旅游策划方案评审意见(实用7篇)

旅游策划方案评审意见 第1篇

（一）、指导思想

以_理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*精神，进一步树立和落实科学发展观，按照“加快转变发展方式，建设现代工业新城”的总体要求，着力推进区镇一体化建设进程，着力打造绿色生态*，着力提升工业区城市品位，着力创建一流局办，为全面实现管委会20*年各项目标作出应有贡献。

（二）、工作目标

1、编制四项规划，即马鞍分区控制性详细规划、建成区广告规划、08年开发地块规划图则和航道规划。

2、实施四大工程，即路桥工程、亮化工程、绿化工程、渠化工程，完成政府性基础设施投资亿元。

3、建设四大配套，即安镇变配套工程、钱塘江码头配套工程、污水处理三期配套工程和*电厂配套工程，完成社会化基础设施投资6亿元。

（三）、工作措施

㈠着力推进区镇一体化建设进程。

以《城乡规划法》颁布实施为契机，加强区镇规划统筹，实施基础设施对接，强化规划引导控制，切实推进区镇一体化建设进程。

1、区镇规划全覆盖。加强区镇规划统筹，在07年完成《马鞍分区规划》基础上，着手完成马鞍分区核心区域控制性详细规划的编制，抓好马鞍分区规划实施、控制和管理，做到区镇一体化规划到控规阶段全覆盖。

2、区镇基础设施对接。加快建设连通马鞍镇区到工业区商贸主中心的主干道路----安滨路延伸工程（迎宾路到寺桥路），为区镇规划建设一体化打好基础。该工程新建道路公里，路宽24米，总投资3173万元，计划08年完成塘渣路基。

3、加强规划引导控制。加强镇区范围内项目建设规划引导控制，重点是引导农民公寓房、家庭工业、新农村建设和基础设施建设项目合理选址，严格控制二、三类工业项目建设，引导商贸项目向主中心集聚，确保规划引导控制落到实处。

㈡着力打造绿色生态*。

以打造绿色生态*为理念，大力实施绿化景观工程，切实加强生态绿地养护，积极构建绿化建设新格局，不断优化城市人居环境。

1、实施绿化景观工程。实施两大景观绿化工程，新增绿地75万平方米。一是新建*大道（新围路至征海路）景观绿化工程，新增绿地58万平方米，当年完成工程进度的60%。二是建成绍兴、柯桥入口景观绿化续建工程，新增绿地17万平方米。为此，要精确研究确定建设档次定位，择优选择实力强、经验丰富的设计单位，大胆引进上海、杭州地区先进的设计理念，以四季常绿、三季有花、看木成林、层次分明的景观塑造原则，着力打造*大道两侧生态性景观林带，全力打造工业区中心绿色大道。此外，加快建成道路绿化工程实施，加大绿化“盲点”建设力度，拓展绿化生态覆盖面，使工业区形成“行在绿色间，走在花丛中”生态环境氛围。

2、加强绿地养护管理。按照绿地养护管理要求，做好工业区建成的200多万平方米绿地的养护管理工作，不断优化生态人居环境。一是加强绿化养护。通过公开招投标，引入具备养护资质且养护能力强、水平高的落实养护单位，明确养护要求和标准，进行绿地养护。二是加强监管考核。严格按照养护要求和标准，加强对养护单位的日常监管，通过每月一次养护考核，对养护质量进行考核，落实奖罚并施措施，确保绿地养护质量。三是加强绿地开挖管理。严肃查处绿地未批先挖、批后乱挖等不规范开挖行为，及时恢复开挖绿地，杜绝绿地破坏或和形象损害现象发生。

㈢着力提升工业区城市品位。

通过加强规划调控引领和加快基础设施配套建设，健全工业区发展功能，完善基础配套设施，确保全年完成政府性基础设施投资亿元，社会化重大配套设施投资6亿元。

1、加强规划调控引领。一是规划先行，精心编制工业区各项规划，完成马鞍分区控制性详细规划、建成区广告规划、08年开发地块规划图则、航道规划。二是落实阳光规划，深化规划联席会议制度，有序推进规划集体民主决策。充分利用*网站载体，充实“阳光规划”内容，拓展社会监督渠道。三是强化规划审批和批后管理，对入区项目严格按工业区总体规划和控规要求，严格控制各经济指标，严格规划设计部门资质及规划方案的比选。积极实施规划公示制度，切实做好规划批前公示、批后公示，切实落实跟踪管理制度，严格进行规划验收，维护规划的公正性和严肃性。

2、提升配套承载能力。重点是通过实施四大基础设施工程和建设四大重大配套设施工程来提升配套承载能力。

实施四大基础设施工程。一是道路工程，建设安滨路延伸工程（迎宾路至寺桥路）和完成柯联路（安滨路至中心路）、北五支路、东环路工程（K4+050至开源路）工程，新建道路公里。二是绿化工程，建成绍兴、柯桥入口景观工程和*大道（新围路至征海路）景观绿化工程，建设*大道（新围路至镜海路）绿化景观工程。三是亮化工程，完成南二路等8条道路的路灯安装工程，新增路灯665盏。四是渠化工程，加快建成道路交通标志标线和红绿灯等设施建设，完善道路交通设施。

