制建设进入一个新的历史阶段，我国的海洋法制建设得到空前的发展。但还存在一些问题，具体表现如下：

海洋立法工作仍需加强。海洋立法不仅为沿海国维护国家的和海洋权益提供法律保障，而且还为管理海洋的行政、经济及其他措施提供法律依据。因此，海洋立法在海洋法制化行政管理活动中的作用是不可忽视的。我国现行海洋法律制度的特点是：传统海洋产业单项法规较完善；海洋环境保护立法快而健全；海洋综合管理法规几乎空白；单项海洋法规的协调非常困难。造成我国海洋法制的这种状况的原因固然很多，但立法方面存在的问题不能不说是其中的一个重要因素。在海洋立法方面存在的问题主要有：

立法前期准备不充分。在我国目前海洋管理以分散的行业管理为主、集中协调为辅的体制下，涉海部门和行业间的协调具有重要的意义。由于涉海管理部门的职权分工不甚明确，而海洋行政主管部门负责综合管理的权威又未形成，实际上是只有分散管理而缺乏协调管理的机制，各涉海行业管理部门各行其是，“五龙闹海”愈演愈烈。一些行业行政主管部门在工作中缩手缩脚，不能很好地承担起建立和完善我国海洋法律体系的重任，不能下大力气组织进行海洋立法的调查研究工作，难以把握我国海洋立法的现状和未来，因此难以做出正确的海洋立法预测和编制科学的海洋立法规划，难免出现“头痛医头，脚痛医脚”的忙乱现象，难以克服法出多门，缺乏协调的情况。鉴于目前的这种状况，国家应从体制改革着手，理顺关系，分清各涉海管理部门的职权，强化海洋行政主管部门的职能。而海洋行政主管部门也应当放开手脚，努力承担起建立和完善我国海洋立法体系和海洋法律体系的重任，下大力量组织海洋立法的调研和立法预测工作，尽快编制出我国海洋立法的中期和长期计划，适时地向_和_提出海洋立法项目。这是改变我国海洋立法落后状况的根本措施。

立法程序有待完善。目前，我国在立法程序的法律化方面已取得了很大的进展。如_已与1999年通过了《_立法法》，但我国立法程序的法律化仍然处于起步阶段，立法程序法规仍然需进一步完善，立法标准和专门立法程序仍有待创制。特别是目前仍不能完全杜绝行政机关左右立法的现象，“越权立法”等现象时有发生。尤其是在法律议案的通过时，不能将民主化和科学化有机结合起来。一个法律议案在审议时往往因为管理部门之间的职责分工问题争论不休而难以通过。

立法时对执法问题考虑不充分。国家_作为_管理海洋的职能部门，理应承担起协调全国海洋工作的任务，但由于部门间分工不明确，协调职能既无法保障，又未形成有效的机制，因此实际上仍是分散管理的体制，综合管理困难重重。分散管理体制又导致海上执法管理的分散，各涉海行业管理部门纷纷组建和扩充自己的海上执法管理力量，兴造船只，购置设备及先进仪器，但各管理部门的资金毕竟有限，要单独管理我国广阔的海域，往往显得力不从心，鞭长莫及，尽管“海监”、“港监”、“渔政”、“公安”等执法船只纷纷出动，却不能覆盖我国的全部海域。国家_和渔政管理局曾进行了联合执法的有益尝试，但因种种原因不能坚持下去，结果仍然是各执其法，效率不高。为维护我国海洋法律法规的严肃性，确实做到“有法可依，执法必严”，我们在立法时应当考虑到实施的可行性，实现执法的统一性，依据我国的海洋执法管理的实际情况，采取适当措施，以达到最佳执法效果。

总之，在海洋立法活动中，应加强海洋综合管理方面的法律法规的制定，协调好单项海洋法律、法规之间的关系，加大海洋环境保护和海洋资源管理方面的立法工作，强化海域使用的法律体系，使我国海洋法尽快全面地与国际海洋法接轨，保证我国的海洋实践活动在和谐、有序、良好的环境下进行。

海洋执法管理体制有待改进。海洋执法体系是否健全和完善，关系到海洋执法过程中执法的具体问题。如，执法机关的分工职责，执法机关的权限范围，执法机关之间的协作关系，执法的有效性和力度等问题。总之，一个好的管理体制能够带动所有的工作。目前，我国法制化海洋行政管理的关键是建立健全海洋综合管理体制，使分散的、法出多门的海洋管理体制得到统一、协调。

海洋执法机构有待完善。海洋作为特殊的区域，与普通行政执法有一定的区别。海洋执法需要一支能适应海洋环境的监视力量，没有这支力量，就不可能发现违法违规的事件，因而海洋执法的行政行为也就不可能产生。除此之外，海洋渔业、海洋环境、海洋交通安全、海上缉私等行政部门在国家_的统一指导下，分工协调，各司其责，共同依法管理海洋。

海洋执法队伍人员素质有待提高。中国海上执法队伍与海洋行政执法机关是海洋执法活动的主体，肩负着我国海域的海上监督、检察等执法任务，是我国海洋良好秩序的创造者和捍卫者。海洋管理人员应该具有较高的海洋法律素养和较多的海洋法知识，才能胜任复杂的海洋行政管理工作。因此，建设一支强有力的海上执法力量是发展海洋事业刻不容缓的一件大事。目前，我国在港监、渔政、交通、治安、缉私等原有执法队伍建设的基础上，更应加强中国海监队伍建设。

参考文献：

1.《海洋行政管理通论》鹿守本编著海洋出版社

2.《林政管理学》王一军编著海洋出版社

3.《行政管理学》陈志平主编北京工业大学出版社

4.《_行政处罚法》

5.《_行政复议法》

6.《_行政诉讼法》

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[1]参见鹿守本：《海洋管理通论》，海洋出版社

[2]同上。

行政管理论文范文 第23篇

一、人本主义理念是行政管理特征的内在需要

行政管理的特征是什么？以往的研究中，有人将行政管理的特点总结成：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。这些特征更像是对于行政管理工作所提出的若干要求。从行政管理的内容上讲，至少包括三方面的主要工作：管理、服务、协调。管理和协调从内涵上判断，也可归为服务一类，行政管理的核心特征也应该从“服务”二字谈起。只有贯穿人本主义理念的行政管理工作才能将“服务”落到实处。以“服务”为特征的人本化行政管理首先要考虑该组织内外部环境是否存在和谐的人际关系。为了形成良好的人际关系氛围，行政管理单位首先要树立人本主义的理念，一切以人为本，从人的需求出发。只有理解和践行人本主义理念，才能使得人际关系氛围这一关键因素对政府和企事业单位的行政管理工作产生积极正面的影响。恰到好处地处理人与人之间的关系，既是行政管理的中心任务也是完成具体行政工作的必要前提。政府和企事业单位行政管理人员要认真研究工作对象的心理特点，理顺关系，营造良好的行政文化氛围。

二、人本主义理念下的行政管理策略

（一）以人为本，实现行政管理的科学化管理科学化和人本主义并不是两个对立的概念，实施贯穿人本主义的现代管理方法，才是真正的管理科学化。行政管理科学化包括决策科学化、办公自动化、管理信息化、监督经常化和管理法制化等。人本主义理念要求不能仅仅依靠经验或者领导者“拍脑袋”作决策，而是要依靠科学的决策手段和准确全面的信息。从行政管理科学化的要求看，行政决策者应该充分相信群众，依靠群众，使广大人民群众和社会各界的各种利益、意志和要求能及时、准确地反映到决策中心并得到合理的采纳。办公自动化和管理信息化可以大大提高行政管理的效率，行政管理人员及其服务对象均能从中受益。办公自动化同时也是管理信息化的必经过程之一，目前很多企事业单位推行的无纸化办公就将有利于创建资源节约型社会。人本主义理念要求在行政管理过程中高度重视管理效果的信息反馈，便于进一步优化管理方式。人本主义理念下的行政管理应该是公开、透明、便于群众监督的过程。只有保持大量的、经常性的日常监督，才能在行政管理的薄弱环节加强工作，才能在行政管理过程中避免行_力的不当使用。在法制建设日益受到重视的今天，行政管理部门是否依法行政也成为群众、社会舆论监督共同关注的焦点。

（二）以人为本，加强行政管理队伍专业化建设社会职业的发展有一个重要趋势，那就是专业化程度不断加深。人类社会的发展过程，就是社会分工细化和社会专业分化的过程，就是各类职业专业化程度不断加深的过程。高度专业化已经成为现代社会的重要特征，也就是说，传统社会向现代社会转型的过程就是非专业化走向专业化的过程。无论是从个人还是社会的发展而言，行政管理人员专业化过程符合社会职业发展的趋势且意义重大。所谓专业化，通常被用来指一个不完全专业性职业不断地满足一个完全专业性职业的标准的过程，即根据一定专业的特点与标准，来要求和规范一个普通职业群体，以求这个职业群体不断提高从业能力，并争取专业地位，使其所从事的行业成为一种专门职业的过程。行政管理队伍专业化就是要使行政管理成为一种专门的职业。专业化，是一个动态的过程的概念。一个职业成为一种“专业”，国际通行标准是要求从业人员：1.经过一定时期的专业培训。2.具有专门的知识与技能。3.具有服务重于报酬的意识。4.具有相当的专业自主权。5.有自己的专业团体和明确的思想信条。6.拥有不断进修的机会。为了适应社会、政治和经济快速发展的需要，行政管理部门必须建立一支综合素质高的专业行政管理队伍。一方面推进人才的公开选拔，建立量化标准，使从事不同管理工作的人员有一个相对公正的评价指标；另一方面，对各部门岗位进行合理核定，形成竞争上岗格局，促进工作效率的提高。行政管理队伍过硬的政治素质和专业能力以及必备的敬业精神对于行政管理部门及其服务对象都是必不可少的。

（三）以人为本，真正树立“服务”观念行政管理人员的服务意识，是指各级各类行政管理人员在行政管理活动中，以维护和实现公共利益为基本职责，具有愿意扮演好服务者角色，自觉主动地为社(☆)会、公众提供良好服务并承担服务责任的认知、思想和理念。行政管理人员服务意识的增强和有效树立，对政府加强公共服务职能、提高行政服务质量和水平，推进行政现代化具有重要意义。管理在本质上就是“服务”，“服务”理所当然成为政府和企事业单位行政管理部门最核心的职能。行政管理工作归根结底是做与人相关人的工作，这就要求行政管理人员既要善于洞察和掌握人的心理变化和需求，又要尊重人、理解人、关心人。要破除重管理、轻服务的传统观念，树立以人为本的服务理念，强化行政管理工作为党的中心工作服务、为经济社会发展服务、为广大干部群众服务的意识，把促进人的全面发展和依靠人推动发展作为行政管理工作的出发点和落脚点，把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为行政管理工作的重中之重，搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平。

行政管理论文范文 第24篇

摘要：党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届_四次会议的政府报告中,_再次强调了这项任务。那么,怎样才能更好更快地建设好社会主义新农村呢?笔者认为,一是找问题——找出新农村建设存在的问题;二是查“病因”——为何存在这些问题;最后才是“开药方”——因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。

关键词：新农村 社会主义 人才流失

生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。 乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。 村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。 管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

一、新农村建设背景

当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。

二、目前我国新农村建设存在的问题

我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。

(一) 投入严重不足,资金远远跟不上

当前农业农村发展的形式20xx年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。(1)投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。(2)影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。(3)城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。如河南省20xx年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。(4)我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。(5)高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.

(二)人才流失严重

目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳 动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。

(三)农民平等权利得不到保障

从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足, 农村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与城市居民同等地享 有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建设的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。

(四)人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重

目前,在我国农村建设的过程中,存在着经济发展与人口、环 境、资源不协调的严重问题。据第五次全国人口普查公报(第1号)文件公布的数字,我国人口同第四次全国人口普查相比,共增加了13215万人,增长,平均每年增加1279万人,年平均增长率为。具体到农村的话,每年增长近750多万人。同时,在农村建设的过程中,片面强调经济发展的重要性,忽视农村生态环境和资源的保护,导致我国农村生态急剧恶化、环境污染严重,农村能源短缺。

三、我国农村发展中存在一系列问题的原因

(一) 体制上的原因

我国在发展过程中,从体制上形成了重城市、轻农村的现象。从20世纪80年代中期开始,改革的重心转移到城市,党在政策上对城市实行倾斜,主要表现在:第一,财政政策的倾斜。第二,设置严格的户籍制度。户籍制度的设置将数以千万计的农业剩余劳动力禁锢在农村的土地上,农民不得随意迁往城市。这种城乡二元结构的存在,在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒,阻碍了生产要素在城乡之间的交流,农民收入的增加受到严重影响,使城乡居民的收入水平与消费水平的差距不断拉大。还带来了农村居民受教育、就业、投保等机会的不平等,从而引起收入不平等,并形成一种恶性循环。第三,用人机制的不健全。农村干部中大量存在不重视、不尊重知识和人才的现象,敢于坚持真理、说真话、办实事、讲实效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打压排挤。

(二) 改革的负面影响

第一,造成了农技人员没有发挥应有的作用。实行企事业单位改制分流后,农村地区的农技站几乎成为一个空壳,主要原因是工资得不到保障。第二,造成了农村教师队伍不稳定。由于资金、地理位置等因素的影响,我国城市比农村发展要快,东部地区比西部地区发展要快,城乡之间、东部和西部地区之间在工资待遇上存在很大差异,农村教师待遇普遍低于城镇或城市教师,部分农村教师生活比较困难,许多青年教师都想方设法离开农村,或“攀高枝”调离农村,或以升学的方式脱离农村教育事业,造成骨干教师的严重流失。

(三)基层党组织领导不力,作用发挥不够

基层党组织的领导不力是农村建设滞后的一个关键因素。当前,农村基层党组织存在众多问题,影响了党组织作用的发挥。第一,农村党员年龄偏大,青年党员新增人数不多,因此,一些支部班子缺乏独立工作的能力,解决新的矛盾的能力不强。第二,农村基层党组织党内生活不健全,对党员的教育和管理不力,凝聚力不强。第三,党员先锋模范作用发挥不够,带领群众脱贫致富的能力较弱,威信不高。第四,一些基层党组织的干部队伍存在严重的知识贫困,不能摆正经济建设与党的建设二者之间的关系,把主要精力用于自己致富和迎来送往上,对村党建工作不是一抓到底,而是时紧时松,工作也只是停留在开会和一般号召、发文件上,缺乏具体措施和督促检查。

四、建设社会主义新农村的新思路

(一)加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用

建设新农村必须坚持党的领导,这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织所存在的众多问题,我们必须把加强基层党组织的建设作为重点。首先,必须充实农村基层党组织的力量,一是加大吸收优秀青年农民入党的力度,优化年龄结构。二是加大对一把手的培养力度,挑选好带头人,可以采取党员选举与上级组织举荐相结合的方式。其次,必须健全基层党组织的民主生活,加强对农村党员的教育和管理,增强党员的群众观点和政策观念。第三,基层党组织成员必须加强学习,更新观念,掌握市场经济规律和农业科技知识,才能有针对性地带领群众致富,更好更快地建设好社会主义新农村.

(二)突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入

在建设社会主义新农村中坚持以人为本,就是必须把农民的利益作为建设新农村工作的出发点和落脚点,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,不断满足农民的多方面的需求和促进他们的全面发展。当前,农民增收困难,农民工生存和生活条件恶劣,是农民所面临的一个最重大的问题,因此,我们必须广泛开辟农民增收渠道,千方百计增加农民收入,把增加农民收入作为一项重大战略任务来抓。必须关注农民工进城务工的生存问题,切实保障他们的合法权益,对已制定的各种保护性的政策法规,要贯彻落实,已经落实的则要不断完善。同时要大力发展农村职业教育和技能培训,提高农民就业技能,增强就业优势。对新农村建设的方式方法的选择,要认真听取群众意见,尊重农民、依靠农民、激发农民的创造性。

(三)改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用

我们必须采取有效措施,加强对农村专业人才的培养和充分利用。一要不断培养建设社会主义新农村所需要的人才。要达到这个目标,不仅需要加大发展农村基础教育事业的力度,确保农村九年制义务教育的实施,提高农村的总体科学文化素质,而且还要不断发展针对农民所设置的职业教育和技能培训,培养大量有知识、懂技术的新型农民。二是要充分利用农村现有的人才资源。针对农村原有人才流失严重的情况,笔者认为,党和政府必须采取有效措施,确保农村人才能够充分发挥作用。

参考文献：

中国新农村建设创新理念与模式研究进展 刘彦随 - 地理研究.

推进社会主义新农村建设 陈锡文 - 发展, 20xx.

国家整合与社会主义新农村建设 徐勇 - 社会主义研究, 20xx.