建设四大重大配套设施工程。一是电力配套，加快安镇变电所续建工程建设，确保按计划建成投用。二是码头配套，加快钱塘江码头3个1000吨级液体化工泊位、PX管线及其它配套设施建设，力争按期竣工投用。三是排污配套，加快污水处理厂三期工程建设，确保在年底前工程全面完工。四是热电配套，加快*热电厂建设，完成天马热力管配套和远东热电技改项目建设。

3、提升商贸区形象。一是服务商贸项目。对引进落户的商贸三产项目主动开展服务对接，主动介入规划设计，为商贸三产项目提升规划设计标准和及早完成规划设计提供优质服务。二是提升人居理念。从“以人为本”的人居发展理念出发，充分考虑宜居因素，提高规划设计标准，积极打造品位较高的住商小区和安居小区，努力形成品位较高的*居住区块。三是加快公益配套，加强工业区学校、医院和*供电营业所的规划服务，力争及早启动建设。

㈣着力创建“一流局办”。

以“内强素质、外树形象、争创一流”为载体，着力开展“一流局办”创建活动，进一步增强团队凝聚力，提高团队战斗力，全面推进规划建设各项工作。

旅游策划方案评审意见 第2篇

为有效发挥城市规划在加快建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市中的基础作用，配套完善各类公共服务设施，突出山水园林城市风格，彰显水都特色，不断提升城市品位，按照“以人为本，服务发展”的规划理念，现就进一步加强我市城区建设工程规划管理工作通知如下：

一、加强规划管理

（一）按照先规划后建设的原则，城市规划区内所有建筑单体、市政工程、人防工程、工业项目、旅游项目、综合管线、户外广告位及公共建设配套设施等必须全部纳入规划管理范围。

（二）城市规划区内所有建设项目选址意见及设计方案必须提交市规划委员会审查。为提高规划管理效率，市规委会对建设项目实行分级分类审查制度（主要分为市规委会全体会议、主任办公会及专题会议三种会议制度进行分类审查，具体见《市城市规划委员会会议议事规则》）。

（三）对于城市规划区、东环路控制区域、丹土一级路控制区域、库周控制区域范围内私人建房一律停止审批，对以上区域现有危旧房屋改造项目，由各办事处按照集中安置方式选择合适安置点并报市政府审批。

（四）进一步加强违规建设项目监管工作。各办事处（管理处）负责辖区内违章建（构）筑物的巡查监管工作，并配合市城管执法局对违章建（构）筑物进行依法处理。市供水、供电部门在进行水电接驳时，必须查验建设项目的合法手续，对于违建项目一律不得对其进行供水、供电。

二、扩大建设用地规模

（一）转变开发建设模式，扩大开发建设用地规模，引导城市开发建设由点状向面状、局部向片区开发建设方向发展。新建区域建设房地产项目用地面积不得低于20000平方米。

（二）房地产开发项目属老城区棚户区改造的，其土地出让面积不得低于5000平方米。危旧房、棚户区、城中村改造必须按照“减量、增绿、留白、整容”原则进行，原则上由办事处或丹司为主体，以控制性详细规划为依据，以片区为单位组织编制改造规划，报市政府审批后实施。老城区现有建设用地面积不足5000平方米的，须与周边地块达成统一建设意愿且整体建设用地面积达到5000平方米以上方可出让，改造用地一般采用净地出让方式。如遇特殊情况，须经市规委会审定后采取一事一议的办法解决。

三、严格控制规划指标，完善配套服务设施

（一）城市规划区内所有建设项目严格按照规划设计条件和控规中的容积率、建筑密度、绿地率、停车位、建筑限高、建筑后退道路红线等技术指标进行方案设计及建设，未按设计条件和控规中技术指标进行设计的方案一律不进行专业审查及评审。同时应根据城市景观风貌规划及地块区域位置，分片分区域控制建筑层高及天际轮廓线，保证城市空间通透性及景观可塑性。

（二）居住小区内道路分为小区路、组团路和宅间小路三级，小区路车行道宽度不小于9米，组团路车行道宽度不小于6米，宅间小路路面宽度不小于米。为减少对城市交通的影响，小区道路与城市道路之间衔接的起坡点应设在小区道路范围内。小区出入口设置位置、坡度及转弯半径等技术要求参照相关规范标准执行。

（三）强化居民小区社区用房、居民文体活动用房、购物超市建设及其他公共设施建设。新建居民小区社区管理用房面积配置不低于32平方米/千人，居民文体活动用房配置不低于25平方米/千人。居民户数在1000户以上的居民小区需配建不低于500平方米的小商品和农副产品超市用房。小区内电话亭、报刊亭、治安岗亭、公交车站、标识物、强弱电箱体等配套设施要统一规划设置，其他需要配建的公共设施和各类机构用房应严格按照有关规定执行。

（四）居民小区社区管理用房需按以上要求无偿提供给辖区办事处居委会用于小区居民的公共服务，不得擅自改变用途。小区综合竣工验收时由所在辖区办事处对社区用房建设情况提出具体意见。

（五）提高机动车停车位配建比例。新批建普通住宅停车位按不小于个/100平方米标准建设，商业、办公及医院等公共服务项目停车位按不小于个/100平方米标准建设（注：该面积为建筑面积）。

（六）社区用房设施和停车位配建未达标项目，不得办理规划验收和产权初始登记手续，不得组织竣工验收和颁发营业执照。

（七）用地规模较大的商业兼容居住用地，其商业用房与住宅用房应分区独立建设，不得采用楼下为商业房、楼上为居住房的混建模式。

四、突出城市景观效果

（一）沿山边、水边和临主次干道的建筑连续面宽度不应超过50米。建筑布局应保证建设用地内部环境与城市外部空间的通透，并留足视线通廊。

（二）城市主干道临街建筑退后道路红线不小于30米，次干道临街建筑后退道路红线距离不小于15米，支路临街建筑后退道路红线不小于10米。退出空间主要用于道路绿化带建设。

（三）临城市主次干道的建设项目应有不少于建设用地总面积10%的绿地广场对城市敞开，其开放空间的绿地可计入该项目的绿地率，同时保证一定的进深和视线的通透性，其场地标高与城市道路自然衔接，且不得绿化实体围墙等影响视线通透的设施。右岸临街建设项目不得设置实体围墙。临城市交叉路口的建设项目需预留出行车视距区域作为对外开放广场进行建设，广场上不得安排修建任何建（构）筑物。小区绿化树种应以适应在区域生长树种为主，同时兼顾绿化树种的多样化，营造植物搭配层次丰富、四季分明，特色鲜明的绿化环境。

（四）临城市主次干道的建设项目，临街面室外阳台应作统一封闭处理，并做好室外空调机，落水管、管线等设施的隐蔽设置工作，以减少对建筑外立面的影响，建筑外立面一经审定不得擅自改变。临城市主次干道建（构）筑物外立面装饰改造（含户外广告位）必须按程序报住建部门审批后方可实施。

（五）各类城市建筑原则不宜采用大红大绿等鲜艳刺目的外观用色，禁止使用低档次的外墙装饰材料，应充分利用现代环保科技饰材，体现城市与自然山水环境的和谐统一。

（六）建筑物附设户外广告位应结合外立面统一设置，其尺度、风格应与建筑造型相协调并体现街区特色。户外广告位不得影响街道景观视线和建筑整体造型，要严格控制突出建筑立面和平面轮廓的尺寸。建筑方案一经审定，原则上不再批建新的户外广告位。

（七）城市街道的人行道在保证其宽度、连续性和无障碍的同时，应按规划要求采用统一的材质和形式铺设，以形成街区风格。对垃圾站等配套设施进行有效遮蔽，城市公厕应尽量设置在公共建筑角落，避免独立设置。

（八）项目建设原则上不得破坏山体、必须开挖山体的须经市国土资源、住建部门审核批准后按照先治坡后建房的原则进行开工建设。临近山体进行建（构）筑物建设的，须先进行地质结构分析和地质灾害防治，并做好边坡、挡墙处理，确保建（构）筑物安全后方可动工建设。地质灾害防治方案审查和监督检查由市_门负责。建设项目因工程建设形成的切坡、挡墙等一律不得留白，必须进行立体绿化。

（九）临水临湖建设项目需先进行项目环评，环评符合后再按程序进行项目报建，项目建设需满足相应后退距离，并不得侵占水岸线及城市蓝线。

五、完善规划方案技术审查

（一）受理规划评审方案，需具备以下三个条件：

1．经市政府或市规委会批准已进行选址的项目。

2．持有土地开发权属证明、环评批准的项目。

3．经市发改部门批准立项的。

若不具备上述条件，则书面退转。

（二）设计方案受理后，市住建部门需在10个工作日内向申报单位提出初步书面审查及修改意见，待方案初步修改完毕后，市住建部门召开规划联席会议，对设计方案进行专业技术审查，并在3日内提出书面审查意见，各业主单位根据专业审查意见对设计方案进一步进行修改。设计方案修改完善后由市规委会秘书处初审并提请市规委会评审，形成会议纪要。项目单位按照会议纪要进行调整，调整到位后按程序审批。

（三）临城市主次干道和重点景观节点的建设项目至少提供两个以上符合规划条件、设计新颖、风格各异的设计方案备审。提交方案应重点提供正常视点的实景融入效果图和夜景亮化效果图。

六、其它事项

（一）强调按审批规划进行建设的严肃性，任何建设单位不得违反规划建设，不得擅自改变用地性质及规划功能。申报规划审批的建设单位必须同时提出遵守规划的书面承诺；过去存在违反规划行为的建设单位必须对违反规划建设或改变规划功能的行为进行整改并接受处理到位后，方可受理其新的报建申请，市城管执法局要依法查处无规划许可证照的建设项目。

旅游策划方案评审意见 第3篇

中国博士后科学基金资助项目(2005038448)

摘要：在金寨这个地域特色突出的城市进行新行政办公区的规划处于一种复杂的境地。方案很难摆脱建筑群规划设计的时代流行趋向这一强势话语的控制。在当前的时代背景下，理想与现实之间总是具有相当大的一段距离。在金寨新行政办公区的规划设计中，建筑师力求认识现实，从具体的地域环境出发，寻求能获得共识的、改良式的发展交流途径，为绿色山水城市的建设找到一条现实可行的循序渐进之路。