行政管理论文范文 第25篇

一、引言

所谓企业的行政管理通常指的是企业行政系统为了企业的持续发展而制定的相关制度和原则以及发展方向，其主要功能包括了管理、服务和协调三个层面。从管理角度来看，要处理好企业相关的日常事务，确保企业能够正常的运作，同时要做好企业文化管理，宣传企业精神，教育培训员工，促进他们和企业未来的发展目标保持一致。从服务角度来看，行政管理部门要做好企业的后勤保障工作。从协调角度上来看，则需要从垂直和水平两个角度来进行协调，垂直角度要注重上下级的协调，而水平方向则注重部门之间的协调。从这些功能来看，充分显示了现代企业行政管理的重要性。然而我国很多企业的行政管理依然沿用传统党政机关的行政管理思路，产生了各种各样的问题，对此本文通过分析当前我国企业行政管理所存在着的问题，并由此出发提出相应的改革策略，从而为我国的现代企业行政管理发展提供一定的参考。

二、当前现代企业行政管理所展现出来的问题分析

1、存在着明显沿用传统党政机关行政管理模式

由于我国自建国以来，实施计划经济长达近半个世纪，所以计划经济时代的影响至今并没有完全消除，特别是在企业的行政管理方面，很多企业都沿用传统的党政机关的行政管理模式，而不是从企业的实际需求以及企业单位行政管理的特点进行设置。行政管理的很多工作都消耗在高形式主义、表面文章。这种方式的行政管理不仅浪费员工的精力，同时也是浪费大量的时间，而在现代企业发展思想上，时间的重要性显然极为突出，如果不能够充分利用时间，就很难提升企业的核心竞争力。而且这种教条主义的行政管理模式也难以满足现代企业行政管理在协调、服务以及管理三个方面的功能设定。

2、现代企业行政管理主观性明显

要想提升行政管理水平，就必须要提升管理的客观性，通过制定相关的原则和制度来对企业的所有员工进行约束。但是现在很多企业的行政管理却存在着明显的主观性。在企业内部并没有完善的行政管理规章制度，相关的部门以及员工的职责和分工没有明确。对于公司的日常事务也没有相关的工作程序，往往通过领导或者各个部门领导主观性的意愿来执行，而且这些意愿往往会因为领导以及部门领导所处环境的不同，而导致不同的处理办法，导致下属对于同一件事情往往无所适从，而且过多的依赖领导的主观性意愿，也会导致企业的大事小情都会向上级领导请示，行政管理的基层人员的工作效率难以提升，而与之对应的领导则是忙碌异常。进而产生行政管理是一个可有可无的工作，他们工作的内容太少，但是工资却一分不能少。而对应的行政管理人员的工作积极性也会大打折扣，进而导致领导和员工之间的隔阂，不能够产生上下同心的发展格局。另外这种主观性的行政管理模式也会很容易导致相关人员形成相互推诿的习气，给企业带来巨大的人力、物力以及财力等方面的浪费。

3、现代企业行政管理人员的工作时常脱离实际

现代企业行政管理工作还存在着一种普遍的问题，企业的行政管理工作人员并不能够充分的了解企业所从事的具体业务，而且相关的产品功能、技术环节、供应链等方面都不能够很好的了解，那么在实际的管理过程中，就难以紧密结合企业的相关业务生产实际来进行，导致有些规定根本不能够推行，或者是不宜推行，进而会引起其他相关部门的抵制和排斥。久之就会让企业的很多其他部门觉得行政管理人员不能够成为自身发展的有力支持者，还是一个掣肘者，于是渐渐的和行政管理部门产生疏远，除非必要的事情让行政管理部门解决，否则是不会和行政管理部门进行沟通。这种环境下又会进一步造成行政管理部门难以深入了解其他部门，从而造成行政管理部门在管理上的脱离实际，难以促进企业的持续发展。

4、现代企业行政管理缺乏相关的体系

当前我国企业行政管理的主要工作内容更多集中在一些具体的工作事务上，比如办公室的管理、文书档案的管理、总务后勤方面的管理等。而这种管理思路明显带有计划经济时代下的管理风格。这种方式的管理更多借鉴了政府机关的行政管理模式。并将政府机关的行政管理内容延伸到企业的行政管理方面。这就导致了企业的行政管理更多集中在事务性的活动方面。这种单一性的管理模式显然不具有体系性，进而严重影响到企业的行政管理水平的提升。企业的行政管理不仅要处理具体的事务，同时还需要管理和协调，只有充分做好这三个方面的事情，而且将这些日常事务通过行政管理制度进行明确，形成体系才能够提升行政管理水平，但是这一点很多企业都没有做到。

三、我国现代企业行政管理的改革思路分析

由于传统的行政管理模式难以适应现代企业的发展，行政管理在企业的管理方面具有重要的作用，能够有助于企业凝聚力的形成，提升企业的核心竞争力。因此要对落后的行政管理模式加以革新。

1、选择与企业相适应的行政管理模式

由于企业的行政管理模式和计划经济时代下的党政机关的行政管理模式存在着明显的差异，若一味的照搬照抄，显然不能够适应企业的发展和管理。所以需要紧密结合企业的行政管理特点来选择与之适应的行政管理模式。对于企业行政管理而言，其核心工作职责就是促进企业的持续发展，这就需要企业行政管理部门要当好幕后英雄。做好为企业其他部门服务工作，并且和其他部门充分配合和协调，而不是变成一个企业内部的“门难进、事难办”的官府衙门。企业的行政管理还需要具备企业管理职能，企业的行政管理不仅仅是企业的总务，同时还应该从事企业的法务管理，比如制定相关的企业管理制度和原则，而不是将企管部和行政部进行分离，而是要将这两个部门进行合二为一，这样才能够充分发挥行政管理部门的职责，而不会形成两个管理部门都来管理，最后都管理不好的问题。另外对于企业而言，仅仅要求企业行政管理部门做好服务工作，克服衙门习气通常效果较弱。因为行政管理人员在服务于其他部门时，通常没有一个切入口，做好在管理和服务方面都会觉得难以入手。如果介入的生硬，就会造成对其他部门的干扰，进而引起其他部门的反感。当明确行政管理职能之后，行政管理人员加强和其他部门的沟通，以及深入他们的工作就变得有据可循，而在相互沟通过程中制定的相关制度就能够符合相关部门的具体实际，于是就能够在实际过程中被执行。因此对于企业行政管理而言，其选择的管理模式更加注重互动和沟通和协调和服务。这样才能够让企业的行政管理部门和其他部门形成管理合力，促进企业可持续发展。

2、规范企业行政管理模式

针对现代企业有的行政管理部门存在着主观性问题，只有通过加强行政管理的规范工作才能够遏制这些主观行为，让行政管理工作能够纳入到统一的框架下进行，这样就能够让行政管理少一些主观管理，多一些客观管理。从而促进企业行政管理的规范性。对于企业而言，行政管理是其管理内容的重要构成，对于企业的发展有着重要的作用，如果缺乏规范性的管理，那么相关的制度就难以得到有效执行，企业的领导也难以在很短的时间里就能够发现企业在管理中所存在着的问题，甚至会造成企业决策的失误，给企业带来巨大的风险。所以为了解决这个问题，企业行政管理的核心工作就需要在实际的管理过程中，制定统一的行政管理规章制度以及结构体制，让不同的部门以及工作岗位，甚至到每一位员工都能在行政工作人员的协调下进行良好的运作，而且这些运作和协调工作都是基于良好的制度，而不是通过管理人员的主管意志来进行管理。当然要做到这一点一个非常关键的基础就是让每一位员工都要有明确的职责和权力，这样就消除相互推诿，工作效率低下的问题。

3、紧密联系企业管理实际开展工作

企业行政管理的核心就是要支持企业竞争力的提升，提升企业的经济利润，而不是为了管理而采用的所谓管理，要坚决抵制传统的形式主义式的管理。在行政管理上要遵循勤俭节约的原则，反对奢侈浪费。关键是要结合企业的实际需求来适当的改变相关的管理方式，以企业利益至上的原则来指导行政管理工作。不能够一味的因循守旧，受到条条框框的束缚，当然此时也要反对主观主义，如果发现旧条款影响到企业管理，那么需要通过相关的协调和讨论，对这个条款进行修改，而不是随意的破坏条款来进行管理。另外行政管理工作必须要紧密结合企业文化，同时还需要加大对行政管理人员的培训，提升他们的责任意识和忠诚度，以及他们的职业素养。行政管理人员作为企业管理制度的监督者和管理者，必须要做到以身作则，这样才能够提升行政管理制度的执行力。最后行政管理工作人员需要市场和相关部门进行沟通，制定符合不同业务部门实际情况的管理制度，包括一些绩效考评制度等，通过这种紧密联系实际的管理方式，才能够有效促进行政管理作用的提升。

4、构建现代企业行政管理新体系

现代企业行政管理体系必须要符合企业管理的实际情况，通过紧密联系实际来设计企业的行政管理架构。而行政管理架构的设计具有一定的动态性，对于企业而言不是一成不变的。行政体系架构的设计所涉及到的内容包括组织概念、治理机构以及设计原理和内容以及行政流程结构设计、职能分解以及和人力资源及岗位设置等相关内容进行结构。随着现代管理思想以及科学技术的紧密结合，行政管理新体系还应该包括技术体系，其中内容有：第一，企业行政管理中的领导和管理。这些内容更多是结合企业现状来总结和制定管理内容，并且明确行政管理人员进行管理的相关内容。第二，涉及到的企业行政管理的相关沟通及协调内容。第三，涉及到有关行政管理的监督和控制等内容。第四，还需要涉及到事务管理内容。这是行政管理体系的关键内容之一，其中事务体系涉及到的内容包含了各种事务性的工作，如后勤管理、办公室管理以及会议管理、行政信息系统管理等。

四、结语

现代企业行政管理工作必须要紧密结合企业的实际情况来制定相关的管理制度和内容，同时要选择与企业相适应的行政管理模式。在管理上要做到有章可循、有据可依，同时还需要紧密和企业文化建设，员工的思想培训紧密结合起来，只有这样才能够充分发挥现代企业行政管理的功能，为企业的持续发展做出重要的贡献。

行政管理论文范文 第26篇

摘 要：随着市场竞争越来越激烈，现代企业要想长久发展下去，不仅要占有产品质量和资金力量的优势，行政管理优势也是必不可少的重要因素之一。行政管理效益直接影响企业的长久发展程度。本文主要分析了行政管理特点以及当前存在的问题，基于此提出一些建设性意见，以期在企业发展中提供参考。

关键词：现代企业 行政管理 效率

企业行政管理效率是根据企业相关行政规定对企业内部各部门及人员进行有效管理的活动。也是指政府机关相关要求下，达到相应目标，工作投入与所达到的指标之间的比例关系。新时期下，随着国家经济不断发展，企业发展规模不断扩大，行政管理作为企业的重要影响因素，直接影响企业经济效益与核心竞争力。高效的行政管理效益能促进企业发展，提升市场竞争力，相反，低效率的管理则会影响企业的正常运转，降低其在企业中的重要作用。因此，企业对行政管理的要求也越来越高，不断提升企业行政管理的管理效率，才是企业的重要保障。而基于当前我國社会经济发展现状，企业行政管理方面还存在很多急需解决的问题。本文基于当前企业行政管理现存的问题，提出了几点实施策略。

1 企业行政管理的重要性

有助于提高企业市场竞争力

新时期，企业不再只关注经济效益，对自身科学管理的重视程度更是日益增加。行政管理是整个企业的中枢系统，以人力、计划、决策、控制等方面构成了完整的行政管理体系。行政管理通过执行企业相关规章制度，对资源、资金、产品等进行有效利用，以此规范企业体系，并为企业的长久发展提供保障。另外，行政管理也是企业的润滑剂，其有效管理可将员工工作积极性与创新性开发至最大化，对于提高企业效益与竞争力有着重要协调作用。

有助于企业规范化管理

行政管理作为管理决策层与执行层的重要位置，在两者之间起到上传下达的作用，以此实现企业更加统一、系统化管理的目的。具体而言，即要将领导的指令传达至各个执行层，再对执行部门的具体实施情况进行监督与管理，并将这些信息实时反馈给领导层。同时，行政管理还要收集各个与企业相关的资料与信息，并对此进行分析与掌握，对以后的工作与企业决策提供方案。当这些管理模式逐渐成熟时，企业便实现规范化管理。

2 解析我国企业行政管理存在的问题

企业行政管理制度不完善

当前企业受传统管理制度的影响，大多数企业都缺乏完善的管理体制。企业行政管理受两个环境影响：一是外部环境；二是内部环境。外部环境的完善主要是受相关政府机构的支持与其指定的政策影响，内部环境的完善主要是受企业内部的制度建设。企业内部制度的不完善，例如，岗位责任、内部控制以及程序制度的杂乱无章，设置管理机构以及制定管理制度等方面缺乏科学性与合理性，这些对提升行政管理效益都能造成很大阻碍。当前，很多企业制定的一系列机制，都严重脱离了企业现状，导致在具体实施过程中，造成了很多矛盾与问题。因此，完善行政管理体制对提高工作效率以及解决内部矛盾，不断跟进社会发展的需要，都有非常重要意义。

行政管理组织机构设置不合理

组织机构的有效设置是行政管理工作顺利进行的前提与基础。但当前，很多企业内部行政管理机构还存在很多不适合现下形势要求的地方。具体而言，一些机构设置不合理，机构设置重叠，设置比例失调等现象依然存在。这种现象削弱了企业行政管理部分机构在实际进行监督、管理、整合与反馈信息等整体效益，增加了行政管理的难度，影响各部门之间的协调发展。而且，由于设置的行政部门过多，有些工作人员形成了只要做好自己工作，不惹祸上身的意识形态。因此，很多部门都独立进行部门活动，行政管理难以实现统一化管理。

行政管理人员综合素质有待提升

行政管理人员的综合素质是影响行政管理效益的主要因素之一。例如，行政管理人员对企业业务不熟悉，制定的一系列制度，严重脱离各部门实际需求，因而难以实行或引起各部门人员的反感。行政人员在执行过程中，总会受到很多阻碍，除了必须行政管理出面解决的问题。在心理上，与其他部门员工形成了敌对关系，行政管理也不会主动与其他部门沟通，越不沟通，就越不清楚问题所在，因此制定的规章制度就越脱离实际，越脱离实际，矛盾就越激化，进而形成一种恶性循坏。总而言之，提高企业行政人员的综合素质，提高业务水平，可促进企业整体发展。

3 促进企业行政管理效率的实施策略

选择切实可行的管理模式

企业在制定一系列管理制度时，首先在科学与实用的基础上，选择根据企业发展特点，促使企业发展的管理模式。如果行政管理人员没有找到切实可行的，符合社会发展需求与企业的需要，那么在后期执行过程中，很难协调各部门与开展管理工作。行政管理部门为达到相关制度的合理性与适用性，就要不断深入了解各部门执行制度的相关情况，各部门业务进展情况，维持好各部门之间的协调工作关系。例如，深入了解各部门业务员工作进展与工作表现，有利于后期进行员工工作考核与提拔。此外，行政管理也可行使管理职能，在了解到业务员工作难处时，可为其出谋划策，这都有助于提高与各部门之间的和谐发展。有效结合行政与管理，形成自己的特色，可提高行政管理的整体形象。

建立健全的管理制度

企业行政管理在执行过程中必须有一套完整的行政资料，以便为管理者提供一套行之有效的管理制度，提高管理意识。具体而言，第一，增加对内部牵制制度的重视程度。内部牵制制度是指现代企业管理为促使各项业务相互联系、互相制约的内部措施。例如，管理者不能同时参与多项工作，明确各自的分工安排，保障各方面管理的完整与真实性，并且还能有效制约本部门之间的经办人员。第二，企业内部完善各个管理制度，对行政部门形成再监督。实施内部管理是指将行政管理与内部管理机构分别独立起来，使管理人员也从管理部门独立出来，通过合理的分析，让企业更好的发展。第三，需建立相关权限与签字制度。每一个管理决定都要依据规范化的方法，对每个决定的结果进行签字处理，给予明确的规定。并且行政人员只根据规定的事项进行签字处理，对于没有明文规定的事项予以拒绝，这一管理制度有效规范了行政管理的合法性。

有效结合奖惩机制

行政管理有效结合奖惩机制是带动员工工作激情的有效方式之一。首先，奖惩机制可与员工的经济收益捆绑起来，员工工作积极，完成相应的任务可奖励一定奖金，与其相反，没有完成任务，可扣除其奖金等制度。有效利用此方法，可提升员工工作效率，与此同时，也能培养员工使命感，让其意识到自己与公司是一体的。其次，除了物质上的奖励之外，还可进行精神上的鼓励。对于工作表现突出者，适当给予表扬，认识到自身价值，从而不断发挥自身潜力。有效结合奖惩机制对促进员工积极性，增加工作效率有明显效果。

运用科学管理方式进行管理

传统的企业管理模式，只注重执行命令上，而忽略了如何将命令有效运用到员工身上，导致在执行过程中，存在层层困难。因此，企业可根据自身发展情况，制定绩效考核制度，以此打破传统的管理模式，增加企业发展速度。设置合理的绩效考核机制，保证人才的公平竞争，因而提高企业员工竞争力及工作积极性。另外，企业可根据自行情况，实行分级责任制。每一个岗位机构管理范围都要有一个度，管理范围过宽，会导致机构过多，管理过窄，会导致人员无事可做，工作压力大。所以，管理过宽或过窄都不利于发挥行政管理的执行与管理功能。只有各岗位工作人员应明确岗位职责，分级做事，管理才会真正落实到实处。通过诸如此类的管理机制，不仅满足了企业高效运转的需求，同时行政管理效率也随之得到提高。

4 结语

新形势下，行政管理作为企业发展的关键因素之一，应不断提升其管理效率，促进企业长久发展，增加其市场竞争力。但现下还有好多企业存在制度不完善、机构设置不合理、人员综合素质不高等急需改变的问题。在实际运作过程中，企业要根据自己的发展特点，不断改变管理模式，完善规章制度，适应市场需求，充分发挥企业行政管理影响力，增加企业效益。

参考文献

[1] 路鑫，张红.对现代企业提高行政管理效率的思考[J].商场现代化，20xx，40（1）.

[2] 高源.现代企业提高行政管理效率浅谈[J].科技致富向导， 20xx，20（14）.

[3] 李梦瑶.论现代企业应如何提高行政管理效率研究[J].中国市场，20xx，24（13）.

行政管理论文范文 第27篇

初稿评语:

二稿评语:

定稿评语:

一,该论文选题合理.区域经济问题是经济界研究的热点,而农业经济增长问题亦是当前讨论的焦点,近几年来国内外不少专家对此已有许多较为成熟的论述,在新疆也有专家学者(如高志刚等人)对新疆区域经济问题做了较深入的研究,但对新疆农业区域经济及其增长问题的结合研究,尚未发现有专门的论述.如何认识新疆农业区域经济差距现状及未来的走势,促进农业经济健康持续增长,是经济现实中急需解决的问题,这也是该论文选题意义所在.