关键词：山水新城；金寨县；行政办公区

中图分类号：TU243．1

文献标识码：B

文章编号：1008－0422(2007)02－0024－04

1 规划背景

金寨县位于安徽省西部边陲、大别山北麓，地处鄂豫皖三省八县结合部，行政区划隶属于安徽省六安市。金寨县总面积为3814km2，总人口63．5万(截止到2002年底)。金寨地域特色突出，境内山水环绕，风光秀美。大别山脉由西南向东北贯穿全境，拥有全国著名的治淮重点工程――梅山、响洪甸两大水库，更有部级森林公园和风景名胜区――天堂寨。“八山半水半分田，一分道路和庄园”是其鲜活的写照。

金寨县建制历史不长，1932年设置县制，初名立煌县，属河南省，于次年3月划属安徽省，1947年改名为金寨县。金寨在中国近代革命史上书写着极其重要的历史。金寨县是全国著名的苏维埃区域，是鄂豫皖革命根据地的中心地带。在19世纪50～60年代，被授予少将以上军衔的金寨籍将军有59人，金寨被誉为“将军的摇篮”。现境内有30多处部级、省级重点保护的革命纪念地以及多处历史名人和革命家故居，是全国十大爱国主义教育基地和革命传统教育基地之一(图1)。

新中国成立后，金寨历经五十余年的发展，已经取得了较为长足的进步。2000年，原六安地区撤地建市，这一旨在加快皖西开发建设的举措对金寨发展的意义重大。在这种新的形势下，21世纪初，金寨县政府组织了新一轮的总体规划编制工作(2001年～2020年)，为新世纪的城市建设做了总体的布局与决策。总体规划为金寨城市发展确定的方向是：“以老城为依托，新河小区为纽带，重点建设江店新城区，形成双组团城市布局结构形态”(图2)。在总体规划的近期建设规划中，计划将县级行政办公用地逐步迁入江店新城区，形成新行政办公组群。新行政办公区的规划建设将起到带动整个江店新城区建设、缓解老城区城市用地紧张的作用，因此金寨县新行政办公区的规划建设至关重要。

2规划的基本理念

2．1规划中的限制性因素

2．1．1形象定位的限制

金寨县城总体规划对城市性质的定位是：国家爱国主义教育基地；以发展生态旅游和丝绸业、绿色食品贸易为主的山水城市。作为一个以全新的起点整体规划的新行政办公区，对金寨县城市形象的塑造、地域特色的强调，将会产生极大的影响。

2．1．2环境的限制

新行政办公区基地依山面水、环境优美(图3)。基地自身的地形地貌变化、基地内的水塘及丰富植被，优越的环境在一定程度上决定了规划方案的取合。

2．1．3基地现状的限制

经过现场勘察、基础资料收集与研究，发现基地存在大量限制性因素：基地的平面形态不规整；城市基础设施尚不完善，基地内有高压走廊；基地内的江店变电所、安徽鑫哗体育用品公司暂时无法迁走，规划必须兼顾目前的存在与日后的迁移，使之协调发展；由于城市总体规划将基地内的江环路作为30m宽的城市环路，这给整个行政办公区规划带来无法解决的交通过境量问题，并割裂整个地段的有机联系。

2．1．4经济的限制

由于受到皖西山区相对落后的交通局限，金寨的发展一直受到制约，其优厚的资源优势一直得不到发挥，经济不发达。这对规划方案显出了重要影响，表现在经济因素的制约、地方资源的利用、建造模式、规划实施步骤以及灵活性等方面。

2．2规划理念

规划中存在的大量制约因素，可以激发方案的创造性和灵活性，促成规划理念的确立：

2．2．1以可持续发展观念作为规划设计的基本出发点，力求建筑与环境共生，突出城市用地及空间环境的协调发展。

2．2．2运用生态理念。因地制宜，因势利导，基地内的起伏丘岗、池塘、植被和自然肌理应得到保护和改善。从基地环境出发，依循山水和基地中隐含的秩序，充分利用自然条件，合理构建生态化行政中心，创造山水园林式办公环境。

2．2．3结合当地的需要及经济情况，注重规划的可实施性。采取以多层低密度为主的开发方式，既突出规划结构的完整，又考虑到部门区划的相对独立，同时在规划中体现实施的次序、措施和弹性。

2．2．4突出地域特色。提倡采用适应当地季风气侯的建造方式、地方材料和建造工艺进行建造，既塑造地域特征，又能节约能源和投资。

3规划方案综述

在规划理念指导下，结合金寨县委、县政府对新行政办公区的基本功能要求及总体规划对该地段功能、景观的控制，充分考虑诸多因素的制约，通过多种构思的比较研究，确定了最终的规划方案(图4-6)。

3．1总体规划结构和功能布局

规划方案的总体结构为：一心、三轴(主轴、次轴和虚轴)、多个组团及综合部门区；以行政中心主楼、附楼和会议中心为核心，围绕保留的池塘形成的中心园林；周边采用分散式园林化布局，力求做到“形散而神不散”，达到自然有机的总体规划目标。具体而言，“一心”为：行政中心主楼、附楼和会议中心。“三轴”分别为：贯穿主广场、中心步道、主楼的景观绿化主轴，垂直于主轴并联系主广场、文化休闲广场和景观长廊的次轴，这两条轴线为实轴；另外一条为将军大道延伸跨越史淠灌渠、连通雕塑与会议中心的虚轴。“多组团”分别为：中心办公及会议组团、由中心景观湖构成的园林、多个综合办公区组团、接待中心及后勤办公组团，它们分别形成了不同形态相对独立的规划区域。

区内的主要功能布局是由南部主人口进入后，首先设置中心广场与行政中心主楼，西侧为一组综合办公楼；东侧为会议中心和休闲集散广场，再向东穿过景观长廊布置综合办公区；行政中心主楼后部为中心园林。西侧沿金叶路布置两组综合办公楼，通过江环路和弧形区内主干道联系起来。江环路以北中部布置金寨县接待中心，东部布置办公后勤多功能区，充分考虑人流及功能层级构成的要求。

3．2道路交通与停车

结合地形特点和空间布局，由将军大道尽端扩大的小广场连接三座跨越史淠灌渠的组桥进入行政办公区主广场，基地自东向西跨越史淠灌渠的江环路穿越基地北部与

金叶路相连，同时形成行政办公区的主要车行出入道路。行政区南部的“两纵一横”与西侧的弧形道路形成区内交通的主骨架。同时设置步行系统，如广场步道、滨水步道、环丘步道等，道路形态自然流畅，与环境建筑紧密结合，不仅充分满足功能，而且具有优美的结构形态，使整个规划区的平面形态与空间形态相呼应。

由于总体规划中的道路定位将江环路作为30m宽的城市环路，通过行政办公区用地分析及江店新城实际发展的需要，建议将这条道路作为城市次干道来考虑，将金叶路与经二路之间的城市快速环路功能北移至红石公园后的道路上，以解决办公区的过境交通干扰问题，使山丘南侧的用地作为一个整体来考虑，实现用地中各地块的有机联系。

区内停车方式以集中为主，室外与室内停车相结合；行政中心主楼利用地形设置半地下集中停车库，沿江环路自东至西设置三个室外停车场，南面主人口外小广场西侧设置停车场。这些措施使得办公区的车行系统灵活方便，利于出入与管理。

3．3绿化和景观系统

办公区规划在绿化系统上力求人工与自然相融合。注重体现周边山水环境的绿化特色，对基地北部的山丘进行整体绿化和保护，建筑不占用山体，充分保持山体的自然形态。基地南侧的史淠灌渠两岸是绿化保护的另一重点，滨河绿化护坡、顺应自然形态的自由曲线林荫道以及结合水体的小游园，集水体保护与环境观赏于一体。沿城市道路设置周边绿化带。在规划区内，通过不同形态、多层次的绿化方式构成复合绿化系统。具体表现为中心绿化游园、集中绿地、线性环状绿化、广场绿化、片状绿化、点状绿化等多种形态，同时结合地形起伏和水塘塑造自然的水景园。整体绿化系统具有生态环境的多样性、复合性与合理性。通过行政区的绿化园林环境将金寨县的生态旅游和绿色山水城市的整体特色体现出来。

办公区规划的空间环境景观是在充分发挥基地的环境要素基础上自然形成的。首先，史淠灌渠的河滨、背依的青山岗阜及其绿化构成了景观环境的第一个层次；其次，利用基地内的水塘、起伏的浅丘、山冲及其绿化形成的天然园林构成了景观环境的第二个层次；广场绿化、水景、集中绿地等构成了景观环境的第三个层次；最后，通过环境小品、公共休闲设施、院落绿化、室内外贯通空间等构成更多层次的复合式景观微环境。从宏观、中观到微观不同层次组合起来形成了办公区的整体山水景观环境。通过空间景观轴线将规划区域的景观形成自由而统一的整体，在空间景观的序列处理上创造出起伏抑扬的空间效果。利用对景、借景、框景等园林造景手法，将山水引入行政办公区内，形成“以有限空间，造无限天地”的绿色山水新城(图7)。

4过程中的反思

回顾新行政办公区的整个规划过程，从始至终我们一直都力求跳出项目本身，从城市角度、地区实际等方面进行思索和定位。由于皖西山区的交通限制，金寨的发展一直受到制约。2003年，合(肥)武(汉)高速、沪汉蓉高速铁路的建设选址确定经过金寨县城，这给金寨的发展带来更加美好的前景，虽然大的区域交通建设还需要一段时间周期，但是从城市发展、新城镇建设上先做好对接和规划工作，以新行政办公区的规划建设带动江店新城镇的整体发展，利用这种手段充分带动土地价值的提高和有效利用。正在实施规划中的一部分就是当地政府与外来投资的开发商通过一种合理互利的方式在进行，如接待中心的建设等。

旅游策划方案评审意见 第4篇

做好项目规划建设首先要解决的问题就是要明确规划建设的目标，苏托垸湿地的两套项目设计方案重点在城市的建设、开发上，明眼人可以看出，建设湿地的目的是为城市房地产开发服务，是为了打造适宜人们居住的优美的环境来促进商品房的销售。因此建议除了将两套方案的长处结合起来外，提升规划设计的目标高度，增加“建设湿地人文名胜景区”的目标，打造像杭州的“西湖”风景名胜景区一样的“北湖”湿地风景名胜景区，将之建设成部级的5A景区，吸引大量的游客前来观光游览，带动当地的旅游产业的可持续发展，打造开福区旅游经济的核心增长极，造福当地百姓，造福人民。