二,数据资料翔实,分析方法选用得当.该开题报告能立足于新疆实际,搜集了大量的数据资料,选用了较先进的分析方法(运用聚类分析,主成分分析,B—J预测,R/S分析,非线性回归),借助统计分析软件做大量的模拟实验,以相关区域经济理论为依据,对新疆农业区域经济差异的现状及其影响因素,农业区域经济差异的发展趋势及其对经济增长的影响做实证研究,并提出相应的政策建议.

三,定性分析与定量分析结合,结论和建议较合理.该论文注重理论依据的阐述和模型分析结果的定性分析,在写作过程中对选用的分析方法均做了试算和合理性分析.对新疆农业区域差异的研究结果与现实情况及相关研究成果相符,建议较中肯,具有一定的操作性.

该论文选题正确,结构合理,内容丰富,数据资料充分,分析方法先进,写作进度安排合理,结论和建议具有区域现实意义,建议推荐为校级优秀毕业论文.

本论文选题有很强的应用价值，文献材料收集详实，综合运用了所学知识解决问题，所得书记合理，结论正确，有创新见解。另外论文格式正确，书写规范，条理清晰，语言流畅。

经理：

我从xx上的招聘广告中获悉贵公司欲招聘一名行政助理，特冒昧写信应聘，下面，我对自己进行简单的个人自我介绍：

两个月后，我将从xx学院xx系毕业。身高，相貌端庄，气质颇佳。在校期间，我系统地学习了管理心理学、公共关系学、行政管理学、公文写作与处理、礼仪学、专业日语等课程。成绩优秀，对电脑操作非常熟练，日语达到三级水平，口语流利，略懂英语、普通话运用自如。

去年下半学期，我曾在xx集团办公室实习三个月，积累了一些实际工作经验。我热爱行政助理工作，希望能成为贵公司的一员，和大家一起为促进公司发展竭尽全力，做好工作。

我的个人简历表及相关材料一并附上，如能给我面谈的机会，我将不胜荣幸。

联系地址：xxxxxxxxxxxxx

求职人：xxx

一、海洋行政管理学发展现状

海洋行政管理学始自20世纪后期人类对于海洋利益的高度重视。超越陆地，走向海洋，拓展人类生存发展空间成为社会共识，如果说古代海洋开发利用与近代航海时代停留在尚未完全成型、统治管理职能不够明晰的政府的引导之下，那么近几十年来海洋事务的兴盛，则是由成熟的管理型行政的政府统摄之下推进而成，海洋行政管理获得理论与实践的双重内涵。海洋行政管理学正是在工业化时代背景下研究人类海洋事务管理规律，服务于社会对于海洋快速增长的需求。中国海洋行政管理学发端于上个世纪90年代，学者与海洋部门官员对于海洋领域具体管理问题的论述。进入21世纪，学者逐渐开始由实证研究转向理论提升的过程，作为一门学问的海洋行政管理学也在其中不断地得到展开，如郑敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一书。目前学界的研究集中在海洋行政管理学定义以及海洋行政管理学框架体系设计上。最初的研究尚无明确的“海洋行政管理学”定义。学者通过基于海洋管理学探讨“海洋行政管理”，略加阐述海洋行政管理学的基本理论。学界对于海洋管理学的定义突出政府的主体作用，这与海洋行政管理学以政府为核心主体相合。

王琪在《海洋管理：从理念到制度》一书中引述以往有关海洋管理的定义，如美国学者J．M．阿姆斯特朗和P．C．赖纳在《美国海洋管理》对于“海洋管理”的定义：“指政府能对海洋空间和海洋活动采取的一系列的干预行动”。早期国内学者对于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定义，比如“海洋管理市政府对海洋及其环境和资源的研究和开发利用活动的计划、组织和控制活动”。而王琪等编著的《海洋管理：从理念到制度》多是从倡导海洋管理的高度，着重介绍海洋管理的已有研究成果，并且将海洋管理归于公共管理范畴，认为“海洋管理是以政府为核心主体的涉海公共组织为保持海洋生态平衡、维护海洋权益、解决海洋开发利用中的各种矛盾冲突所依法对海洋事务进行的计划、组织、协调和控制活动”，这一思路与世界公共管理运动的兴起一脉相承，海洋行政管理学只是以专业名词的身份出现，并没有形成独立的篇章，也没有构建海洋行政管理学的理论体系。2013年3月出版的《变革中的海洋管理》一书中在公共管理的思路下审视行政管理，辟有“海洋行政管理”一章。在该书中，王琪等认为“海洋行政管理是指国家尤其是政府部门依法对涉海行业及涉海事务进行的计划、组织、协调和控制活动”，并且按照理论联系实际、突出海洋特色、系统性、以政府为核心等原则，将海洋行政管理体系划分为基本理论、管理组织、管理行为以及工具、具体实践、海洋行政伦理、海洋行政管理发展等六个方面，并结合国内海洋管理实际，具体分析了海洋执法体制与海洋政策问题。这部分论述关涉海洋行政管理定义、构建原则、体系设计等基础内容，可以视为学界系统探索海洋行政管理的代表，为海洋行政管理学科以及海洋行政管理学自身的发展奠定了良好的基础。《海洋行政管理学》一书是国内第一本系统总结海洋行政管理学理论的著作。

海洋行政管理学从属于行政管理学，行政管理学是“研究国家行政机关依法有效地对国家事务、社会事务和行政机关内部事务进行管理的活动以及一般规律的科学”，因而行政管理学的基础理论对于海洋行政管理学具有总体的规范效应，但是海洋行政管理学有其独特的研究对象，具有学科的独立性，它是“以涉海行政组织及其行政实践行为为研究对象，要揭示海洋行政组织的职能、结构特征，海洋行政组织的运行过程和运行规律，更要研究海洋领域中的特殊管理问题”，由此海洋行政管理学既要研究传统行政管理已有的行政职能、行政组织、海洋政策、行政法治等内容，也要展现海洋信息管理、海域使用管理、海洋环境管理、海岛管理、海洋应急管理等特色部分，海洋行政管理学的理论体系从而兼具行政管理学以及海洋特色内容。针对海洋行政管理学的框架体系，国内学者还有其他表述。郑敬高在《海洋行政管理》一书中将海洋行政管理的体系分为海洋行政管理体制；海洋立法与执法管理；海洋政策与决策；海洋权益管理；海洋资源管理；海洋环境管理等几个方面。滕祖文的《海洋行政管理》一书主要从行政法的角度进行阐述，全书的体系也类似于行政法教材的体系。吕建华等从公共管理的视角出发，将海洋行政管理学的体系设计为“海洋职能、海洋制度、海洋战略、海洋决策、海洋实施、海洋财政、海洋伦理”等七个方面。现有的海洋行政管理学理论体系已经初具规模，但是依然没有达致理论自洽。其一表现在海洋行政管理学的理论基础研究不足。原有研究只是原则性的将其理论基础划分为行政管理学以及海洋科学理论，这种思路无疑是对的，然而由于缺乏细致的理论再分解，因而缺乏较强的理论解释力；第二海洋行政管理学理论体系缺少管理行为工具层面的论述。以往只是在论述政府职能时提及经济职能，体现资源分配作用的海洋政策以及海洋财政没有凸显出来，而海洋政策与海洋财政正是与海洋管理实践结合最为密切的部分。此外，正式著作中缺少海洋战略的规划设计，这与国家层面海洋强国的整体实践不能有效衔接，因而也不能体现行政管理学的问题导向意识。理论体系的前瞻性设计影响着后续理论发展乃至具体实践，实践的需求又会反作用于理论，推动理论的不断发展。中国的海洋行政管理学本就是由海洋管理实践所触发，当前海洋强国建设的实践更是呼唤着完善海洋行政管理学理论体系的指导，由此需要重新构建海洋行政管理学的基本理论体系。

二、海洋行政管理学理论体系构建原则

中国海洋行政管理理论与实践历经几十载发展，海洋行业管理、海洋综合管理、海洋区域管理等方面已经具备较为丰富的素材，从明确构建原则出发统合素材、形成海洋行政管理学的理论体系就水到渠成。

（一）工具性原则

行政管理学自19世纪末诞生之日起就有着浓厚的工具性与应用性色彩，它是以威尔逊为代表的美国学者为了解决政府管理无效现实以及政党分肥现象而逐步创造出来。技术与效率成为行政管理学研究的主题，尤其以马克思•韦伯的官僚制组织理论为最显著。虽然此后新公共行政与新公共服务等理论对行政管理工具性价值取向大加鞭挞，然而，新公共管理运动却不断提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理学的发展本身就是民主与效率价值此消彼长的过程。行政管理的发展史证明面对新兴事物，效率是初始阶段的首要价值。针对海洋这一新兴领域发展而来的海洋行政管理几乎是不可避免的走上追求工具性价值的道路。突出工具性价值，强调应用性，能够引导人类实践迅速适应海洋的易变性；并且海洋事务的发展首先需要海洋科技的支撑，技术的发展本身就蕴含着对于工具性管理的需求，因而，海洋行政管理学的发展不应放弃工具性价值，应结合海洋科技，更好的服务人类海洋实践。

（二）差异性原则

海洋赋予海洋行政管理学相较于传统行政管理学的鲜明特质，这样海洋行政管理学在研究目的、研究对象以及具体研究领域等方面不同于传统的行政管理学。一方面，海洋行政管理学以维护国家海洋权益、为国家海洋权益维护提供制度支持为研究目标；其研究对象聚焦于国家海洋事务有效管理的规律；另一方面，海洋又使得海洋行政管理学具有独具特色的研究领域，比如针对海洋信息、海洋环境保护的研究。因而，构建海洋行政管理学的理论体系需要遵循与传统行政管理学相差异的原则。

（三）系统化原则

构建海洋行政管理学理论体系需遵循系统化原则，即“海洋行政管理学理论体系的各个组成部分要相互联系、符合逻辑性，构成一个不可分割的有机体”。这就需要认真考察理论整体与部分、各部分之间的关系，是否能够达到逻辑自洽的效果。比如，海洋行政管理学的内涵与外延意指何在，其外延能否已由各个子部分有效呈现；子部分之间演进的逻辑顺序又是如何，是否遵循一般行政管理学的规律等。系统化原则有助于海洋行政管理学形成完整规范的体系结构，解决以往该领域理论的碎片化现象。

（四）生态性原则

生态性原则可做两层意思来理解。一是与工具性原则相对，生态性原则呼应人类对于环境问题的严重关切，在海洋行政管理学中注入可持续发展的建设理念，侧重海洋环境管理的研究，为人类现实中的环境问题提供解决工具；二是注意西方理论在中国文化生态环境下的适应性，海洋行政管理学在美国也有着自己的学术观点，发展中国海洋行政管理学必然要借鉴国外成果，然而需要利用中国的文化生态加以检验和甄别，不可盲目照搬，单纯从纯学理角度引入国外理论。

三、海洋行政管理学的框架体系

按照人类一般的认知规律以及行政管理学现有的框架体系，海洋行政管理学的基本框架可以包括海洋行政管理学概念阐释、海洋行政管理理论基础、海洋行政管理理念、海洋行政管理主体、海洋行政管理行为工具、海洋行政管理实践等六个部分。理论基础部分主要包括一般行政管理学理论和海洋科学理论；理念层面包括海洋意识与海洋价值、海洋伦理相关理论；管理主体部分按照传统行政管理的定位，应该是以政府为核心的公共组织；管理实践部分内涵管理客体内容，并且应该是海洋行政管理学海洋性特色的体现，意即包括海洋权益管理、海洋环境管理等。由此，从管理理念到管理主体、行为工具、管理实践部分的设计，体现了由精神层面过渡到制度层面再到操作层面的演变。

（一）概念阐释

在构建框架体系时，概念的区别为体系构建提供边界，因而厘清概念尤为必要。海洋行政管理学研究首先应该认真处理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋综合管理”等基本概念的关系。对于海洋管理与海洋行政管理，一般将“海洋管理”定义为“政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发活动、海洋权益等进行的调查、决策、计划、组织、协调和控制工作”，海洋管理涉及多元主体，这与强调政府单一主体的海洋行政管理有着明显区别，借助于公共管理和行政管理的区分，比较容易在海洋管理与海洋行政管理的概念区分上达成共识。然而海洋综合管理与海洋行政管理的关系则很难简单加以分别。现有的研究将海洋综合管理定义为“国家和地方海洋行政部门依据法律法规，综合运用行政、经济、法律、科技和教育等手段，对海洋权益、海洋资源和海洋环境等事关全局、影响海洋可持续发展的公共问题进行决策、规划、组织、协调、控制的一系列活动及行为过程”，海洋综合管理与海洋行政管理的主体都是国家和地方海洋行政机关，海洋综合管理属于高层次的战略管理层面。学者在编写教材体例上多将海洋综合管理与海洋行政管理并列，但是没有给出明确的分类理由。笔者认为，随着行政国家的发展，政府往往借助行政、立法乃至部分司xxx能达成预定的公共目标，加强海洋的区域管理亦或是综合管理，都是政府行政管理中的应有之义，因而海洋综合管理可以归于海洋行政管理之列。此外在美国学术界。美国的海洋行政管理分为海洋资源管理、海洋工业管理、政策与冲突解决、海洋环境管理四类。这种分类方法侧重于海洋经济价值的开发以及海洋环境保护，但是不能完全照搬。海洋资源管理内涵广阔，参与主体以企业为主，更多的属于工商管理或者经济管理的范畴；海洋工业管理可以说是政府经济职能的体现，没有必要单独列出；至于强调海洋政策以及冲突解决，意在加强所属海洋权益的维护以及国际国内海洋争端的处理，这对于目前中国复杂的海洋事务具有借鉴意义。而美国海洋行政管理（MarineAdministration）已经将研究范围从“海岸带（coastalzone）扩展到海洋深处（marine），并且将陆地、海岸带、海洋行政管理结合起来；在具体的海洋行政管理实践中还将注入全球、地区、国家视野。”在中国海洋行政管理学体系的构建中应注意明晰海岸带管理与海洋行政管理的关系，在设计基本框架时要突显海洋行政管理与陆地行政管理的差异，与国外海洋行政管理相接轨。

（二）理论基础

一般性行政管理学理论是指发展较为成熟，可以为海洋行政管理学借鉴的管理理论。权变理论强调组织所处的环境决定着所适用的管理观念与技术手段，以变化与因地制宜的思维方式指导管理实践；整体治理理论赋予管理者统摄全局的视野、管理过程的开放性。海洋科学理论侧重于海洋生态学理论、系统理论在海洋事务方面的运用以及提升总结。海洋生态学是“研究海洋生物及其与海洋环境间相互关系的科学。它是生态学的一个分支，也是海洋生物学的主要组成部分。通过研究海洋生物在海洋环境中的繁殖、生长、分布和数量变化，以及生物与环境相互作用，阐明生物海洋学的规律，为海洋生物资源的开发、利用、管理和增养殖，保护海洋环境和生态平衡等提供科学依据。”系统论是研究系统的一般模式，结构和规律的学问，它研究各种系统的共同特征，用数学方法定量地描述其功能，寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数学模型，是具有逻辑和数学性质的一门新兴的科学。海洋是具有高度复杂性与流动性的存在，海洋行政管理学需要重视海洋自身的客观规律。海洋生态学与系统论作为海洋行政管理学的理论基础，体现出海洋行政管理学谋求可持续发展的理论旨趣与尊重海洋自身规律的科学精神。

（三）管理理念

海洋行政管理学的理念包含整体性、国际性、生态性。海洋事务具有明显的整体性与国际性特征，海洋行政管理关涉的领域包括领海、毗连区、大陆架、专属经济区、公海等，其管理在地域上有着明显的梯度，由于海洋自身的流动性特征，使得在上述范围内的行政管理需具备整体化思维；海洋行政管理相对传统行政管理，一国政府在海洋行政管理领域的行政行为不仅对本国公民产生影响，而且对于周边国家乃至更广的范围产生影响，换句话说，海洋行政管理政府行为的影响具有强烈的国际化色彩；此外，海洋本身也是全球最大的生态系统，海洋行政管理学的理论与实践均需遵循海洋环境的生态规律，否则将会付出高昂的管理成本，因而海洋行政管理理念更应该突出整体性、国际性、生态性，注意海洋生态环境的整体保护，协调国际海洋事务，不要局限于传统的一国或者一区的范围之内。

（四）管理主体

海洋行政管理学的管理主体自然以政府为核心，研究内容包括政府职能、涉海行政组织。政府职能包括政治统治职能与管理服务职能，海洋行政管理学更应加强对于行政组织的管理服务职能的研究，尤其要明晰行政组织职能的边界与职责，以优化涉海行政组织结构。中国海警局的成立是对海洋行政组织具有的维护海洋公共秩序与海洋国土权益职能的确认与优先体现，但是不能就此忽视引导海洋有序开发利用和激发国民海洋意识等经济、文化职能的有效实现。职能决定组织结构的设计。“组织的结构域过程影响着组织的行为，也影响着组织成员的行为方式。同样，组织的结构与过程对其顾客或者服务对象也有深刻的影响……因此，组织问题是公共行政研究者和实务者必须首先考虑的中心问题。”以往“九龙闹海”、多头治理海洋事务的局面使得中国在处理国际海洋事务时捉襟见肘，虽然这一情况随着海洋事务委员会以及中国xxx重置、中国海警局的设立得以一定程度的缓解，但是如何有效整合原有的涉海行政部门、优化涉海组织内部结构是一项全新而又紧迫的课题。

（五）行为工具

海洋行政管理学需要研究海洋行政管理实务中的行为工具，以更好地服务实践要求，这主要包含海洋战略、海洋政策、海洋财政、海洋法治。海洋战略大致分为总体战略与子战略，如海洋强国战略与海洋经济战略的划分；海洋政策主要是为落实海洋战略服务，注重微观层面的规划设计；海洋财政主要针对政府在海洋领域的财政收入与财政支出状况，包括海洋财政占总体财政的比重以及财政手段在海洋开发利用与保护中的有效使用；海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋执法等一系列过程，其中海洋执法集中体现出海洋行为与技术工具的发展状况。

（六）管理实践

这部分内容应该着力突出海洋行政管理学的特色，体现海洋行政管理学的具体门类，可分为海洋信息管理、海洋环境管理、海洋应急管理等。海洋信息管理依托现代信息技术，构建海洋信息数据库，将其作为海洋行政管理的资源共享平台；海洋环境管理是政府为维护海洋生态环境、促进海洋持续发展，综合运用政治、经济、技术、法律等手段进行的管理活动；海洋应急管理包括一般性海洋突发事件应对（如海上溢油事件）以及非传统型海洋突发事件（如各种形式的海上恐怖主义活动）。

四、深化海洋行政管理学发展的思考

（一）跨学科整合

亚里士多德最早进行了学科划分，近代启蒙思想时期科学技术的突飞猛进带来自然科学领域的重大变革，学科细分成为发展潮流。社会科学领域社会学、政治学、哲学等也有了较为明确的边界，威尔逊与古德诺的学术努力又将行政学从政治学分离出来，使行政学获得独立学科地位。然而，随着社会发展的日新月异，后工业化社会特征凸显，这就使得原有泾渭分明的学科之间有了许多共同主题或者学问交叉点，甚至有学者如张康之认为，“诸如社会学、政治学、公共管理学等可能会整合成为社会治理的科学”，这就意味着后工业社会环境下，学科间由分化走向综合将成为趋势。随着当今行政管理领域对于公共性等价值理性的高度认知，以往过分注重效率等工具理性的做法得以纠正，海洋行政管理学正是在这样的学术背景下发展，作为一个独立学科，其理念中具有工具理性与价值理性的双重品格。海洋科学从本质上是对技术的推崇，也就是对于工具理性的重视，如果仅仅出于认识海洋的目的，工具理性已经足以应对，然而，海洋的多重价值使得人类的开发利用不会单纯停留在认知角度，人类必将对海洋展开全方位、立体式的利用，其中涉及大量组织、协调工作，单靠海洋科学无力回答实践要求，因而从学科整合的角度入手，海洋行政管理学的发展一方面要借鉴海洋科学研究所揭示出来的海洋自身活动规律，掌握涉海科技，尊重海洋的客观规律，探求人类开发利用海洋的限度；另一方面应该探索政府与涉海其他主体的关系，探索政府管理海洋事务的有效方式，为海洋事业的发展供给完整的制度架构与管理手段，开拓海洋科学的运用平台，并为海洋科学的实际应用注入价值理性。

（二）争取学术话语权

“话语权”一词多见于国际政治与国际关系领域，学术意义上的话语权是指“在学术领域中，说话权利和说话权力的统一，话语资格和话语权威的统一，也就是权的主体方面与客体方面的统一”。从“权利”来看有“创造更新权、意义赋予权、学术自主权”；从“权力”角度则有“指引导向权、鉴定评判权、行动支配权”。学术话语权的取得，有赖于学术的数量与质量以及相关学术组织的建立。海洋行政管理学归属于行政管理学，但是目前海洋行政管理学在行政管理学难以进入正统研究行列，缺乏基本的学术话语权。仅以中国行政管理学会历届年会以及《中国行政管理》杂志为例，历届年会收录的文章中，《中国行政管理》自1994年到2013年间仅有孙迎春的《公共部门协作治理改革的新趋势———以美国国家海洋政策协同框架为例》、吕建华与高娜的《整体性治理对我国海洋环境管理体制改革的启示》、李白齐的《对我国海洋综合管理问题的几点思考》等少数文章。海洋管理类学术组织也只有中国海洋学会、太平洋学会、中国海洋发展研究中心等。党的十八大报告海洋强国战略的提出以及中国海洋领域如海警局的设置等实践的广泛开展，为海洋行政管理学的发展提供了大量的素材，实践上海洋事务的勃兴与理论层面海洋行政管理学研究的“失语”形成鲜明对比，这就迫切要求海洋行政管理学从加强海洋特色管理研究入手谋取学术话语权，积极响应海洋实践的需求，以期成为中国行政管理学的重要理论分支。

（三）深度开展海洋管理实践

“全部社会生活在本质上是实践的”。中国的海洋管理实践由来已久，春秋时期齐国就开始重视开发渔盐之利。建国后也比较重视海洋领域的管理，并且由最初的行业管理发展到综合管理、区域管理，重点集中于海洋行政执法体制的有效整合以及国际海洋事务处理，但是，相比美国、日本、韩国等海洋强国前瞻性的出台海洋基本法律以及相应的海洋发展战略等举措，中国的海洋管理实践具有较强的被动性，缺乏长远设计。同时海洋实践缺少传统行政管理有关行政组织的成熟理论，因而，学界应当加强对于诸如三沙市等涉海行政组织内部运行规律的研究，为海洋行政组织的深入整合提供借鉴。

五、结语

1、长+宽+高:工商执法人员必备的综合素质

2、工商所“软件”建设应坚持高标准,实现高效能

3、加强公务员培训:实施西部大开发战略的关键

4、谈毕业后六年内护士的培养体会

5、略论中学校长行政管理的危机公关艺术

6、对建设服务型工商意义的认识

7、合格校长的必备条件

8、感染的预防与控制(36)

9、群众冷暖记心头

10、浅谈企业行政管理人员素质要求

11、公共管理技能开发教育初探

12、《0~6岁儿童健康管理技术规范》解读

13、关于上海建设亚洲电子政务知识管理区域中心的思考

15、政府机关办公自动化刍议

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行政管理技师引用文献:

xx经理：

我从招聘信息中获悉贵公司欲招聘一名行政助理，特冒昧写信应聘，下面，我对自己进行简单的个人自我介绍：

两个月后，我将从xx学院行政管理系毕业。身高，相貌端庄，气质颇佳。在校期间，我系统地学习了管理心理学、公共关系学、行政管理学、公文写作与处理、礼仪学、专业日语等课程。成绩优秀，对电脑操作非常熟练，日语达到三级水平，口语流利，略懂英语、普通话运用自如。

去年下半学期，我曾在xx集团办公室实习三个月，积累了一些实际工作经验。我热爱行政助理工作，希望能成为贵公司的一员，和大家一起为促进公司发展竭尽全力，做好工作。

我的个人简历表及相关材料一并附上，如能给我面谈的机会，我将不胜荣幸。

xxx

行政管理论文范文 第28篇

语种名称 掌握程度

英语 良好

普通话 良好

工商行政管理局

行政赔偿决定书

( )工商行赔字〔 〕 号

赔偿申请人：

住所：

[(法人或者其他组织)：

住所：

法定代表人或者主要负责人： 职务： ]

赔偿申请人因认为

，于 年 月

日向我局提出行政赔偿申请，现已审理终结。

行政赔偿请求：

赔偿申请人称：

经审理查明：

本局认为：

如不服本赔偿决定，可以自收到赔偿决定书之日起60日内，向 工商行政管理局(或者 人民政府)申请行政复议，也可以自收到赔偿决定书之日起3个月内依法向人民法院提起诉讼。

工商行政管理局(印章)

年 月 日

XX经理：

我从xx的招聘广告中获悉贵公司欲招聘一名行政助理，特冒昧写信应聘，下面，我对自己进行简单的个人自我介绍：

两个月后，我将从XX学院XX系毕业。身高，相貌端庄，气质颇佳。在校期间，我系统地学习了管理心理学、公共关系学、行政管理学、公文写作与处理、礼仪学、专业日语等课程。成绩优秀，对电脑操作非常熟练，日语达到三级水平，口语流利，略懂英语、普通话运用自如。

去年下半学期，我曾在XX集团办公室实习三个月，积累了一些实际工作经验。我热爱行政助理工作，希望能成为贵公司的一员，和大家一起为促进公司发展竭尽全力，做好工作。

我的个人简历表及相关材料一并附上，如能给我面谈的机会，我将不胜荣幸。

联系地址：XXXXXXXXXXXXX

尊敬的领导：

我从_的招聘广告中获悉贵公司欲招聘一名行政助理，特冒昧写信应聘，下面，我对自己进行简单的个人自我介绍：

两个月后，我将从_学院_系毕业。身高1。70cm，相貌端庄，气质颇佳。在校期间，我系统地学习了管理心理学、公共关系学、行政管理学、公文写作与处理、礼仪学、专业日语等课程。成绩优秀，对电脑操作非常熟练，日语达到三级水平，口语流利，略懂英语、普通话运用自如。

去年下半学期，我曾在_集团办公室实习三个月，积累了一些实际工作经验。我热爱行政助理工作，希望能成为贵公司的一员，和大家一起为促进公司发展竭尽全力，做好工作。

我的个人简历表及相关材料一并附上，如能给我面谈的机会，我将不胜荣幸。

联系地址：______x

自荐人：

_年x月x日

一、理论依据

（一）实践教学是本科教育人才培养目标的基本要求教学方法是为实现教学目标、完成教学任务而设计的。作为一种人才培养的手段，教学方法从根本上来讲是由培养目标决定的，培养目标不同，教学手段也不同，培养目标发生了变化，教学手段迟早会随之进行调整。根据1999年开始实施的《xxx高等教育法》的规定，本科教育的培养目标是“应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。我国《〈普通高等学校本科教学水平评估方案〉指标内涵说明》中明确指出:“实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对独立性，它对提高创新精神与实践能力有着理论教学不可替代的特殊作用。”由此可见，培养大学生的实践能力是我国本科人才培养的目标之一，实践教学是实现培养目标的重要方法。

（二）实践教学是行政管理学课程的性质所要求的行政管理学是公共管理学科的核心基础课程，在公共管理学科体系中具有明显的基础和导向作用，也是法学、新闻学、档案学、财政学等与公共组织密切相关专业本科生的选修课。作为一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，行政管理学的原则、原理有很强的理论性。同时，作为系统总结了国家行政管理的科学方法的学科，又具有很强的实用性，行政管理学“贵在有用”。作为一门科学性与艺术性有机结合的实用性很强的学科，行政管理学在要求学生掌握基本概念、原理及方法等理论知识的基础上必须重视理论在实践中的应用。行政管理学这一鲜明的特征决定了在教学过程中必须把理论讲授和实践教学有机地结合起来，加强实践教学，这是提高教学质量、提升学生能力的关键所在。

（三）实践教学是解决目前行政管理学教学存在的问题、培养新形势下行政管理专业人才的需要持续多年的，导致了我国人才培养的断裂，因此，随着高考的恢复，我国各方面的高等人才的培养急需首先补上理论匮乏这一课。20世纪80年代，我国开始研究行政管理学理论，开设行政管理学课程。行政管理学在研究和教学方法上以政治学作为价值取向，采用传统的研究型、学术型教学方法。这种研究方法满足了当时一个新的理论和课程最初建立和发展的需要。但是，随着改革的不断推进和我国社会的迅速发展，尤其是随着电子信息技术的广泛应用，社会对行政管理专业人才的需求由传统的研究型、学术型向应用型、操作型人才转变。据此，国家在20世纪90年代的学科调整中把行政管理从原来隶属于政治学一级学科转到了隶属于公共管理学，突出了行政管理学学科的管理性，即实践性。从学科的调整可见我国对人才培养目标要求的变化。那么，作为行政管理学科最基础的课程《行政管理学》的研究和教学也必须随之发生变化，突出其实践性。但是长期以来，高校行政管理学教学的软肋就是实践教学环节非常薄弱，严重影响了行政管理学课应有的教学效果，也是导致学生就业形势日益严峻的重要原因之一。

二、具体方法

本科教育培养目标、行政管理学的课程特点以及目前教学中存在的主要问题，决定了在行政管理学的教学方法上必须进行优化和改革，其中首先必须坚持的一个根本原则就是理论联系实际，加强和优化实践教学，综合运用各种方法和手段。

（一）课堂实践课堂实践教学活动是指以课堂为教学场所，在课堂讲授的基础上，为了深化和巩固学生的认知而开展的教学实践活动。课堂实践活动的目的就是为了改变传统的以教师为主体学生处于被动地位的教学模式，让学生积极参与到教学过程中来，体现学生学习的主体性，从而深化学生对教师所传授的理论知识的掌握。课堂实践教学包括以下几种方式：

1.案例分析法。这一方法是20世纪初哈佛大学创造的，即围绕一定的教学目的，把实际中真实的情景加以典型化处理，形成案例，通过学生的独立研究和相互讨论的方式，来提高分析问题和解决问题的能力的一种方法。行政管理学的实用性特别强，它的重点不在抽象的推理，而在指导解决现实的社会公共问题，以及这种解决方法在其他相关情形下的推广。这一特性决定了案例分析在行政管理学教学工作中有普遍的应用价值。

2“.角色模拟”教学法。这一方法在于在课堂上人为地营造某种行政管理情景，让学生扮演不同的行政管理角色，从事相应的具体工作。通过这一方法，可以让学生身临其境，直观地去感受、领悟所涉及的问题，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高语言表达能力及人际关系处理能力。这一方法比较适用于涉及大量常规细节和现象、需进行较为复杂的综合方法技能训练的场合。行政司法、行政执法、公文处理、会议管理、机关物产材管理等内容非常适合运用这种方法。

3.课堂讨论。这种方法是在教师讲授基础知识后,为加深学生对所讲授内容的理解，在教师的组织与指导下，学生通过充分准备，师生围绕一个主题，发表意见，展开讨论。通过讨论，既可以达到形成共识、求同存异的目的，也可以充分调动学生的主观能动性，提高其创造性学习的兴趣和能力。例如，在教学中针对“西方公共行政理论历史沿革及其启示”“我国大部制改革的困境与对策”“行政决策科学化和民主化的路径“”深化我国行政体制改革的基本路径”“西方行政改革对我国的启示”等理论与实践相结合的问题，就应该运用讨论的方法。

4.换位教学法。对于一些简单的章节可以让学生通过自学的方式备课，然后在课堂上师生身份互换，老师随机点名，让个别同学以老师的身份给大家讲解，其他同学随时提问，老师最后作点评。这样，通过备课、讲课，学生把所学习的内容学懂、学透，提高了其自学能力，同时也提高了学生的语言表达和组织能力。

5.任务驱动法。任务驱动法就是教师通过让学生在完成提出的某一“任务”的过程中掌握知识和技能并提高综合素质的方法。任务驱动法包括以下三个环节：教师根据教学目标布置教学任务、学生独立完成任务、教师进行成绩评定。“任务驱动”作为一种学习方法，它使教师由“主角”转变为“配角，充分体现学生的主体地位，极大地激发学生的求知欲，使学生实现了由被动地接受知识向主动地寻求知识的转变。这一方法既培养了学生的学习兴趣，也培养了学生的动手能力和合作精神，提高了他们解决实际困难的能力。

（二）课外实践课外实践是指学生在课堂之外、在学校的范围内进行的实践活动。这类活动的目的就是为了充分利用学生课下的业余时间，使学生在日常的学习、生活中扩展和加深对理论知识的理解和掌握，并提高其认识问题和分析问题的能力。

1.指导性自学。这一方法是通过教师给学生布置课外作业的方式，让学生自学来理解和掌握基本理论知识的一种方法。自学的内容大体包括两方面：一是布置学生阅读与行政管理学相关的课外书籍，包括经典著作、重要文献、高质量的专业论文等，其目的是扩大和加深学生对所学的教材内容的理解。二是教材中的一些非重点、非难点的章节，学生通过自己阅读就能理解的内容。如行政管理学当中的“行政决策”这一章，关于行政决策的定义、程序、类型以及行政决策的地位和作用等问题，在管理学等课程中基本的东西都学过，因此，这部分内容完全可以布置学生自学，教师没有必要花大力气来讲，只是提示学生在把握的过程中注意决策同行政决策的区别就可以了。教学的重点应该放在“行政决策体制以及我国行政决策存在的问题与对策”的教授上。自学不仅达到了扩大和加深学生对所学知识的理解和把握，更主要的是在自学的过程中学生养成了良好的阅读和思考的习惯。

2.科学研究法。科研是高校的重要职能之一，这种职能不单纯是要求教师从事科研工作，而且要培养学生的科研能力，因此，引导学生参加科研活动是高等教育的特征之一。为了提高学生运用所学的理论知识分析和解决问题的能力，教师应该创造各种机会让学生参与适当的科研工作。如以教学中的疑点、难点问题为突破口，布置学生撰写小论文，选拔基础好的具有刻苦钻研精神的优秀学生参加教师的课题研究或鼓励学生参与科研团体等，让学生有足够的空间充分发挥和展示个人的才华。

3.模拟实验。在校内建立行政管理模拟实验室，模拟各种行政管理场景和运作，使学生身临其境地处于某种管理角色中，从而增进学生对管理知识和方法的认知，培养综合管理能力。

（三）社会实践社会实践是指学生走出校门进入到真实的社会中去，实现理论学习与社会实践的紧密结合,通过社会实践印证和加深学生的理论认知，把学到的理论向实践转化，提升分析问题和解决问题的能力。

1.社会调查。针对行政管理要解决的一些社会热点问题，利用节假日、寒暑假开展专题调研，在调查中深入生活、了解社会，如行政管理学“行政组织“这一章，可以布置“我国省直管县改革———以绥中为例“”辽宁省大部制改革的困境及对策”等。人事制度这一章可以布置“辽宁政府雇员制”“辽宁公务员考试制度研究”等。在调研过程中，学生通过设计调查问卷、发袋徇卷、撰写调查报告等，锻炼学生的交际沟通、撰写调查报告的能力。

2.参观教学法。为了使行政管理学抽象的理论知识感性化，使学生获得新知识的同时巩固验证已学知识，可以组织学生到政府等部门去实地参观。参观法资源鲜活、生动，可以充分调动学生的积极性和激发学生的求知欲，同时教学空间被极大地拓展，教学同社会生活紧密相联。参观访问作为课堂教学的直观印证，对学生的情感、思想和行为的影响非常明显。参观一般由校外实践教师指导和讲解，要求学生围绕参观内容收集有关资料，整理参观笔记，撰写参观报告。