二、扩大北湖湿地风景名胜区的规划面积

杭州“西湖”风景名胜区规划面积约60平方千米，其中湖面平方千米。为实现建设像“西湖”风景名胜区那样国家5A级的“北湖”湿地风景名胜区的目标，建议扩大北湖湿地风景名胜区的规划面积，可以考虑将现在规划平方千米面积的基础上扩大一倍达到45～50平方千米，将规划范围内的捞刀河区域的南岸、北二环北线的北面区域以及福元路以北的区域包括秀峰公园、太阳山森林公园、黑糜峰公园、长沙园林生态园、山鹰潭等划归到北湖湿地风景名胜区的规划范围以内，增加规划景区的自然森林面积、山水景观和人文景观。考虑加大规划中的湿地建设、湿地恢复、湿地保护的面积，最好能够达到总规划面积的50%，这部分的面积包括湖面、水塘、水渠、河流、小溪、滩涂等，打造适宜大量水生动植物、候鸟生长繁殖的湿地景观，可以引来候鸟在这里歇息、生活，打造观鸟景观，吸引爱鸟、欣赏鸟的人群来这里观鸟、赏鸟；而规划用于城市房地产开发的面积应限制在30%以下，在靠近主城区的区域规划建设商业地产，如在芙蓉北路的东侧、福元路的北侧，在北湖公园景区、湿地公园景区规划出一定的区域建设旅游度假的地产，其余的20%面积用于新农村的建设用地。这部分面积解决当地村民的安置，将这个区域建成像四川“五朵金花”那样的都市休闲农业旅游区，解决当地农民的安置和生活以及可持续发展的问题。在此区域可以将传统的村庄打造成各具特色的旅游休闲农庄，如荷塘村、草莓村、百草村、园艺村、鱼塘村等，在荷塘村可以欣赏荷塘美景，品茗、休闲娱乐；在草莓村可以去草莓园摘草莓、吃草莓，了解漂亮、可爱、可口的草莓的栽培过程；在百草村可以了解到我国传统的中草药的种植与栽培方法与技术，懂得中医技术和中医文化，品尝传统的药膳，达到治病、养生的目的；在园艺村可以欣赏到一些本土的一些古树名木、奇花异草和造型各异盆景，在欣赏艺术、美景的同时品茗交流将是一件十分惬意的事情；在鱼塘村可以品尝到湖南本土的活鱼美味，龙虾、螃蟹美味。这样既满足城市居民等大众人群的不同的休闲游玩需求，又能促进当地休闲旅经济的可持续发展。将北湖湿地风景区建设成包括秀峰公园、太阳山森林公园、黑糜峰公园、长沙园林生态园、白鹭湖湿地公园、北湖公园、楚家湖公园、捞刀河风光带、湖湘民俗文化园、现代休闲农庄等十大景区的风景名胜区。在这些景区的周边适当地开发一些低层的高尚住宅区，不破坏景区的景观是必须坚持的首要原则。

三、制订相应的法规来规范、管理风景区的规划建设

在明确目标的基础上，制定风景区内每个拟保护、建设和开发区域的控制性详规，进行公示，让全民参与进来，集思广益，同时聘请相关学科如生态、园林、地理、水利、生物、旅游和规划等方面的专家、学者进行论证，然后再修订控制性详规，进行公示，由全民参与投票表决，最后提请区、市人大讨论表决通过，提交省人大、省、市、区规划部门备案，通过这种方式来控制规划的随意性，解决主要领导一变动，规划设计就随着改变的问题，例如云南昆明的规划建设“像种庄稼，一年一改”。当然要解决规划朝令夕改，缺乏延续性的问题，可以通过借鉴《岳麓山风景名胜区管理办法》来制定《北湖湿地风景名胜区管理办法》的措施，达到用法规的形式进行规范、管理风景区开发建设的目的。

四、挖掘当地风俗民情风貌，打造出北湖湿地风景

区的特色长沙河西的梅溪湖公园的建设是为了打造城市的商业地产、人居地产服务的，洋湖湿地公园，是为了改善城市的生态环境，建设宜居的城市居住环境，周围没有什么人文特色。人文色彩浓厚的苏圫垸，四周分布着众多名胜，如道教福地鹅羊山、清初古刹铁炉寺，以及罗汉庄、山鹰潭、秀峰山等。充分挖掘当地的地域民情、民俗、风貌等特点，结合湖湘文化的特色，打造出北湖湿地风景名胜区的特色，如：湖湘的寺庙文化、农耕文化和民俗文化等，让到此来的游客享受湖光山色、感受湖湘文化，体验农耕之乐、收获垂钓之悦，享受湿地野趣、欣赏候鸟之美。以此吸引世界各地的游客前来观光、游览，促进旅游业的发展，使北湖湿地景区的经济、生态环境等可持续发展。打造开福区旅游经济的增长极。