3.实习。顾名思义，实习就是在实践中学习，把学到的理论知识拿到实际工作中去应用，以锻炼工作能力。对于应用性极强的行政管理学这一课程而言，实习具有一切课堂教学所不能替代的特殊功用。为了保证实习的实效，最好应在相对稳定的实习基地进行。

三、问题思考

课堂实践、课外实践和社会实践等多种方法和形式表明了《行政管理学》课程的实践教学方法非常多，五花八门，各具特色，为行政管理学的实践教学提供了丰厚的理论基础。但是这只是从应然的角度来讲的，而在实际上，教学方法作为实现教学目标的手段和措施，是由多种因素决定的，实践性教学方法的采用必须从实际出发。从我国目前的情况来看，行政管理学的实践教学尚属探索阶段，加强实践性教学必须解决好以下几方面的问题：

（一）合理地运用实践教学的具体方法，构建比较合适的实践教学方法体系实践教学方法丰富多彩，并不是说在每个学校的教学实践中对每种方法都要采用，也不是某个教学内容都可以随意采用某种教学方法。实际上，每种具体的实践教学方法都有其特定的教学目的和要求，我们必须从客观实际出发，合理地运用各种具体的实践教学方法。在多种教学方法中，从达到教学目标的角度来看，可以分为三个层次：一是最基本的基础实践手段，其目的是加深学生对行政管理学基本理论和知识的理解，如实验、参观、自学；二是强化学生对知识的理解和应用、培养学生运用所学到的理论解决实际问题的能力的中层实践手段，如情景模拟、案例分析、讨论法等；三是为培养学生的综合实践能力和提高学生创新能力而设置的高层综合实践手段，如项目驱动、科学研究法、调研、实习等。因此，应加深对各种具体的实践教学方法的研究和探讨，合理地对各种方法进行组合，构建比较合适的实践教学方法体系。

（二）系统地规划和安排实践教学体系教学方法作为实现教学目标的手段和方式，与教学计划、教学内容、考核方法等要素是相互影响、相互制约的，有什么样的教学方法，就应该有与之相配套的教学计划、教学内容和考核方法。从总体上看，教学方法有理论讲授和实践教学两大类。作为两类不同的教学方法，其在教学计划、教学内容以及考核方法等方面存在明显的区别。在长期的行政管理学的教学实践中，由于更多地采用的是理论讲授法，因此，在教学计划、教学大纲、教学内容以及考核等方面具备了许多经验，理论讲授比较规范和系统。而实践教学虽然随着教学改革的进行其重要性越来越被人们所认识，但是由于多种原因，至今还没有单独的教学计划、教学大纲、教学内容以及考核方法，从而使得实践教学难以落到实处或者变形走样。因此，加强实践性教学，必须首先对其进行系统地安排和规划。如调整和完善教学大纲和教学内容，增加与实践性手段相适应的内容；明确理论教学与实践教学在总学时中的比例，改变实践学时随意性的情况；将实践教学内容纳入到考试制度中,建立和完善独立的实践教学考核办法，从而使实践教学得以贯彻落实。

（三）建立和完善一系列保障机制教师队伍是教学质量提升的根本保障。实践性教学方法运用的一个最基本的要求就是教师必须具备丰富的实践经验和较强的实践能力，但是，由于多种原因，在目前从事行政管理学课的教师队伍中，大部分教师是直接从学校到学校，博士毕业后直接进入到了高校从事教学工作，这种情况不仅是在行政管理学科比较常见，在其他学科也司空见惯。实践教学经验的缺乏严重地影响着实践教学方法的使用，从而成为提高行政管理学课程教学质量的一个瓶颈。因此，加强实践性教学必须在教师队伍的建设上下功夫。如有计划地让从事该课的教师到行政部门挂职锻炼、吸引优秀的行政领导干部加盟等。实践教学方法的成本比理论教学要高得多，一定的物质条件是实践教学方法运用的前提，无论是实验设备的配置、实践基地的建立和使用，还是调查、参观以及实习方法的使用都需要必备的资金物材的支撑，没有这些条件，实践教学无法开展。但是，从目前高校的实际情况来看，这部分投入还有很大差距，部分学校甚至是空白。因此，加强实践教学，学校必须在教学的硬件环境上下功夫。

（四）防止实践性教学方法目的化近年来，随着高校教学模式改革问题的提出，实践性教学方法被许多学者和专家所关注，从而在一些高校的行政管理学课的教学改革中实践性教学方法被提上议事日程，在实践中做了一些可贵的探索。但是也出现了一个极端化的现象，就是为实践教学而实践教学，实践教学被异化为目的。而在客观上，无论是理论讲授还是实践教学，都是实现教学目标的一种手段，方法再重要，也必须要为教学目标服务，否则，过分地抬高实践教学的地位，忽视其实效性，就会使这一教学手段极端化。因此，正确发挥实践性这一教学手段的功用，在教学过程中，首先，必须正确区分在教学内容上哪些内容适合使用实践性教学方法，因为并不是所有的教学内容都适合实践性教学；其次，实践性教学方法丰富多彩，每种方法都有其适合的条件，必须从实际情况出发选择合适的教学方法；最后，检验实践性教学方法效果的唯一标准是教学目标的实现。

（五）正确处理实践教学与理论讲授的关系理论讲授与实践教学是行政管理学教学的两类基本方法，这两类方法各有所长，无所谓优劣，两种方法不能相互代替，因此，在教学实践中必须从战略的高度上使两种方法兼顾，相得益彰。我们现在之所以强调实践教学方法的运用问题，是因为在长期的行政管理学的教学实践中这一重要的教学方法没有得到应有的重视和实施，与其应有的教学地位非常不匹配。因此，在强调实践性教学方法使用的同时，不能从一个极端走上另一个极端而忽视理论讲授方法的运用。当然，也有的学者会认为，现在传统的“填鸭式”“满堂灌”的传统教学方法实在不可取，必须改革。这个观点笔者非常赞同。但要说明的是，传统的“填鸭式”“满堂灌”的教学方法是理论讲授方法存在的问题而不是理论讲授法自身，不能因其存在问题需要改革而对这种方法进行否定。理论讲授作为教师通过口头语言系统连贯地向学生传授文化科学知识的方法，不仅在世界上最悠久，应用最普遍，而且它能在较短的时间内让学生获得大量的系统知识，因此，这一方法不仅非常重要不能被取代，而且因其当之无愧地成为其它教学法的基础而魅力永存。

尊敬的领导：

我从xx的招聘广告中获悉贵公司欲招聘一名行政助理，特冒昧写信应聘，下面，我对自己进行简单的个人自我介绍：

两个月后，我将从xx学院xx系毕业。身高，相貌端庄，气质颇佳。在校期间，我系统地学习了管理心理学、公共关系学、行政管理学、公文写作与处理、礼仪学、专业日语等课程。成绩优秀，对电脑操作非常熟练，日语达到三级水平，口语流利，略懂英语、普通话运用自如。

去年下半学期，我曾在xx集团办公室实习三个月，积累了一些实际工作经验。我热爱行政助理工作，希望能成为贵公司的一员，和大家一起为促进公司发展竭尽全力，做好工作。

我的个人简历表及相关材料一并附上，如能给我面谈的机会，我将不胜荣幸。

敬礼！

自荐人：xx

xxxx年x月x日

行政管理论文范文 第29篇

答辩小组评语：

在答辩过程红看，该同学介绍了论文的主要观点内容并回答了答辩委员的提问。答辩表明：该同学对土地征收补偿制度作了较深入的研究，整理了较多的文献资料看，具备了一定的文献 能力，在土地征收补偿研究方面有新意。该同学对教师提出的问题，回答基本正确。另外，论文也有不足之处，如对土地征收所涉及到的深层次的基础理论问题讨论不够深入____ 综合指导教师、评阅人的意见和该学生在答辩过程中的表现，答辩小组经过认真讨论，一致同意通过该同学的毕业论文答辩，并建议授予学士学位。

评阅人意见：选题的价值与意义 工作量大小 写作的规范程度 存在的问题 建议评定成绩 是否可以提交答辩等土地改革问题是目前热门的研究领域，受到学术界和社会广泛的关注。该同学选择“土地征收补偿制度“进行研究选题有新意，该课题有一定的难度，工作量适中，符合专业培养目标。

该论文从现行土地征收补偿制度的存在的问题出发，分析了目前国内在该领域的研究现状，叫全面的分析了土地补偿制度的相关问题，设计了解决的短中长期的解决方案。

论文表明，该同学查阅了较多的文献资料，具备了有一定的文献综述和资料整理能力。论文内容较完整，层次结构清晰，主要观点突出，逻辑性较强，表明该同学具备了一定的独立工作能力。论文文字较流畅，达到了____本科生的培养目标。

本人认为，该论文达到了学士学位论文水平，同意论文答辩。

行政管理论文范文 第30篇

摘要:

随着经济社会的发展，人才竞争越来越激烈，针对工商管理方面的人才，社会的要求和标准也越来越高。本文将从我国工商管理体制的.现状和工商管理人才培养存在的问题出发，对于工商管理人才培养模式进行探究，包括转变办学理念、设置科学的课程体系以及增加实践教学。以此来创新工商管理人才的培养模式，提高工商管理人才的质量和就业竞争力。

关键词:

工商管理 人才培养 现状与问题

我国的工商管理体制存在很多的不足，包括工商管理专业人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏统一管理等问题，严重影响了工商管理人才的培养，本文重点从工商管理人才培养过程中出现的问题以及具体的人才培养模式进行探究，进而提高工商管理人才的社会竞争力。

一、我国工商管理的现状

到目前为止，我国工商管理体制中存在诸多问题，包括:缺乏统一管理，在我国某些地方，工商管理机关采用一法两制的制度，对外严格、对内宽容，严重破坏了我国工商管理体制的整体性;工商管理制度不完善，不能有效的发挥工商管理部门的作用;工商管理人才缺乏，主要是工商管理中高级的人才缺乏。

二、工商管理人才培养存在的问题

工商管理人才培养存在很多问题，包括:办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差。具体表现在以下几个方面:

1.办学理念脱离现实。

现阶段，对工商管理人才的培养，存在办学理念脱离现实的问题。诸多的高校针对工商管理专业，都是采用模版化的形式，没有自己的办学特色，都是千篇一律的教学。对于工商管理专业，很多家长和学生都存在错误的观点，认为工商管理专业是培养社会管理人才的，但是校方并没有说明真实的办学理念，随着社会人才竞争越来越激烈，工商管理专业的学生毕业后大多的工作岗位在企业的中层或者基层工作，导致很多学生的自我认知不准确。

2.课程设置不合理。

工商管理作为一级学科，下面的二级学科包括会计、市场营销以及人力资源。在实际的教学过程中，由于工商管理专业与会计专业、市场营销专业、人力资源专业在课程的安排上存在重叠的部分，导致了针对工商管理专业的人才培养只注重表面，学生无法学习到专业的知识，缺乏专业的工商管理专业能力，在毕业后的社会竞争中处于劣势。针对工商管理的课程设置，学校多注重理论知识的教学，而缺少实践能力的培养，并且在课程安排上的表面化教学，缺少对工商管理课程的重点教学，课程设置上缺乏专业性。与此同时，针对工商管理课程和课时的设置都太高。学校在针对工商管理专业的培养上，课程设置多达40多门课，3500多课时，虽然现在缩减到了2600课时，但是工商管理课程的课程并没有减少。

3.实践能力差。

在工商管理的教学过程中，学校的实习和实践培养很少，实践教学板块不足，导致了学生很少接触社会的机会，缺乏专业的实践能力，妨碍了针对工商管理人才的培养。目前国内工商管理的老师普遍缺乏社会经验，教学内容不能与时俱进，采用传统的教学方式培养学生，导致学生与社会实践脱节更加严重。并且在实际的调查过程中，我们发现企业需要从头培养工商管理专业的员工，他们的实践能力很差，基本的办公操作技能也不具备，并且大部分工商管理专业的员工都缺乏创新，缺少主见。随着社会就业竞争的加剧，企业的用工需求越来越高，并且需要上岗就能直接操作的员工。对于工商管理的人才培养，会让这部分学生缺乏就业的竞争力。

三、工商管理人才培养

要解决工商管理人才培养过程中存在的办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差的问题，需要提高对工商管理人才的培养水平，采取的具体措施如下:

1.转变办学理念。

学校的办学理念不科学，会造成工商管理人才培养定位的不准确，会导致很多问题的发生。因此，针对工商管理人才的培养，需要在实际教学中，明确工商管理专业人才培养的目的和具体的做法。并且校方对于工商管理人才培养方法的制定上要面向社会的需求，立足于工商管理行业的发展方向，以学生的就业为基础进行转变办学理念，与时俱进，设置合理的工商管理人才培养目标，每个学校根据自身发展的情况，设置个性化、有特色的发展目标，培养全方位的工商管理人才。只有这样才能树立正确的办学理念，增强学生对社会的适应能力，提高学生毕业的就业竞争力，同时促进工商管理专业的发展。

2.设置科学的课程体系。

在工商管理的课程设置上，以就业为目的设置课程内容，注重教学的实用性和特色教学，加大工商管理的专业技能培训，并且实行学生的多样化的人才培养，学生可以针对其他专业进行跨专业的选修。并且在课程设置上注重互动式教学，增加工商管理教学的趣味性，通过工商管理新闻发布会等形式，运用互动式教学提高学生的学习兴趣，在实际的教学过程中，一方面要加强专业知识的培养，另一方面也要注重学生的创新能力的培养，具体包括:案例式教学，通过案例分析，更加实际生动的讲解所教的课程;互动教学，采用教师和学生都主动授课的形式，让学生主动提出问题，带动学生积极思考所学的课程内容;情景模拟教学，课堂现场模拟有关工商管理课程的活动，增加互动性;研讨式教学，即开展讨论会等形式。与此同时，适当的减少专业课的比重，增加一些人文社会相关的课程;对工商管理的具体课程，要根据社会发展的需要精选必修课，增加学生对社会的适应性;同时也要采用灵活多样的方式进行教学，提高工商管理课程的教学效果。

3.增加实践教学。

针对工商管理的人才培养，要注重实践教学，在实际的教学过程中，加大课程的实践教学内容和教学方式，具体内容如下:增加教学实践的环节。在原有课程的基础上，增加工商管理实践操作的课程，例如实践课和模拟大赛等形式。建立工商管理专业的教学基地。根据学校针对工商管理专业的教学内容和要求建立实习基地，并采用灵活实习的方式，学生根据自己的兴趣选择自己喜欢的实习方向，并配有专业老师进行实习指导，工商管理专业的实习期应在半年以上，实习基地和学校达成长期合作，通过专业的实习，提高工商管理专业的专业能力，增强社会的适应性，提高毕业的就业竞争力。

建立学校工商管理专业的实验室。通过建立实验室，加大工商管理专业学生的实际操作能力和实验水平，并在实际的教学过程中，加大实验教学的课程力度和课程内容，不要形同虚设、资源浪费。

工商管理专业的实验室是学生理论知识和实践操作紧密联系的场所，工商管理专业的学生可以将课堂上所学到的理论知识，通过做实验的形式，加深理解和巩固。与此同时，学校应该鼓励更多的学生参加实验大赛，让工商管理专业的学生在实验大赛中磨练自己，进一步提高自己的专业知识和实际操作能力。改善工商管理教学的师资力量。

工商管理教学的老师要经常去企业进行学习，提高自身的实践能力，将自己的课程与时俱进的传授给学生。提高教师的实践操作能力是培养工商管理人才的基础和前提条件。只有这样，才会促进工商管理专业人才的进一步提升，才不会误人子弟。与此同时，学校也要和校外著名的企业家合作，经常聘请他们到学校授课或开讲座，同时也可以聘请他们担任学校的实践导师，提高工商管理学生的实践动手操作能力和水平。

综上所述，现阶段工商管理体制存在专业人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏统一管理等问题，也就造成了工商管理在人才培养方面，存在的办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差等问题。为了在激烈的市场竞争中有自己的一席之地，针对工商管理的人才培养需要采取积极的措施，提高工商管理人才的质量和创新能力，本文针对工商管理专业探讨其人才培养的模式，具体包括:转变办学理念、设置科学的课程体系以及增加实践教学。

参考文献:

[1]杨娜曼，曹文献，周启良.产业转移与地方高校管理类专业人才培养新论[J].中国人才.20xx年06期.

[2]薛敏.浅谈我国工商管理人才培养中存在的问题与改善的措施[J].现代经济信息.20xx年13期.