五、做好风景区建设的近期、中期和长期的规划

旅游策划方案评审意见 第5篇

《杭州西湖文化景观保护管理条例》（以下简称条例），已经杭州市十一届_会第三十四次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定，报请省_会审议批准。现在，我受杭州市_会的委托，就条例的有关问题说明如下：

一、制定条例的经过和主要依据

条例是杭州市_会2011年立法计划项目。2011年6月，杭州市十一届_会第三十三次会议审议了市人民政府提请的条例草案。会后，杭州市人大法制委员会根据常委会的审议意见进行了调研，将条例草案分别送省_会法工委、市_会立法咨询委员会、各区、县（市）_会及部分市人大代表征求意见，并征求了西湖风景名胜区管委会、市规划局和市环保局的意见，同时还征求了文化遗产保护专家的意见。在认真研究各方面反馈的意见后，法制委员会对条例草案进行统一审议并作修改后，形成条例草案修改稿，提请市十一届_会第三十四次会议审议通过。

制定条例的主要依据是《_文物保护法》、_《风景名胜区条例》等法律、法规。

二、对条例几个主要问题的说明

条例未分章，内容涉及西湖文化景观保护对象、保护要求、保护管理规划、保护管理措施等，共二十五条。

（一）关于条例与其他法规的关系。为依法加强对西湖风景名胜区的保护，杭州市_会先后制定了《杭州市西湖水域保护管理条例》、《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》、《杭州西湖风景名胜区管理条例》以及《杭州市公园管理条例》等法规，对西湖文化景观整体及景观要素的保护和管理做出了较为全面、详细的规定。由于面积为平方公里的西湖文化景观遗产区，全部位于平方公里的西湖风景名胜区内，因此，条例根据有关法律法规，结合申遗结果，对西湖文化景观的保护管理进行了必要的原则性规定，西湖文化景观遗产区的具体保护和日常管理工作则可以适用相关法规。

（二）关于西湖文化景观的保护对象。根据《保护世界文化与自然遗产公约》的要求，条例对西湖文化景观的保护对象作了明确界定。条例第六条对西湖文化景观保护对象作了完全列举，明确保护对象为：以承载遗产突出普遍价值的载体为重点，包括西湖文化景观遗产区内的西湖自然山水和唐宋以来不断演变成形的“三面云山一面城”的景观空间特征、“两堤三岛”的景观格局、“西湖十景”等题名景观、一系列具有代表性的文化史迹、特色植物景观以及遗产的审美特征与精神价值，并对各类保护对象的具体构成作了明确。

（三）关于西湖文化景观的保护要求。西湖文化景观主要有三类遗产要素：有机演变性质、文物建筑和自然性质。对有机演变性质的遗产要素，目前国内尚无针对性的保护规范。为加强西湖文化景观的保护，将国际古迹遗址理事会（ICOMOS）通过的《奈良真实性文件》及国际古迹遗址理事会中国国家委员会制定的《中国文物古迹保护准则》作为西湖文化景观保护的指导性文件。为此，条例第三条规定“西湖文化景观保护管理应当以真实、全面地保存并延续遗产历史信息及全部价值为目的，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，按照《保护世界文化和自然遗产公约》、《奈良真实性文件》和《中国文物古迹保护准则》要求，确保遗产的真实性和完整性”；第七条规定“西湖文化景观的保护对象按照组成要素实施分类保护，属于有机演变性质的遗产要素按照《奈良真实性文件》实施保护；属于文物建筑的遗产要素按照《_文物保护法》实施保护；属于自然性质的遗产要素按照《风景名胜区条例》等相关法律法规实施保护”，并针对不同保护对象规定了相应的保护内容和保护要求。

（四）关于西湖文化景观的规划和建设。根据《实施保护世界文化与自然遗产公约的业务指南》，世界文化遗产保护需要编制专门的保护规划。因此，条例规定了《杭州西湖文化景观保护管理规划》的地位、内容。为加强西湖文化景观保护，条例规定了遗产区内禁止建设的项目，控制建设项目的相应措施，并规定了缓冲区内建设项目的总体要求和缓冲区所在地规划编制的要求。

旅游策划方案评审意见 第6篇

这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。

1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大**旅游产业。

2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国_旅游研究中心研究员魏小安来**专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。

3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。

二、全力抓好旅游规划编制

规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。

1.编制旅游总体规划。《**市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合**旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。

2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。

3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。

三、大力推进“三带十区”建设

按照**实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、**历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：

1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。

2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。

3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、**中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。

4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、**香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。

2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。

3.抓好旅游集散中心建设。目前，**、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是**的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、**、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。

4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。

五、创新旅游宣传促销方式

进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。

1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解**。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升**旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。

2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来**旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、**等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以**为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来**旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。

3.办好休博会**展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。**城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定**馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好**馆，展示**对外形象。

六、加强旅游培训工作

加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。

1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。

2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。

3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。

七、重点抓好市区旅游

围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。

1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。

2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。

3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。

4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市_提出具体意见。

5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市_提出可行性研究报告。

6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。

7.**中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。

8.构建**环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。

9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。

旅游策划方案评审意见 第7篇

【关键词】地区；电网规划；变电所（站）；布点

地区电网规划的变电所（站）是以现有电网供电能力以及负荷分布为基础，根据地区电力电量及负荷分布预测结果和各级电压容载比的要求进行布点，安排新建或扩建变电所（站）。本文重点探讨其中之一新的电网变电所（站）布点应注意的几个问题。