行政管理论文范文 第31篇

1资料与方法

一般资料

我院是一所三级甲等省级妇幼保健院，共有20个护理单元，护士长20名，实行三级护理管理，护理部主任1名，分管护理质量与安全副主任1名，分管教学和培训专干1名，部门干事1名。科护士长3名，其中大妇科片为专职科护士长，大产科和大儿科为兼职科护士长。

护理督导专家组分组方法和工作职责

根据我院护理工作的实际情况，共设11个护理督导专家组。分别为：护士素质组、病室管理组、基础护理组、护理安全组、消毒隔离组、爱婴医院组、特殊护理单元组、护理文书组、健康教育组、护理教学组和护理科研组。各护理督导专家组由5人组成，组长、副组长各1名，组员3名。每个护理督导组负责对本组的工作进行全面的督导、反馈、整改和追踪。对督导过程中发现的问题进行分析，针对引起问题的原因制定改进措施，并在全院范围内推广、执行。改进措施有：调整管理措施，加强个别督导，加强单项工作的培训，组织学习等。

护理督导专家组工作方法

护理督导专家组实行组长负责制，由组长将组内成员分成两组，对院内各护理单元分组进行督导。小组督导范围保持半年至一年的时间不变，目的是保持护理督导专家督导工作的稳定性，对相应问题有持续的追踪。每季度各护理督导组都对本组的工作在全院范围内进行督导，其他时间各护理督导专家组根据临床实际的情况，决定是否进行全院范围内的督导，也可采取对小范围的护理单元进行重点督导的工作方式。

护理督导专家组督导问题质量分析

各护理督导专家组对督导发现的问题，需进行深入的分析。在组内深入分析的前提下，提交护理部部务会讨论，找出问题存在的原因，提出整改措施。在护理部的组织下，各护理督导专家组每半年进行工作汇报，向全院护理管理干部介绍所督导内容全院的现状，存在的问题，采取的措施和取得的效果。运用质量管理工具PDCA循环，品管圈等，不断推进护理工作的持续改进和提高。

护理督导专家组发现问题和反馈问题的方式

各护理督导专家对每次督导发现的问题，记录在督导检查表上。同时将发现的问题当场反馈，并记录各护理单元的《病室护理护理质控周检查记录本》上，并于当月对督导发现的问题进行复查，在下月的护理质量与安全分析会上通报上月护理督导发现问题及复查情况。各护理督导专家发现的问题，每月进行汇总，汇编成《护理简讯》，在每月的护士长和护理质量与安全分析会上进行通报和解读。

护理督导专家组与护理部行政管理的关系

护理部行政管理与护理督导专家组的属于相互交错，相互支持和相互渗透的关系。护理部成员和科护士长都需担任1～2个组的组长。在进行护理督导工作时，护理部成员以督导专家的身份工作，不以行政职务出现，体现护理督导专家的专业性和专一性。各护理督导专家组提出的改革和管理措施需在护理部部务会上讨论通过，体现出护理部行政的管理职能。

2效果

建立了随机进行护理督导的模式

不再有原来每月指定的护理质量检查日。各护理督导专家组根据自己时间和临床工作的实际情况，机动的安排到各护理单元进行相应护理工作督导的时间，建立了随机的护理工作督导模式。随即督导模式的建立，促使了各护理单元建立始终如一的工作思路，打消了以往在检查前进行突击的工作方式，促进了护理工作长效改进机制。

各护理督导专家组工作的主动性和延续性

各护理督导专家相对较长的时间内专门负责某方面的工作，这样的工作方式，促使各护理督导专家组对自己负责的工作主动进行深入分析和临床调查研究，主动思考相应的管理和改进措施，以产生长效的管理机制。每半年一次得集中汇报，各护理督导组之间形成对比和竞争，促使各护理督导专家组的主动工作。

推出务实、有效的护理管理措施

从去年9月份开始实施护理督导专家组工作方式以来，各护理督导小组提出了一系列的改革和管理举措，取得了很好的效果。已经在护士素质、病室管理、消毒隔离、护理安全、健康教育、爱婴医院和护理科研等护理督导小组产生很好的实际效果。提出了护士交班质量的提升和交班内容规范化的管理，病室5S管理法，病室每周一晨会，各护理单元的二级护理督导小组对上周出现问题的反馈，全院范围内抢救车的规范设置和抢救车管理规范的修订，健康教育处方的开发和健康教育同质化的培训等，促进了全院各项护理工作的改进和提高。

3讨论

护理的各项工作得到更加有效的管理和督导

比文介绍的护理督导专家的督导内容比杨松兰的研究护理督导专家的工作范围更全面，更广泛。随时随机抽查，客观真实，具有较好的督导性，提高了护士工作的自律性，避免以往检查时提前准备，检查完毕后工作松懈。随时检查，及时评价、反馈，指导工作，有利于护理质量的规范化管理和持续改进，保证了护理安全。同时督促护士不断学习新知识，与病人沟通，了解病人的需求，变被动服务为主动服务，消除了护患间的隔阂，提高了护理综合满意度。

护理部的行政管理与护理专家督导管理通过护理督导专家组的工作很好的结合起来

由护理部成员、科护士长担任各护理督导小组组长，由临床护士长担任各组组员，每个护理督导专家组有各层面的护理管理干部参加。各护理督导专家组提出的各项决定和改革措施，都经过护理部的部务会讨论通过以后再在全院范围内执行，通过此项措施将护理部的行政管理职能与护理督导专家组的专家职能完美的结合起来。

护理部推出的各项护理管理举措能更加的贴近临床、贴近实际

护理督导专家组长主要由护理部成员和科护士长担任，副组长和组员则由各护理单元护士长担任。这样的人员构成模式，将护理部行政管理人员与临床护士长通过护理督导的内容很好的联合起来。护理部推出的管理措施，能够更加的贴近临床，贴近实际。从而真实、有效地促进护理工作的改进和提高。

行政管理论文范文 第32篇

摘要:凉山彝族家支观念对基层行政管理具有一定的影响，家支指的是在凉山彝族中，凭借父系血缘的支撑，采取父子连名的谱系方式形成的血缘群体组织，家支将彝族人们的社会生活紧密的联系起来。家支见面，家谱是名片，天南地北都有人帮;家支村民选举帮着拉票;国家政策利益分配家支优先考虑;家支的一份子出事，全部家支出动;家支遇到什么困难，其他的家支团结帮忙等等的家支观念影响着乡镇行政管理的发展，从而影响着管理思想的建立和完善。

关键词:家支观念;行政管理

一、引言

1956年之前，全社会三大改造未完成，凉山的民主改革也未完成，当时的凉山被人称为独立的“倮倮王国”，生产力和社会关系依然处于奴隶制度阶段，没有形成一个统一的_吗，彝族社会的基本政治单位是以家之为主，并作为整个社会的支架存在。家之是由原始氏族演变而来的，储运奴隶制度阶段的社会形态带有原始的父系氏族特点，以父系血缘为纽带，组成一个大的家族联合。家和之分别是两个独立的概念，家是父系血缘关系的家族联合，之是经过数代的繁衍之后，原有的家族分家形成的大大小小的分支，称为之。作为家和之的统一概念－家之是由具有父系血缘关系的家、之、房、户构成的体系，这和中原文化中奴隶制时代没有天子的宗法制十分类似。民主改改完成之前，凉山地区有近百个分区统治的黑彝家之。他们掌握统治权利，势力范围较为固定，相互之间没有隶属关系，各自为政。在每一个占据统治地位的黑彝家之之下还有1－2个较大的白彝家之作为统治支柱。在如此恶劣和自然环境下，占据统治地位的家之人口的多寡决定着其势力范围的大小和统治权力的强弱。

二、凉山彝族的家支观念对乡镇行政管理消极方面的.影响

乡镇行政管理是我国的基层组织管理，我国实行中央、省、市、县、乡镇五级_体制，乡镇是我国的最低一级_，农村广大农民所要直接面对的就是乡镇_组织，乡镇组织是国家与农村社会关系的衔接点，是国家_联系群众的桥梁和纽带，乡镇_也是国家各项工作的落脚点，是国家政策在农村的输出终端。

(一)家支观念对乡镇行政管理民主选举的影响

家支观念作为凉山彝族社会的基本政治单位，当乡镇行政管理进行换届民主选举的时候，如果有人得到换届代表的提议，那么他的家支就开始帮他拉票，首先代表提议的人找到他们的家支里有权力、有信誉、有威望的家族，开始在本家支里为他宣传，还拜访其他家支里的亲戚朋友进行说服和宣传拉票，自己的家支之中是强制性的规定必须只能选本家支的代表提议，不然则拿族规也就是习惯法里的家支法来处理，其他拜访过的亲戚朋友有的顾于面子或者其他方面的原因选了该位提议代表，这就破坏了民主选举的初衷，严重影响了乡镇行政管理的民主选举，同时也破坏了选举的民主性、公平性，而且人民选出来的可能不是最优秀的那个提议代表而是家支势力最强的那一个提议代表，从而埋没了人才，优秀的提议代笔可能因为家支势力不强而被埋没，从一定程度上抑制了知识的发展，影响了单位的用人公平的竞争性。民主选举出来的人民代表应该是代表最底层人民的意愿，体察民情，全心全意为人民服务，可是由于可能受家支观念的影响，选出来的代表就会对自己区域的民族不一视同仁，会对家支政策倾斜或利益倾斜，这为后面的利益分配不均埋下了伏笔。

(二)家支观念对乡镇行政管理利益分配不均的影响

由于凉山彝族家支观念根深蒂固，在民主选举时为这一步埋下了深深的伏笔，在乡镇行政管理中，当有国家的什么优惠政策的时候，乡镇工作人员就开始优先考虑其家支，政策倾向于其家支，而没有让真正需要帮助的其他人享受到国家的优惠政策。严重违背了全心全意为人民服务的理念，违背了乡镇行政管理追求利益最大化，有违乡镇行政管理存在的根本目的为人民服务和为国家服务的宗旨。就现在情况来看，并不是所有的村级民主管理都是完善的，恰恰相反，存在很多的的不完善，在村级的选举中，有很大部分的选举收到家支宗族意志的影响，体现了宗族的利益，而家支观念使利益分配倾向于家支，利益分配不均严重影响了乡镇行政管理的发展。

(三)家支观念对乡镇行政管理法制建设的影响

家支宗族兼纳了多种关系和利益，强化了其他在当地的势力也必然成就家支宗族势力的坐大，这就养成了人们有事就找家支宗族的习惯，遇到不平的事情或者有矛盾、纠纷时，首先想到的是依靠家支用习惯法来解决，而不是依靠政府或其他正常的途径，在民主选举的时候体现了家支观念的意识，在利益分配的时候掺杂了家支观念，使得家支观念在一定程度上影响了乡镇行政管理的法制建设。

三、凉山彝族家支观念对乡镇行政管理的积极因素

凉山彝族的家支作为凉山彝族奴隶社会基本的政治单位，并没有随奴隶制的瓦解而消灭，一直延续至今，而且在现实生活中发挥着越来越重要的作用。从对盐源县双河乡古柏村的调查研究来看，家支观念对现阶段的乡镇行政管理中具有积极的作用，其表现在如下方面:

(一)强调团结意识，有利于共同发展

家之是一个完全独立的_体系，家之族人有义务维护家之领地的完整，反之，家之也承担起了保护族人生命财产安全，维护本族利益的责任，它的意识形态责任就是向本族人传递家之成员之间团结一致对外，维护家之完整。盐源县双河乡古柏村在广大的个体家庭中家支是基层单位，也是社会的经济单位，在这里，一方有难八方支援不是基于社群关系的道德使然而是基于家之有保护族人的责任的这一传统。在农业的收获季节，遇上天灾人祸的时候，组成家之的个体无法承受农忙的劳动强度，亦无法承受天灾人祸所带来的损失，所以家之中所宣导的团结一致的意识形态开始起作用，这既是传统使然，也是在自然环境下家之社会社群关系的发展必然。团结一致所显示出来的强大力量帮助本族人渡过难关，也是地理决定的社会形态发展必然，必然会受到彝族群众欢迎。也是家之社会形态发展存在所依靠的，因而，在彝族的谚语“蛤蟆生存靠水塘，猴子生存靠树林，彝族生存靠家支”也是体现了团结、互助的意识。

(二)强调互助意识，有利于和谐发展

家支发挥着家支成员在生产、生活上的互助互济的作用，依靠家支的力量执行作为大家自觉遵守的社会秩序的准则的习惯法，对家支与家支的关系，家支与其成员的关系以及家支成员间的关系进行着有效的调整，维护社会秩序，在乡镇行政管理的条件下，如果遇到家支成员有婚嫁、殡丧、生病无钱救助医治、孩子求学无钱、孤寡老人的赡养，孤儿的抚养以及发生矛盾纠纷等都会有家支介入帮助解决，通常由家支聚会订立相关规章制度，以保证实施的效果。团结互助，资助家支内家庭有困难的子女上学，家支成员的子女考大学，家支规定其成员每一家必须拿出多少钱来资助，抚养家支内孤儿，照顾本家的孤寡老人等这对乡镇行政管理乃至社会的和谐发展，社会的稳定，民族团结都具有积极的作用。

(三)强调自我意识，有利于我发展

凉山彝族人的家支观念里有“我强，家支强，我荣，家支荣，家支衰，我衰”的意识，觉得个体千万不能丢掉这个家支的颜面，觉得自己要争气，积极进取，为家支争光，发扬家支的优良传统意识，所以家支成员无论走到哪里都会强调自我意识，约束自己的行为举止，促进了社会的自主发展，促进了社会的和谐，家支成员自强不息严格要求自己，强调自我，这有效的促进了社会的自主发展。

(四)强调民主意识，有利于政策执行

凉山彝族的家支观念里从来不会有抢夺族人事物之事，都是以礼相让，即使个体非常需要帮助，也不会去要、去抢，当有政策的执行时家支成员就会竭尽全力的做好，会冲在第一线做事，而有利益分配时家支之内是相让的，即使自己最需要也会让给家支内更需要的人，不存在家支之间相互抢，所以做事情大部分都是为了让别的家支佩服的五体投地，让自己的家支光荣，所以都是跑到第一线进行组织执行，这种民主意识有利于乡镇行政管理的政策贯彻落实。

四、促进凉山彝族家支观念对乡镇行政管理的建议及其对策

乡镇行政管理对于凉山彝族家支观念要进行正确地引导和管理，发挥其积极作用，克服其消极作用，使之成为促进乡镇行政管理的发展，以加快凉山农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业发展，逐渐缩小城乡差距，实现凉山社会的和谐发展。

(一)加强舆论引导，我们树立群众大繁荣的整体观

推进家支观念对乡镇行政管理的积极作用，维护社会和谐稳定，乡镇行政管理是我国最基层的国家行政机关，是国家政策输出的终端，也是整个国家治理系统的基础设施。“上面千条线，下面一根针”的说法，生动地表明了乡镇行政管理在国家行政体系中的基础性和重要性，凉山彝族的家支观念，加强舆论引导，树立正确地科学的家支观念，促进社会的发展，树立群众大繁荣的整体观，树立五十六个民族共同发展的整体观，促进社会主义经济的发展。

(二)加强表率作用，树立干部大发展的时代观

促进多方良性互动合作和管理，现阶段在社会管理过程中要实施公共利益最大化，促进政府与社会、政府与公民、政府行政管理与公共事务的互动合作和管理，凉山彝族的家支观念对乡镇行政管理应该加强表率作用，如今是社会主义社会，领导干部应树立干部大发展的时代观，树立与时俱进的家支观念，把家支观念中的精华与乡镇管理的发展结合起来，以促进社会和谐和稳定，以便建立社会主义和谐社会。

(三)加强知识教育，树立公民大社会的法制观

提高乡镇行政管理的依法行政水平，加强知识教育，树立公民大社会的法制观，国家应完善相关法律法规，加紧解决习惯法与法律规范缺失问题，使乡镇行政管理行为有法可依，依法行政，坚持法律法规的强制性，维护法律的严肃性，从维护最广大人民的利益出发，坚持保护群众的合法权益，加强对凉山彝族的家支观念的宣传教育，树立正确的科学的家支观念，梁启超曾说过“少年强，则国强，少年弱，则国弱，少年富，则国富”，加强对新一代的科学家支观念的灌输与教育，提高对家支观念的认识水平，树立与时俱进的家支观念，加强法制教育，加强宣传法制理念，树立公民大社会的法制观，促进乡镇行政管理的稳步发展。

五、结语

1．家支作为凉山彝族父系

家支是凉山彝族以父系血缘为纽带，采取父子连名的谱系方式形成的血缘群体组织，是彝族人们构建社会生活网络的依据。家支见面，家谱是名片，天南地北都有人帮;家支村民选举帮着拉票;国家政策利益分配家支优先考虑;家支的一份子出事，全部家支出动;家支遇到什么困难，其他的家支团结帮忙等等的家支观念影响着乡镇行政管理的发展，从而影响着基层行政法的建立和完善，本文为了让更多的当代彝族领导干部群众特别是青少年树立科学的家支观念，发扬家支观念对乡镇行政管理的促进作用，同时促进基层行政法的建立和完善;摈弃家支观念对乡镇行政管理消极影响，形成良好的社会风气作出努力。

参考文献:

［1］商聚德:孔子的智慧［M］．石家庄:河北人民出版社，1997．

［2］李振纲:智慧的叮咛［M］．保定:河北大学出版社，20xx．

［3］泰罗:《科学管理》中国社会科学出版社1990年版。

［4］_P罗宾斯:管理学［M］．北京:中国人民大学出版社，1995

［5］刘禄玲，_:儒家思想与现代企业管理［M］．复旦大学出版社，20xx

［6］唐任伍:儒家文化与现代经济管理，广东高等教育出版社，20xx．

行政管理论文范文 第33篇

一、在当前社会环境下的研究思路和研究步骤

(一)研究思路组织气氛是所有高校必须具备的软实力，需要具备明确性、标准性的特征，其核心在于责任性、激励性，同时应具有灵活性和凝聚力。当前部分高校管理系统过于复杂，管理方式简单，任务分配难落实和实施，个别管理人员工作散漫，教师职工工作消极。解决这一问题需根本原因入手，通过发布问卷等方式，获得第一手资料，梳理统计指标，通过计量分析，提出影响影子，衡量影响程度。首先，我们进行对高校管理人员进行问卷调查，根据调查的结果对高校行政管理人员的组织气氛维度的方法进行统计并找专家进行分析，根据专家的分析结果对这些人进行专业的培训然后假设出适合高校的行政管理气氛维度思想方法。然后想出具体的实施方法，用实验结果证明猜想的正确与否，最终确定符合高校行政管理气氛维度的思想方法。

(二)研究步骤本文首先通过对一些有关组织气氛维度的历史文献的分析，问卷调查等，找出管理气氛的维度的因素指标，然后在进行调查和检验，最后得出结论。研究步骤:

1．根据为数不多的有关组织气氛维度的历史文献建立气氛维度的初始框架。通过查找书籍的方法，将这些出现频数较多的因素进行聚类，找出多个维度指标。

2．采用专家技术分析法，根据专家的结果和建议，对之前这些维度进行适当的修改和重组，得到符合实际的影响组织气氛维度的因素。

3．根据气氛维度的假设编制量表，在各大该校管理组织人员之中，用问卷调查的方式得到样本，最后得到影响高校行政管理组织气氛的维度。

二、高校行政管理群体组织气氛维度假设的形成过程和结果

(一)关于组织气氛维度的假设的形成经过我们的1500份问卷调查结果显示，大家对影响高校行政管理组织气氛的因素各不相同，总结来说，把这些因素按照从大到小的频率排列，他们分别是领导的支持、员工之间的冲突、人际关系、领导的性格、校园的制度、校园的氛围、奖惩的条例、领导方式、业绩的效率和控制监督的过程。通过征询专家意见，将员工之间的冲突、校园的氛围和领导的性格归到人际关系维度内，将领导的支持和领导的方式归结到领导方式的维度内，将奖惩的条例和业绩的效率统称为学校的管理制度这一维度。为了验证以上的假设，我们选取的实验对象是辽宁一些高校内的行政管理组织，这次调查的时间为20xx年4月至6月，主要是把调查问卷以院为单位发到行政管理者手内，采取不记名的方式进行独立填写。因此，问卷的利用率可以达到80%。

(二)问卷的处理统计分析结果本文利用Evievs软件，对有效数据进行加工，利用因子分析和正交旋转法，得出影响因子，计算贡献率，贡献率越大，说明影响越大。通过结果发现，它们的贡献率均大于80%，都是主要因子。

三、研究的结论与应用

这次课题的研究对于高校的行政管理具有中重大的意义，在管理方面有实践作用，在改革高校体制方面具有指挥作用。

(一)研究的结论本文主要通过问卷调查和分析，大胆的提出假设和猜想，最后用数据证明了假设可以成立。高校行政管理组织氛围的影响因子分别为领导方式、人际管理、管理制度、控制与监督过程和业绩的效率，最后新增加一个非工作时间的人际交往。根据因子贡献率，他们的影响由大到小分别为控制与监督过程、领导方式、人际关系、管理制度、非工作时间的人际交往。

(二)应用研究的目的主要就是为了应用，我们可以把以上因素应用到高校管理中:第一，要加强和改进高校行政管理的氛围的营造，第二，要重视控制及其监督的过程。第三，政管理人员的管理要不断地提出新方法，以便提高行绩效。第四，还建议领导人员多多的与管理群体交流沟通，以便了解他们的想法，便于管理。第五，在业余时间内，大家也要相互交往，只有交往，才会更了解，更融洽。只有做到了这些，一个高校的行政管理绩效才会上升。

四、结语

本文主要研究的课题为当前高校行政管理群体组织气氛维度的研究与应用，采用了随机调查和问卷调查的方法，最后我们通过调查和研究得出的影响维度依次为:领导方式、人际管理、管理制度、控制与监督过程、业绩的效率和非工作时间的人际交往。这些因素直接或者间接的影响了高校管理的发展和运行，只有通过加强领导培训，提高领导能力，改变领导方式，加强人际之间的交流和沟通，及时处理人们之间的误会和矛盾，不断完善各个岗位的管理职责、管理方式以及管理制度，加强各个部门之间的互相协作和互相监督，开展业绩评比活动，提高各个部门人员的工作积极性，只有丢弃一些原有的影响高校发展制度，运用现代化的教学管理模式，才能帮助高校为国家培养出更多的栋梁之才。

行政管理论文范文 第34篇

社会主义核心价值观是我国社会主义建设过程中形成的具有重大意义的思想观念，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观是党在长期的社会实践中总结出来的优秀经验，对建设和谐社会与良好社会风气有重大指导意义。地税部门是国家税收管理机构的重要组成部分，深入践行核心价值观对促进地税行政管理建设发展具有积极意义。

一、社会主义核心价值观的重大意义

任何事物的成长和发展都需要思想路线和精神层次的引领，社会主义核心价值观对于我国社会主义建设来说就是总的思想路线和精神指导。纵观历史，任何一个强大的邦国在发展的强盛时期必定有较之当时更加先进、优秀的思想、精神作为发展的指向灯，物质文明的发达离不开精神文明的建设，这在任何一个时期，任何一个地域都是适用的真理。要实现中华民族的伟大复兴，经济层面上的发展和进步是坚实的物质基础，社会主义核心价值观的确立便是现阶段国家和民族发展的核心精神。进入发展的关键时期，必须坚定不移地坚持社会主义核心价值观，才能进一步清晰地描绘深入改革的蓝图，才能为中国梦的实现积蓄力量。

二、社会主义核心价值观在地税部门的体现

(一)国家层面。从国家层面来讲，社会主义核心价值观在地税部门的体现主要表现在“富强”“民主”“文明”“和谐”四大目标上。“富强”是指国家整体、长期持续的富裕，而不是一时不稳定的富裕。税收作为国家财政的重要组成部分，在保证国家经济发展的同时，更不能忽略对国民收入提升的保障，国家的富强无济于事，只有国民和国家共同富裕起来，才是国家的好事;“民主”则体现在税法的制定上，纳税人更加广泛的参与到税法的确立中去，能够提出自己的意见和建议;“文明”指的是征税的方式要遵从法律;“和谐”为税务机构和企业之间关系的和谐共生。

(二)社会层面。“自由”“平等”“公正”“法治”是地税行政管理在社会层面核心价值观的具体体现。“自由”主要是针对市场上的价格机制所言，税收要尽量发挥价格杠杆的作用;“平等”指代纳税人与征税人双方在法律地位层面上的平等。纳税人既享有参与税法制定的权利，又承担着纳税的义务;“公正”指的是税务机关在执法过程中必须一视同仁，不得有半点挑战税法权威的行为;税收改革的最高追求即为“法治”，这不但要求已有税法的普及性，更要求制定出的税法具备高质量，依法征税，依法征收，执法规范。

(三)个人层面。国家公民个体作为纳税人，有履行合法纳税的自身义务，而社会主义核心价值观中“爱国”“敬业”“诚实”“友善”四大美德充分体现了作为纳税人应当具备的优秀品质。国家的发展离不开每一个公民个体的支持和理解，按时缴纳税款是对国家发展的支持，体现了爱国的美德;而征税机关的税务人员依照税法合法征税是“敬业”的体现;纳税人在缴纳税款时遵循不偷税、不漏税、不逃税、不骗税的原则是对待自己也是对待国家“诚实”的体现;而征税机关的税务人员在执法过程中要提供高质量的服务，即“友善”对待纳税人。

三、地税行政管理中践行社会主义核心价值观

(一)发扬好学上进的良好作风。社会主义核心价值观是新时期建设社会主义社会的道德规范和学习楷模，践行核心价值观是我党在新时期提出的重大课题，要在地税行政管理中践行核心价值观，就必须不断的学习，深入挖掘核心价值观的内涵和意义。深入研究地税行政管理工作中与社会主义核心价值观相挂钩之处，结合行政管理专业知识，剖析二者之间的通用理论。例如，在行政管理过程中，对待纳税人要以友善、和谐、融洽的态度，纳税服务不仅体现在和颜悦色，更重要体现在办税的便捷高效上。

(二)增强自身的道德修养。在执法过程中给纳税人树立一个好的干部形象，地税部门执法人员必须增强自身的道德修养，用社会主义核心价值观的各项标准来衡量自己，时刻规范自己的行为，牢记明镜高悬，在行政管理的过程中学会认清事情的本质，时刻警惕周围环境，做到自重、自持、自省、自爱，不被邪恶的势力所诱惑，倡导良好的社会风气。

(三)时刻用爱岗敬业来约束自己。在爱岗敬业上起模范作用，是地税干部职业道德的重要表现，对于地税部门来说，爱岗敬业主要就是在征税执法的过程中提供给纳税人好的服务、做好地税行政管理工作。面对新的税务改革关键时期，“营改增”的实施给地税部门带来了很多冲击和影响，就此，地税干部必须坚持遵守相关法律法规，秉公执法，依法依规办事。

(四)在行政管理中坚持遵纪守法。遵纪守法不仅是作为地税干部的重要职责，更是每一名公民都要遵守的原则。地税干部在执法的过程中要遵纪守法，按照法律法规进行行政管理，不仅为税法的普及和宣传提供了基础，也是维护政府形象维护的良好举措。

(五)着眼于大局，立足于长远。在经济发展的关键时期和税务改革的重点阶段，地税部门在开展行政管理建设的过程中必须将眼光放在长远的未来上，立足于整体大局，全面提升自身的行政管理质量和服务水平，主动为纳税人的利益而着想，及时解答纳税人关注关心的问题。将办税服务与日常管理相结合，继续创新开展多种形式的便民利民服务。

综上所述，社会主义核心价值观是我党在长期的社会发展道路探索和改革实践中总结出来的精华思想，是建设我国伟大社会主义社会的指导方向。地税部门是我国财政税收机构的重要分支，在地税行政管理中贯彻落实核心价值观，对进一步规范地税部门的工作，树立起税务干部良好的职业素养和职业道德具有积极意义。

行政管理论文范文 第35篇

1.传统公共行政理论阐释

传统公共行政的理论基础主要是伍德罗·威尔逊的政治、行政二分法和马克斯·韦伯的官僚制理论。威尔逊提出政治、行政二分法的目的主要是解决当时政党分肥制和日益扩大的行政机构运作效率低下问题。而此时企业组织由于运用科学管理，重视技术而得到迅速发展壮大，自然成为行政组织模仿和学习的对象。作为他所提倡的新型公共行政研究的一部分，威尔逊提出，应该用行政管理的稳定原则——企业式原则——来指导公共机构的运作。威尔逊认为，为了提高政府运作的效率，应该以私有经济企业的行政管理为榜样。而韦伯的官僚制理论也是对工业革命前期社会的反映，韦伯认为官僚组织好像是一架精心设计的机器，旨在执行某些功能，而机器上的每一个部件都为机器发挥最大的功能起着它们各自的作用。

2.新公共行政理论阐释

新公共行政理论来源于针对传统公共行政理论存在问题的探讨。1968年在塞拉丘斯大学米诺布鲁克会议中心召开会议，其目的是让公共行政领域中最有前途的年轻学者走到一起来讨论他们的研究内容和方法，并因此隐含了一种意味，即讨论他们的研究会与该领域成名学者的方法有何不同，后来他们提交的论文和评论被结集出版，命名为《走向新公共行政》。它高举社会公平的大旗，关注意义和价值，着重建立规范理论，以期促使未来的人类社会放射出一线曙光。新公共行政认为，公共行政的合法性是建立在满足受益者的需求和利益的基础之上的。公共行政要关注公共利益的实现，更要关注少数族群和弱势群体的利益，公共行政要关注和致力于实现社会的公平和正义。

3.新公共管理理论阐释

新公共管理是一种国际性思潮，它于20世纪后期发端于英国、美国、澳大利亚和新西兰，并迅速扩展到其他发达国家乃至全世界。新公共管理有各种不同的称谓，如以市场为基础的公共行政学、管理主义、企业化政府、重塑政府等。20世纪后期全球化、信息化与国际竞争加剧的挑战和政府面临的财政、管理与信任危机是新公共管理产生的社会动因。在90年代末期才形成一致的名称——新公共管理。

4.新公共服务理论阐释

新公共服务理论是建立在民主社会的公民权理论、社区和市民社会模型、组织人本主义理论和组织对话理论的基础上，对新公共管理理论的批判和超越。新公共服务剖析了新公共管理所依据的理论基础，从市场模型的应用、对顾客而不是公民的强调和对企业家式管理的赞颂三个方面对新公共管理的局限性进行了批判，明确指出，建立在个人利益最大化基础上的新公共管理所隐藏的是对公共精神的损害和对公民权利的否定。

二、西方行政管理理论对我国的启示

西方行政管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物，体现了西方公共行政发展的趋势和方向。而以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践，显然可以为我国的公共行政管理改革提供一定的经验，起到一定的借鉴作用。

1.提高政府管理水平，强化管理的高效率

我国某些政府机构长期以来一直存在着效率低下的问题。造成这种现象的原因是多方面的：由于长期实行计划经济体制，造成权力过分集中，政府管了许多不该管、管不好、也管不了的事；由于组织机构不合理，机构重叠，从而使得职责不清，互相掣肘、扯皮；由于行政法规不健全，任意增加编制，从而造成机构庞大、臃肿，人浮于事。综观西方行政管理理论的发展，我们发现注重政府的管理水平和办事效率是它们共同关注的焦点。这一思想是值得借鉴的。为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。

2.政府公共服务领域引入竞争机制

新公共管理将竞争机制引入政府公共服务领域，打破了政府独家提供公共服务的垄断地位。这一方面，提高了公共服务的效率和质量，另一方面，也缓解了政府的财政压力。为了提高我国政府在公共服务领域，特别是基础设施行业的管理效率和水平，更好地发挥市场机制的作用，我们可以借鉴西方的做法，在加强对提供公共服务的宏观管制的同时，将竞争机制引入公共服务领域，开放一些公共服务的市场，在一定范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。例如，在具有自然垄断性质的电信、电力、铁路运输、自来水和燃气供应等基础设施产业中便可以进行某些方面的改革，从而改变我国长期以来在基础设施建设中存在的瓶颈现象。这有利于形成公共服务供给的竞争机制，提高公共服务的有效供给，从而产生更好的经济效益和社会效益。

3.完善和健全政府组织

鉴于我国与西方发达国家在政治制度、公共行政发展水平方面的差异，完全照搬新公共管理以企业式为取向的政府组织改革是不可取的。但是这种改革模式的适应变化了经济社会形态，努力提高政府工作效率、质量的追求目标可以为我国的行政组织改革所借鉴，迄今为止，我国的政府机构改革仍然没有脱离集权性的韦伯式的官僚体制的基本准则，这是符合我国具体国情的。但同时，我们也应以前瞻性的目光来勾勒我国的政府机构改革。不仅要立足于转变政府职能，力求运转协调、行为规范(这是我国政府机构改革目前要解决的主要问题)也要兼顾提高效率、质量。也就是说在从等级行政向网络行政，从精英行政向大众行政，从官僚式行政向企业式行政发展方面，我们应做出一些勇敢的试探。这不仅会提升政府机构改革的质量，而且也是一种与国际接轨。

参考文献：

[1]罗伯特·丹哈特.公共组织理论仁[M].北京：华夏出版社，.

[2]丁煌.西方行政学说史[M].武汉：武汉大学出版社，.

[3]陈振明.公共管理学——一种不同于传统行政学途径[M].北京：中国人民大学出版社，.

行政管理论文范文 第36篇

一、人本主义理念是行政管理特征的内在需要

行政管理的特征是什么？以往的研究中，有人将行政管理的特点总结成：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。这些特征更像是对于行政管理工作所提出的若干要求。从行政管理的内容上讲，至少包括三方面的主要工作：管理、服务、协调。管理和协调从内涵上判断，也可归为服务一类，行政管理的核心特征也应该从“服务”二字谈起。只有贯穿人本主义理念的行政管理工作才能将“服务”落到实处。以“服务”为特征的人本化行政管理首先要考虑该组织内外部环境是否存在和谐的人际关系。为了形成良好的人际关系氛围，行政管理单位首先要树立人本主义的理念，一切以人为本，从人的需求出发。只有理解和践行人本主义理念，才能使得人际关系氛围这一关键因素对政府和企事业单位的行政管理工作产生积极正面的影响。恰到好处地处理人与人之间的关系，既是行政管理的中心任务也是完成具体行政工作的必要前提。政府和企事业单位行政管理人员要认真研究工作对象的心理特点，理顺关系，营造良好的行政文化氛围。

二、人本主义理念下的行政管理策略

（一）以人为本，实现行政管理的科学化管理科学化和人本主义并不是两个对立的概念，实施贯穿人本主义的现代管理方法，才是真正的管理科学化。行政管理科学化包括决策科学化、办公自动化、管理信息化、监督经常化和管理法制化等。人本主义理念要求不能仅仅依靠经验或者领导者“拍脑袋”作决策，而是要依靠科学的决策手段和准确全面的信息。从行政管理科学化的要求看，行政决策者应该充分相信群众，依靠群众，使广大人民群众和社会各界的各种利益、意志和要求能及时、准确地反映到决策中心并得到合理的采纳。办公自动化和管理信息化可以大大提高行政管理的效率，行政管理人员及其服务对象均能从中受益。办公自动化同时也是管理信息化的必经过程之一，目前很多企事业单位推行的无纸化办公就将有利于创建资源节约型社会。人本主义理念要求在行政管理过程中高度重视管理效果的信息反馈，便于进一步优化管理方式。人本主义理念下的行政管理应该是公开、透明、便于群众监督的过程。只有保持大量的、经常性的日常监督，才能在行政管理的薄弱环节加强工作，才能在行政管理过程中避免行_力的不当使用。在法制建设日益受到重视的今天，行政管理部门是否依法行政也成为群众、社会舆论监督共同关注的焦点。

（二）以人为本，加强行政管理队伍专业化建设社会职业的发展有一个重要趋势，那就是专业化程度不断加深。人类社会的发展过程，就是社会分工细化和社会专业分化的过程，就是各类职业专业化程度不断加深的过程。高度专业化已经成为现代社会的重要特征，也就是说，传统社会向现代社会转型的过程就是非专业化走向专业化的过程。无论是从个人还是社会的发展而言，行政管理人员专业化过程符合社会职业发展的趋势且意义重大。所谓专业化，通常被用来指一个不完全专业性职业不断地满足一个完全专业性职业的标准的过程，即根据一定专业的特点与标准，来要求和规范一个普通职业群体，以求这个职业群体不断提高从业能力，并争取专业地位，使其所从事的行业成为一种专门职业的过程。行政管理队伍专业化就是要使行政管理成为一种专门的职业。专业化，是一个动态的过程的概念。一个职业成为一种“专业”，国际通行标准是要求从业人员：1.经过一定时期的专业培训。2.具有专门的知识与技能。3.具有服务重于报酬的意识。4.具有相当的专业自主权。5.有自己的专业团体和明确的思想信条。6.拥有不断进修的机会。为了适应社会、政治和经济快速发展的需要，行政管理部门必须建立一支综合素质高的专业行政管理队伍。一方面推进人才的公开选拔，建立量化标准,使从事不同管理工作的人员有一个相对公正的评价指标；另一方面，对各部门岗位进行合理核定，形成竞争上岗格局，促进工作效率的提高。行政管理队伍过硬的政治素质和专业能力以及必备的敬业精神对于行政管理部门及其服务对象都是必不可少的。

（三）以人为本，真正树立“服务”观念行政管理人员的服务意识，是指各级各类行政管理人员在行政管理活动中，以维护和实现公共利益为基本职责，具有愿意扮演好服务者角色，自觉主动地为社会、公众提供良好服务并承担服务责任的认知、思想和理念。行政管理人员服务意识的增强和有效树立，对政府加强公共服务职能、提高行政服务质量和水平，推进行政现代化具有重要意义。管理在本质上就是“服务”，“服务”理所当然成为政府和企事业单位行政管理部门最核心的职能。行政管理工作归根结底是做与人相关人的工作，这就要求行政管理人员既要善于洞察和掌握人的心理变化和需求，又要尊重人、理解人、关心人。要破除重管理、轻服务的传统观念，树立以人为本的服务理念，强化行政管理工作为党的中心工作服务、为经济社会发展服务、为广大干部群众服务的意识，把促进人的全面发展和依靠人推动发展作为行政管理工作的出发点和落脚点，把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为行政管理工作的重中之重，搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平。

行政管理论文范文 第37篇

如何实现有效的授权-行政管理论文

论文摘要：随着 现代 企业 规模的日益扩大，企业各个层次的管理者面临着要处理的事情越来越繁杂，原来一个人经营一个企业或者一个部门的局面将不再适应企业的运作需要，这时候就必须考虑适当授权。然而，许多企业中的管理者很好地把握授权尺度，或者认为下属能力不足以胜任，或者担心下属的能力得到发挥后将超越自己。如果管理者能充分运用授权的 艺术 ，完全可以避免这些 问题 的发生。 论文关键词：授权、管理、权力 授权是指管理者将自己的部分职权授予下属行使，使下属在一定的职责范围内全权进行工作，同时管理者对下属的工作结果承担最终责任。与分权不同，授权是各个层次的管理者都必须掌握的一门职能，一个成功的管理者，会通过适当的授权，让下属充分发挥积极性和创造性，分担自己的工作，达到完成任务的目的。为了解决许多企业管理者不愿意授权给下属的现状，我们进一步探讨如何才能避免授权引发的一系列问题而又做到有效授权：

授权的 内容 和特点 管理者在授权之前，一定要清楚授权的内容，这样有利于把握授权的根本方向，有准备地将权力授予下属。授权一般包括了两个方面的内容：一是分派任务，即管理者将部分任务分派给下属，让下属独立完成；一是授予权力，即将权力授予下属，使之有权处理具体的某项任务，授予的权力随着任务的完成而消失。许多管理者在对授权的理解上存在着严重的误区：认为授权等于将这部分职权放弃，其实，授权只是一种暂时性的行为，它随着项目的完成而消失，在此过程中，管理者还可以随时收回授予出去的权力，重新安排授出。所以，授权者授权不是权力的放弃或转让，只是为了使下属能在替自己分担的工作中更好地掌握进程，暂时将部分权力让渡而已。 充分了解授权的特点有助于管理者对授权行为的进一步放开，也有助于管理者在授权时更好地掌握授权尺度。

授权的特点有以下几个方面：

1．授收自如。所有的授予出去的权力都可以随时收回，授予者不会永久性地丧失自己的权力。授收自如保证了企业运作的灵活性，在实行矩阵式组织结构的企业中，经常要授予临时项目小组负责人一定的权力，使其能够全权负责该项目，协调项目进程中出现的问题。

2．授权具有范围。授权是直接上级将权力临时授予直接下属的一种行为，它暗含了授权的范围及不可逾越性。被授权者的临时权力仅限于直接上级授予的范围，超出了该范围做出的决策将是不合法的。权力的授予也不可以架空中间领导层直接授予，越级授权在正式的公司制度中是不允许的，这样的做法只会导致工作混乱，越级授权经常导致被授予者的权力比中间领导层大，被授予者无意中获得了与中间领导层对抗的权力，同时也扼杀了中间领导层的劳动积极性，他们可能会认为自己已经不再受组织重视，产生争权夺利的后果。

3．责任自负。权力授予不等于管理者将该项目最终后果的责任也转嫁出去，管理者应当对项目完成结果负一定的责任，这一特点也导致了上级经常对被授权者产生不信任，事事过问，甚至宁愿自己辛苦点完成也不愿将权力授予下属。在中小企业的营销中或者保险公司中经常出现这样的困境，营销主管或者保险团队的领导经常抱怨说自己一个人的业绩比下属几个人的业绩加起来还多，其实，导致这样的结局可能因为这些领导者害怕业绩上不去，没有适当的授权的结果。

4．灵活性。“管理者必须灵活处理工作中遇到的各种问题（Piotwisky, Roke. 1963）。”权力授予对管理者来说也一样，其大小、范围、期限也必须根据实际项目做不同的规定，同时也需要根据各个人的能力，倾向做不同的分配。在项目较大，人手相对不足的情况下，可以授予下属更大的权力，使其负责的范围加大。在外界条件相同的情况下，对个人管理能力突出的下属可以适当授予更大的权力。当管理者真正了解授权的内容和特点时，他们便可以从本质上把握授权的尺度。

行政管理论文范文 第38篇

【摘要】

企业的行政管理工作对企业的安全、生产、经营等各项工作起到非常重要的推动作用，是整个企业的中枢神经系统。因此，为了企业能够提高核心竞争力、为企业创造更高效益，必须大力加强行政管理。想要提高行政管理单靠规章制度的约束的不够的，必须加强对员工的思想政治教育，使员工自觉遵守企业相关制度，企业才能步入良性循环轨道。

【关键词】思想政治教育 行政管理作用

新钢集团公司建厂57年来，得到了快速的发展，成为了一个千万吨级省属重点企业。随着企业规模的不断扩大，行政管理工作遇到许多新情况、新问题。没有良好的行政管理做后盾，企业的发展也是短暂的不长久的。正是认识到了行政管理的重要性，集团公司制定了一系列的行政管理制度来约束激励员工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。对于企业的管理制度员工也只是在表面上遵守，内心里并没有认同。这对大型钢厂的长远发展是极为不利的。企业是由人组成的集体单位，企业的发展离不开每一位员工的付出与贡献。思想政治一人为前提进行思想强化。通过思想政治教育的潜移默化，可以让每位员工更加了解企业，认同企业文化，从面达到统一思想，激发干劲的作用。因此，在行政管理中进行思想政治教育是十分必要和必须的。

一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分

首先，笔者认为思想政治教育是开展行政管理工作的客观要求。我们都知道企业必须拥有良好的人文环境以及拥有稳定的员工队伍作为基础才能发展好企业的行政管理工作，我们都知道一个企业要开展好行政管理工作，企业员工的思想和行为必须与企业的行政管理制度相适应，与企业的发展目标一致，反之企业将无法长期生存发展下去。新钢集团公司通过制作企业文化手册、利用新钢管理杂志及新钢每日新闻等宣传媒介做好广大员工的思想政治教育，使他们自觉地建立起自身内在的行为规范，自觉遵守规章制度，在思想上形成统一，在目标上达成一致，与企业同呼吸、共命运。其次，笔者认为思想政治教育是行政管理工作的指明灯。通过开展思想政治教育活动，让员工充分学习企业文化知识，用教育者的思想影响广大员工的思想，使员工将企业思想转化为个人思想，从而应用到实际工作中。将思想政治教育渗透到生产、经营、管理、安全等工作中，在公司内部建立起精神激励机制，帮助员工树立崇高的理想，倡导“创新、奉献、超越”的企业精神，提高员工的思想觉悟，维护内部的安定团结，创造一个“明事理、晓道理”的稳定环境促进生产经营。最后，笔者认为思想政治教育有助于在行政管理工作中建立起良好的人际关系。良好的人际关系即符合创建和谐社会的时代理念要求，也是人心所向、众望所归的心理需求，是一门系统的学科。集团公司就是一个小社会，拥有万名员工，在员工中建立人与人之间的互相信任、互相支持，形成一种融洽、愉快的氛围，营造和谐相处的环境，大家心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，就没有克服不了的困难、过不去的险关，有利于集团公司的长远发展。

二、思想政治教育在行政管理工作中的作用

首先，思想政治教育在行政管理工作中起着导向的作用。物以类聚，人以群分。当企业行政为了企业更好地发展而做出的重大变革时，往往会引发企业员工的聚众议论，造成不稳定因素，甚至引发安全生产设备事故，这就需要通过各种媒介或管理团队做好员工的思想教育工作，及时发出正面的声音来引导员工，帮助员工正确认知，让员工认识到与企业同心、把工作做好就是对企业、对自己最大的负责，进而发挥其在改革发展中的主动性和积极性，帮助企业行政顺利完成一系列举措。其次，思想政治教育在行政管理工作中起着调节的作用。行政管理工作表面上看具有强制性，都是通过各项行政管理制度来实施的。实际上大家都明白“弦过紧，易断”的道理，集团公司只有通过对员工进行不断地思想政治教育，用学习、互动、沟通等方式来达到对员工情绪的有效调整和人际关系的有利协和的目的，这样的方式方法比直接用行政管理制度来约束来得更有成效，也更有说服力，温和的说教、与员工探讨的结晶更能增强集团公司的凝聚力和核心竞争力。第三，思想政治教育在行政管理工作中起着保障的作用。行政管理制度对企业正常运行起到约束和管理的作用，但如果企业发展仅仅依靠制度管理是远远不够的。合理的进行思想政治教育能够为员工提供无偿地心理疏导、增长员工见识、扩大员工知识面，有效防范员工的逆反心理，并且在员工内心深处塑造一个良好的企业形象，形成与企业血脉相连的命运观、亲情观，员工自然而然地能够全身心地投入到生产经营中去，为行政管理制度的实施保驾护航。第四，思想政治教育在行政管理工作中起着激励的作用。员工的行为一方面受到行政管理制度的约束，思想上又存在消极、被动地接受这些制度的怪象，如何转变达到心口一致，只有通过思想政治教育正面说理、精神激励，只有企业好了，员工才能得到更多的福利和保障，企业承诺的“与员工共享发展成果”才能变成现实，员工才能为企业的发展壮大不遗余力地奉献一切。

参考文献

[1]唐文玉.当前中国社会管理创新向何处去?——基于国家与社会关系的分析视角[J].思想战线.20xx（01）

[2]张艺.流动人口社区化管理研究——以社会管理创新为背景[J].人民论坛.20xx（02）

行政管理论文范文 第39篇

摘要：

在新时期发展下，要促进高校行政管理工作的规范化，不仅要在高校中建立相关机制，还要遵循学校的党风建设有效管理。以下根据高校行政管理规范化要遵循的相关原则进行分析，并在以下五方面对其解决，以保证高校行政管理工作在执行期间，能够按照这几个方面严格执行，促进其管理工作的规范运行。

关键词：

新时期；高校；行政管理；规范化

党十八大报告对高等教育提出了新的发展方向，因为高等学校能为国家、社会提供各种高素质人才，无论是高校内部的管理制度，还是自身发展都更为重要，所以，为了实现具有中国特色的现代大学，就要促进高校行政管理工作的规范化，并使高校工作在执行期间能够更标准，以获得高校的长期发展。

1高校行政管理的规范化

科学性。科学性的产生主要体现在两方面，一方面是按照高校的管理规律，遵循实事求是的原则来实施的；两一方面是将先进的理论作为主要依据，并根据高校发展的实际情况促进理论与实践的可行性。并且，行政管理工作的规范化不仅要建立在管理统计上，还要保证教师、学生的承受能力符合思想政治水平。

激励性。高校中制定的相关制度都不能在根本上制约教师与学生，所以，要激发他们的工作兴趣，并能在学习中发挥主动性，就要利用合理的方式对其积极引导。

民主性。在高等学校中，民主管理是一项根本性的管理制。要实现行政管理规范化，一般要实现分级管理方式，并利用民主的方式来确定、来执行。而且，行政管理工作的规范化还要建立、修正相关学生会议等，保证在分级管理工作中能够让所有人遵守行政管理格局[1]。

超前性。超前性是高校管理工作规范化执行的主要特点，因为高校在发展中存在着自身的规律。并且，管理工作又是一项科学、技术的生产过程。所以，高校管理工作要促进创新发展，不仅要使其适合社会主义市场经济的发展要求，还要努力创造自己的管理优势。

2新时期高校行政管理的规范化的实施

加强高校制度管理。完善的高校管理制度能够制约学校的积极建设，并在期间发挥其一定的指导作用。制度的建立是高校中的最高规定，不仅包括行政管理制度、教学管理制度等，还包括人力资源、大学实践、财务、后勤等方面的管理制度。完整的高校制度的制定从而为学校各个活动发展提供稳定、长期的执行条件。其中，高校行政管理制度发挥首要地位，它是根据高校各个部门领导的基本要求制定的，并具有相关的准则与制度[2]。在制度建设的同时，不仅要对其积极完善，还要保证制度符合社会主义市场经济的改革要求，从而保证制度的使用改进高校管理发展、教学工作中存在的问题，并有效维护教师与学生的自身利益。

构建目标责任制。目标责任制度的建立是各个部门、各个政府的目标管理制度，它能对高校中的总体目标进行分解。因为高校中的各个工作都掌握着自身的规律以及不同的管理方法，因此，根据工作性质、工作责任制度进行分类，能够形成不同的目标责任制。如：教学目标责任制、科研合同责任制、后勤服务目标责任制等，各个部门都能根据目标责任制将工作进行分解，并根据工作的目标、工作内容等实施分解管理，以保证在各个阶层都有人员对其负责。

岗位责任制与学分制。对于岗位责任制，要将目标分为具体化。工作岗位职责主要包括任职的资格、工资、岗位规范、考核方式以及奖惩制度等，不仅是高校管理、实施的目标责任制，还能为各个任务的有效完成提供一定保证。并且，根据学校内部人员的组成情况，还可以将岗位进行划分，并在每个岗位上确立合适的岗位要求，再以考核作为管理中的主要依据[3]。对于学分制，它在高校改革发展后，是一项重要的教学管理制度，因为在目前发展道路上，大学生面临着专业定向问题，一些学生面对着专业不想选择、不想学习的现象，所以，学分制正解决了该问题。为了培养复合型大学生人才，为大学生的以后发展提供广阔前景，学分制的产生还能为高校教学目标的提出作为保证，根据高校的教学管理目标，不仅能激发大学生的学习积极性和主动性，还能达到新时期的教育目的。

津贴制与奖学金制。对于校内的津贴制，是根据我国的相关政策以及高校内部的人员类型制定的一种工资制。校内津贴是工资的主要部分，津贴的执行能够体现职工的工作职责、工作能力以及实际完成的任务量[4]。因为随着经济水平的不断提升，要发挥一定的激励作用，充分调动职工的工作积极性，就要在工资与津贴上有效改进。在高校中制定的津贴要与各个部门的管理目标相符合，并将每个职工的个人岗位与职责相互结合起来。对于一些表现优秀的单位、个人等，要给予一定奖励，可以在校内将科研工作、学术研究等方面作为奖励手段。而且，工作质量还要与劳动报酬联系起来，并对其严格考核，以保证能够对高校中的职工进行合理评定，促进其稳定、公平的发展。对于奖学金制，奖学金涉及到大学生的自身利益，利用奖学金能使一些学习优秀、表现优秀的学生给予奖励，不仅提高了学生的学习积极性，还提升了学生的学习效率。利用经济手段来激发学生的学习动力，并引导学生能够努力学习、全面发展。奖学金制也是一种奖励方式，在对分配制度以及相关方案进行设计期间，要遵循一定的导向原则，并将德育教育放在工作执行的首要地位，以保证德育教育得到全面发展。

学校的四风建设。高校的四风建设主要包括校风、学风、教风以及作风四个方面。校风是教师、学生以及各个职工在管理、教学等一些实践活动中长期努力形成的，并具有高校自身的特色发展，也是高校的集中体现[5]。高校教师、学生的精神风采彰显了校园在各个方面的质量标准，也是高校行政管理规范化的重要保证。所以说，良好的党风建设具有强大的精神动力，不仅能发挥一定的引导作用，还能维护高校的各项秩序，对新时期的人才培养具有重要意义。学风是大学生的主体，也是大学生思想道德行为主要体现。教风是高校教师在教学期间，行为规范与自身的价值标准，因为教师影响着学生各个方面，只有良好的教风才能实现高尚的道德标准。作风是高校管理干部在实际工作中要遵循的行为，因为高校是大学生认识的主要场合，所以对于高校的管理干部来说，就要具备良好的作风，并以高标准来要求自己，不仅要在高校中做到一定的表率作用，还要对基层情况进行积极调查，以促进服务的全面化。只有管理工作的规范化运行，才能使高校的行政管理工作适合高等教育的发展规律，提高总体的实施质量。因此，在管理工作执行期间，不仅要实现高质量服务，重视人才培养，还要将文化研究、文化服务、文化创新等方面积极贯彻到工作中去，以保证高校管理能够更高效、更规范。

参考文献

[1]符瑾.新时期高校行政管理规范化的探讨[J].教育探索，20xx（12）：94-95.

[2]朱媛.新时期高校行政管理规范化的研究[J].企业文化（下旬刊），20xx（9）：157.

[3]吴铁坚.新时期高校服务型行政管理体系探析[J].宜春学院学报，20xx（11）：146-147，152.

[4]孙华乐.新时期环境下的高校行政管理规范化研究[J].华章，20xx（16）：137.

[5]廖雪.浅谈行政管理人才的能力与素质培养[J].科技创新导报，20xx（26）：187.