1 经济欠发达地区电网规划时变电所（站）布点

笔者参加地区电网“九五”规划编制时， ××市“九五”电网规划负荷预测与实绩对比表如下：

当时负荷预测的依据是某水泥企业等17个工程项目的将建设运行，但实际情况是“九五”期间这17个工程项目由于多种原因，均没有开工建设，所以造成“九五”期间负荷预测与实绩相差较大。故笔者在参加地区电网“十五”规划时，而此时某水泥厂等大的工程项目仍没有任何实质性进展，考虑到以上因数。对该区域负荷预测采取了较为谨慎的态度，虽然有高低二套负荷预测方案，但增长率均取得很低，新布点的变电所（站）电压、规模自然不会高、大。结果2001年底至2008年，该区域相继新建开工了大型水泥生产、钢铁冶炼企业，短时间内电力负荷从1万千瓦急速上升至现在30万千瓦。原该区域电网“十五”规划高方案布点1座220千伏变电站，演变成现在建有2座220千伏变电站和2座110千伏变电站的供电局面。

此经历告诉我们，在进行经济欠发达地区电网规划时变电所（站）布点时，只要地方政府规划中大的新建项目继续存在，即电力负荷增长只是时间上的不确定性问题，一定不能放松对该点电力负荷的考虑安排。建议对这样的问题，根据地方政府规划，电力负荷预测点面负荷结合，中、低方案则以区域面负荷预测为主，适当考虑区域拟建大工业项目开工建设时序。高方案则以区域拟建大工业项目全部开工建设的远景点负荷预测为主。主要针对项目建设落点，分析其邻近区域的电力平衡，提出应对性方案。再通过该区域电力电量平衡后安排新建和扩建变电所（站），并经多方案的分析比较推荐较优的布点方案。

2 开发区地区电网规划时变电所（站）布点

某开发区总体规划面积55平方公里，分为东部园区和承接产业转移集中示范园区两部分。目标是努力建设成为新型工业化产业示范基地和生态工业示范园区。笔者2006年在编制该开发区电网规划时变电所（站）布点时，因该区域南端已经建有1座110千伏变电站，站内有2台5万千伏安的主变，但开发区北端离南端有15公里，已经超出10千伏供电半径。故拟在北端再新建1座110千伏变电站，形成南北互供结构。结果在该规划审查时，因该开发区规划基本没有什么较大的工业项目，将北端110千伏变电站改为本期按照35千伏建设，终期改建成110千伏。2007年35千伏变电站建成后，随着该开发区项目不断开工建设，2008年升压成110千伏变电站。现在该开发区已经演变成2座220千伏变电站、2座110千伏变电站供电的局面。特别是后期2座220千伏变电站的选址因区内土地升值，线路走廊紧张，落实时困难重重。

此经历告诉我们，在进行开发区地区电网规划时变电所（站）布点，着眼现在，更要放眼未来。电力负荷及电量预测受社会政治、经济条件的变化等不确定因素的影响较大。尤其是现阶段，各地招商引资力度都非常大，大大小小的各类工业园区建设如雨后春笋，且普遍存在报装负荷与实际用电负荷差距较大的情况。建议对这样的问题，根据开发区规划，建议按照饱和负荷预测后编制一套内部密布点环形供电、高压就近接入周边电网的高方案，同时做好高方案与其它方案的过渡衔接方案。中、低布点方案按照有关规定和要求编制。一般需要编制高、中、低三套布点方案。高方案中变电所（站）站点、线路走廊应根据目标网架在开发区区内定位具体、准确。地区电网规划最终审查通过后，高方案布点及线路走廊方案报开发区备案落实并保护。

3 风景区供电专项规划时变电所（站）布点

笔者2008年在编制某国家风景区名胜区供电专项规划时，该风景区规划面积120平方公里，保护面积174平方公里，分山上、山下二个部分，共11大景区组成。远景目标是成为国家重点风景名胜区和国家生态经济示范区发展建设典范。根据以上规划考虑到山上电力负荷增长将不会很快，而山下新区也不可能进驻一些大的工业项目。但由于是部级风景区名胜区，一方面对供电可靠性要求较高；另一方面季节性电力负荷可能非常明显。根据以上情况，结合电力负荷预测结论，没有在山上新建变电所（站），只是将原有的35千伏变电站进行扩建。而在山下则拆除1座35千伏变电站，新布点1座110千伏变电站。

上述规划布点目前已经全部实现，从运行情况看，不但较好地满足了该部级风景区社会、经济发展对电力的需求，同时与过去相比供电可靠性得到有效提高，而且至少5年之内也不需新增布点。

建议对这样的问题，根据风景区规划，考虑到风景区内一般不会安排较大工业项目的实际，电力负荷预测点面负荷结合，则以区域面负荷预测为主，通过电力电量平衡后安排新建和扩建变电所（站），并经多方案的分析比较推荐较优的布点方案。一般只需要编制中、低二套布点方案。变电所（站）站点应根据目标网架选择在风景区区域内或边界，地区电网规划最终审查通过后，中方案布点及线路走廊方案需要报风景区备案落实。